云南省人民政府重大决策听证事项实施办法

Q/YNYC 云南省保山市烟草专卖局（公司）企业标准Q/YNYC(BS).G12.106—2011 7重大决策听证制度实施细则2011-06-15发布2011-06-15实施云南省保山市烟草专卖局（公司）发布前言本标准附录均为资料性附录。

本标准对重大决策听证工作做出了规定。

本标准由政策法规与体制改革部提出，属公司级标准。

本标准由政策法规与体制改革归口。

本标准由政策法规与体制改革部起草。

本标准主要起草人：黄绍祥、张立武、赵连润。

本标准2011年首次发布。

保山市烟草专卖局重大决策听证制度实施细则1 范围适用于保山市烟草专卖局及所属县区烟草专卖局各职能部门依职权组织的听证。

2 规范性引用文件2.1 《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》2.2 《保山市人民政府重大决策听证制度实施细则》3 术语和定义无4 工作职责4.1 拟作出重大决策单位（部门）具体负责听证的组织实施。

4.2 政策法规与体制改革部负责决策听证制度的推行，并会同纪检监察部对市局各职能部门组织的听证进行监督检查，指导各县区局的听证工作。

5 内容与要求5.1 本实施细则所指的听证，是指保山市烟草专卖局及县区烟草专卖局各职能部门在作出本实施细则规定范围内的决策前，直接面向社会公众公开听取和收集行政管理相对人和社会公众的意见和建议的活动。

5.2 保山市烟草专卖局及县区烟草专卖局各职能部门组织重大决策听证，应遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则。

5.3 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证应面向社会公开举行，并接受社会监督。

法律、法规、规章另有规定的，按照其规定实施。

5.4 保山市烟草专卖局及县区烟草专卖局各职能部门依专卖管理行政职能作出可能产生影响行政相对人利益和消费者权益的下列决策事项应当举行听证：5.4.1 起草和制定涉及行政相对人利益和消费者权益的规范性文件；5.4.2 制定增加行政相对人义务或限制行政相对人权利的规范性文件；5.4.3 制定加强或放松专卖行政管制措施可能会对公共利益或他人利益产生不利影响的规范性文件；5.4.4 其他涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的决策事项；5.4.5 法律、法规、规章规定应当听证的其他决策事项。

云南省工商行政管理局实施云南省重大行政决策程序规定办法文章属性•【制定机关】云南省工商行政管理局•【公布日期】2017.11.24•【字号】•【施行日期】2017.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文云南省工商行政管理局实施云南省重大行政决策程序规定办法第一条为规范重大行政决策行为，健全依法决策机制，依法全面履行工商行政管理各项职责，根据《云南省重大行政决策程序规定》（以下简称《程序规定》），结合本局实际，制定本办法。

第二条本局做出重大行政决策应遵守《程序规定》和本办法。

地方性法规、规章草案的制定和提出按照相关规定执行。

第三条本办法所称的重大行政决策是指本局作为决策机关，行使法定职权，对涉及本省行政区域经济社会发展全局或者公民、法人及其他组织的利益密切相关的重大工商行政管理和市场监管事项，以及适用于全省工商行政管理和市场监管部门的重大管理措施和制度作出决定的行为。

第四条重大行政决策包括以下行为：（一）制定规范性文件；（二）制定推动全省工商行政管理和市场监督管理职能工作改革发展或者依法履职的指导性文件或实施方案；（三）编制全省工商行政管理和市场监督管理发展规划，调整本省工商行政管理相关工作分工和管理权限；（四）制定或者调整本省工商行政管理和市场监督管理重大公共事件应急预案、重大舆情事件处理预案；（五）针对市场出现的重大问题或情况，采取临时性管制措施；（六）制定或调整本省工商行政管理和市场监督管理工作基本制度或规范；（七）其他本局局长认为应当纳入重大行政决策范围的事项。

第五条重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策原则。

重大行政决策作出前，应当履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序。

第六条重大行政决策应当经局务会集体审议决定。

情况紧急需要立即作出重大行政决策的，可以由局长临机决定，事后在局务会上通报，但应作风险评估和合法性审查。

云南省住房和城乡建设厅关于成立实施阳光政府四项制度工作领导小组及其工作机构和职责分工的通知文章属性•【制定机关】云南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.03.20•【字号】云建监[2009]140号•【施行日期】2009.03.20•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省住房和城乡建设厅关于成立实施阳光政府四项制度工作领导小组及其工作机构和职责分工的通知（云建监〔2009〕140号）厅机关各处（室）、厅属各单位：为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》，云南省住房和城乡建设厅成立实施省政府阳光政府四项制度工作领导小组及其工作机构，并明确了职责分工。

现通知如下：一、领导小组及其工作机构（一）领导小组组长：罗应光厅长副组长：李春华驻厅纪检组组长成员：李发新厅办公室主任焦军厅计划财务处处长吴学军厅法规科技外事处处长文涛厅人事教育处处长李清海厅直属机关党委专职副书记胡继泽驻厅监察室主任杨渝省建设信息中心主任（二）办公室成员及职责1．办公室成员办公室主任：胡继泽驻厅监察室主任日常工作负责人：王增进驻厅监察室副处级监察员成员：赵康厅办公室副主任钏智明厅计划财务处副处长王丽华厅法规科技外事处主任科员许泰云厅人事教育处副调研员关世敏厅直属机关党委主任科员陈亮省建设信息中心工程师办公室设在驻厅监察室。

2．办公室职责承担厅阳光政府四项制度工作的具体组织实施和负责协调推进相关工作；负责抓好厅“96128”政务信息查询专线联络员队伍的建设和培训工作；承办报送相关材料、工作信息等；对阳光政府四项制度推进工作和落实情况进行跟踪督促。

继续负责抓好责任政府四项制度的深入落实工作。

完成省“四项制度联席会议”及相关责任部门安排部置的相关工作任务，完成厅领导交办的其他相关工作事项。

二、职责分工驻厅纪检组组长李春华分管和主抓厅阳光政府四项制度工作。

云南省重大行政决策程序规定【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】云南省人民政府令第200号【发布部门】云南省政府【发布日期】2016.05.04【实施日期】2016.06.10【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章云南省人民政府令（第200号）《云南省重大行政决策程序规定》已经2016年4月7日云南省人民政府第84次常务会议通过，现予公布，自2016年6月10日起施行。

省长陈豪2016年5月4日云南省重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范重大行政决策行为，健全依法决策机制，推进决策科学化、民主化和法治化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内县级以上人民政府作出重大行政决策的程序，适用本规定。

县级以上人民政府所属部门、乡镇人民政府（街道办事处）以及法律、法规授权行使行政管理职能的组织作出重大行政决策的程序，参照本规定实施。

人事任免、内部行政管理、外交外事活动、立法活动以及突发事件处置不适用本规定。

第三条本规定所称的重大行政决策，是指县级以上人民政府作为决策机关，行使法定职权，对涉及本行政区域经济社会发展全局，与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大事项作出决定的行政行为。

第四条重大行政决策事项主要包括：（一）编制或者调整国民经济和社会发展规划、年度计划，土地利用总体规划、主体功能区规划、城镇体系规划、城市规划，以及需要县级以上人民政府批准的专项发展规划和重要区域发展规划；（二）全局性公共资源配置、重大国有资产处置、社会公益事业建设、政府投资的重大社会公益建设项目批准和实施、非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目，重大财政资金支出；（三）制定或者调整资源开发利用、环境保护、科技教育、城市建设、安全生产、劳动就业、收入分配、社会保障、卫生计生、公共服务等重大政策措施；（四）制定或者调整政府定价、政府指导价等公用事业价格、公益性服务价格以及专营商品、特许经营或者服务的价格；（五）为保护公共安全和公共利益，维护社会治安、社会稳定、社会秩序采取的长期限制性措施；（六）其他涉及经济社会发展的重大行政决策事项。

云南省人民政府令第200号——云南省重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2016.05.04•【字号】云南省人民政府令第200号•【施行日期】2016.06.10•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府令第200号《云南省重大行政决策程序规定》已经2016年4月7日云南省人民政府第84次常务会议通过，现予公布，自2016年6月10日起施行。

省长陈豪2016年5月4日云南省重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范重大行政决策行为，健全依法决策机制，推进决策科学化、民主化和法治化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内县级以上人民政府作出重大行政决策的程序，适用本规定。

县级以上人民政府所属部门、乡镇人民政府（街道办事处）以及法律、法规授权行使行政管理职能的组织作出重大行政决策的程序，参照本规定实施。

人事任免、内部行政管理、外交外事活动、立法活动以及突发事件处置不适用本规定。

第三条本规定所称的重大行政决策，是指县级以上人民政府作为决策机关，行使法定职权，对涉及本行政区域经济社会发展全局，与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大事项作出决定的行政行为。

第四条重大行政决策事项主要包括：（一）编制或者调整国民经济和社会发展规划、年度计划，土地利用总体规划、主体功能区规划、城镇体系规划、城市规划，以及需要县级以上人民政府批准的专项发展规划和重要区域发展规划；（二）全局性公共资源配置、重大国有资产处置、社会公益事业建设、政府投资的重大社会公益建设项目批准和实施、非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目，重大财政资金支出；（三）制定或者调整资源开发利用、环境保护、科技教育、城市建设、安全生产、劳动就业、收入分配、社会保障、卫生计生、公共服务等重大政策措施；（四）制定或者调整政府定价、政府指导价等公用事业价格、公益性服务价格以及专营商品、特许经营或者服务的价格；（五）为保护公共安全和公共利益，维护社会治安、社会稳定、社会秩序采取的长期限制性措施；（六）其他涉及经济社会发展的重大行政决策事项。

云南省重大行政执法决定法制审核办法第一条为了加强对重大行政执法决定的监督，严格规范公正文明执法，促进依法行政，根据有关法律法规和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》及我省实施方案等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指行政机关、综合行政执法机构以及法律、法规、规章授权或者委托的组织（以下简称行政执法机关），在作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决及其他涉及行政相对人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定之前，由该行政执法机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核（以下简称法制审核）的行为。

第三条重大行政执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出。

其他行政执法决定，行政执法机关认为需要审核的，参照本办法的有关规定办理。

第四条行政执法机关应当加强法制机构能力建设，使法制机构工作人员的思想政治素质、业务工作能力与重大行政执法决定法制审核工作的需要相适应。

第五条本办法规定的重大行政执法决定中的行政许可事项主要包括：（一）以政府名义作出的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）直接涉及公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的事项；（四）不予行政许可、不予行政许可变更、不予行政许可延续或者撤销和注销行政许可等事项；（五）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；（六）法律、法规、规章规定和行政执法机关认为的其他重大行政许可事项。

第六条本办法规定的重大行政执法决定中的行政处罚事项主要包括：（一）以政府名义作出的事项；（二）限制公民人身自由的事项；（三）责令停产停业、吊销许可证或者执照，对公民处5000元以上罚款，对法人或者其他组织处10万元以上罚款，或者没收违法所得、没收非法财物价值达到上述金额的事项；（四）法律、法规、规章规定和行政执法机关认为的其他重大行政处罚事项。

云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见（云政办发〔2008〕185号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：近几年来，为加快转变政府职能，努力建设服务型政府，我省各级人民政府积极探索，开拓创新，相继建设了一批以行政审批和服务为内容、以面向社会公众提供“一站式”服务为主要形式的政务服务机构（之前分别称：行政审批服务中心、便民服务中心、行政服务中心、投资服务中心等，今后州（市）、县级统称为“政务服务中心”，乡（镇）统称为“为民服务中心”）。

各级政务服务中心建成后在规范行政审批、方便企业和群众办事、提高行政效率等方面取得了明显成效，得到了社会各界的好评。

但目前还存在着建设数量较少、运行质量不高、地区间发展不平衡等问题。

为进一步深入贯彻实施《行政许可法》，规范政府行政行为，巩固行政审批制度改革成果，建立推行四项制度的长效机制和载体，努力构建人民满意的政府，经省人民政府同意，特提出如下意见：一、提高认识，加强对政务服务中心建设运行的领导政务服务中心是推进政务公开、方便群众和企业办事、规范行政权力运行的重要载体，是坚持以人为本、转变政府职能、建设人民满意政府的有效形式。

各级人民政府必须站在全局和战略的高度，充分认识建设政务服务中心、构建新型政务平台、改善政务服务环境的重大意义，把政务服务中心建设作为确保四项制度落实、转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政建设、构建服务型政府的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。

《保山中心城市有轨电车线网规划（2015-2030X草案））听证会听证报告保山市发展和改革委员会2017年5月18日一、听证事由为推行重大决策听证制度，进一步加强城乡规划的监督管理，加强公众参与和社会监督，保障公众参与城乡规划的权利，提高公众规划意识，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》及《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发〔2009〕40号）、《保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》、《保山市人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定和要求，市发展和改革委员会依法组织召开听证会，就《保山中心城市有轨电车线网规划（2016—2030）》听取社会各界的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点、参加人员（一）听证会举行的时间和地点2017年5月17日（星期三）下午14：30-16：30在永昌会堂201会议室举行。

（二）听证会参会人员1.听证主持人段登位保山市发展和改革委员会党组书记、主任2.听证人（决策发言人）段培光保山市发展和改革委员会副主任、铁建办主任3.听证监察人李昆保市纪委监察局第三纪工委副书记杨平娟保山市政府法制办行政执法监督科科长4.听证陈述人（听证代表）杨旭保山市人大代表李建江保山市政协委员文浩隆阳区住建局局长助理张雅富市国土资源局规划科副科长张怡怡市规划局副局长王华市环保局副调研员陈军市水务局水保科科长李育军市住建局副局长李光兴市交通运输局副局长武润文保山电力股份有限公司永昌分公司副经理欧立荣保山工贸园区管委会规划局局长卢建大保高速公路管理处工程养护科科长杨海花隆阳区板桥镇人大主席聂享耳隆阳区汉庄镇人民政府镇长赵越隆阳区辛街乡人民政府副乡长蒋文勇隆阳区永昌街道办事处副主任张万瀚隆阳区永昌街道办事处城市管理服务中心主任盛学周隆阳区永昌街道办事处红庙社区党总支书记吴美全隆阳区兰城街道办事处副主任兰秋波隆阳区兰城街道办事处干部朱翠华隆阳区兰城街道办事处干部刁国顺隆阳区九隆街道办事处马里社区书记王荣祥隆阳区九隆街道办事处明祥社区书记林丽隆阳区青华街道办事处主任普红波隆阳区青华街道办事处副主任杨寿军中铁四院西南分院高级工程师汤权礼保山市科丹建筑设计公司建筑总工胡晓军恒筑勘察设计有限公司副董事长董立义天宇建筑设计有限公司董事长5.听证旁听人张双清保山市铁建办主任科员6.听证记录人杨江南保山市铁建办副主任三、各个方面听证代表的主要意见及理由（一）2020年城镇化率达到72%偏高，需进一步核实。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政区划调整社会稳定风险评估制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政区划调整社会稳定风险评估制度的通知云政办发〔2015〕56号各州、市人民政府，滇中产业新区管委会，省直各委、办、厅、局：《云南省行政区划调整社会稳定风险评估制度》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2015年7月27日云南省行政区划调整社会稳定风险评估制度第一条为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，促进科学决策、依法决策，规范行政区划调整社会稳定风险评估工作，预防和减少社会稳定风险，根据《云南省重大事项社会稳定风险评估制度》规定，制定本制度。

第二条行政区划调整社会稳定风险评估是指县级以上政府在作出行政区划调整决策前，应当对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定相应的风险应对措施和预案。

第三条本制度所指行政区划调整包括乡镇(街道)以上行政区划设立、撤销、命名、更名，行政区域界线变更，政府驻地迁移。

第四条评估内容(一)行政区划调整的合法性。

是否符合法律法规规定，是否符合党和国家的方针政策，是否符合省委、省政府的重大决策部署。

(二)行政区划调整的合理性。

是否符合科学发展观要求，是否符合行政区划近期和长远发展规划，是否符合广大人民群众意愿，是否兼顾人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾各利益群体的不同诉求。

(三)行政区划调整的可行性。

是否与当地经济社会发展总体水平相适应，是否按照规定征求了有关方面的意见，行政区划调整时机是否成熟，所需人力、财力、物力是否在可承受范围。

云南省人民政府办公厅关于印发2008年－2012年云南省政务公开工作规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.09.01•【字号】云政办发[2008]144号•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于印发2008年－2012年云南省政务公开工作规划的通知（云政办发[2008]144号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：《2008年-2012年云南省政务公开工作规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅二00八年九月一日2008年-2012年云南省政务公开工作规划为深入贯彻党的十七大、中纪委十七届二中全会精神，全面落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008年-2012年工作规划》，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》要求，结合我省实际，制定本工作规划。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真贯彻落实《关于进一步推行政务公开的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力运行的监督，推进行政管理体制改革和依法行政，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为全省经济社会又好又快发展提供良好的纪律保障和政治保证。

二、基本原则(一)坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。

要严格按照法律法规和有关政策，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开；要严格按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

云南省人民政府办公厅关于做好重要政策解读工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于做好重要政策解读工作的通知云政办发[2015]29号省直各委、办、厅、局：为进一步深化政府信息公开，做好政府重要政策解读工作，使社会公众更好地知晓、了解政府及其部门出台的经济社会发展政策和改革举措，按照《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发[2013]100号)和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发（关于建立健全信息发XXX政策解读机制完善新闻发言人制度的实施意见）及两项制度规定的通知》（云办发[2014]20号)要求，经省人民政府同意，现就做好重要政策解读工作有关事项通知如下：一、深刻认识做好政策解读工作的重要意义加强重要政策解读工作是加速推进依法治省进程，加快法治云南建设步伐，全面提升政府公信力，主动回应社会关切，保障社会公众知情权、参与权、监督权的重要举措。

政策解读是对政府重要政策文件的出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法所作的解释性说明(立法解释除外)。

加强重要政策文件的解读工作，对帮助政府及其部门执行落实重要政策、人民群众和社会各界准确理解政策、规范政策执行行为、依法保障广大人民群众合法权益具有重要作用.是适应当前政府工作新形势新任务新要求，加强和改进政府机关工作作风、优化政务服务流程、提升政府效率效能、转变政府职能的具体体现.是加强依法行政，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求，对推进政府信息公开工作具有十分重要的意义。

二、进一步明确政策解读的范围、责任主体和工作流程（一）政策解读的范围下列政策文件均应及时进行解读：1.省人民政府规章；2.以省人民政府或省政府办公厅名义印发的规范性文件；3.省人民政府组成部门、直属特设机构、直属机构，以及依据法律、法规、规章授权进行行政管理的省级组织制定的规范性文件；4.省人民政府及省政府办公厅，省政府组成部门、直属特设机构、直属机构，以及依据法律、法规、规章授权进行行政管理的省级组织制定的，涉及公民、法人和其他组织切身利益的、需广泛知晓的其他重要政策性文件。

重大行政决策听证办法第一章总则第一条为规范政府重大行政决策听证活动，促进科学、民主、依法决策，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《重大行政决策程序暂行条例》和《省行政程序规定》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条区人民政府重大行政决策事项的听证活动，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条区人民政府统一领导本区重大行政决策听证工作。

区司法行政部门负责指导本区重大行政决策的听证工作以及相关建设工作。

区人民政府相关工作部门和派出机构负责承办重大行政决策听证活动。

第四条重大行政决策听证应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

第五条重大行政决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的，可以召开听证会。

第二章听证目录第六条区人民政府实行重大行政决策听证事项目录化管理，编制区人民政府重大行政决策事项听证目录，并在区人民政府门户网站公布。

第七条重大行政决策事项听证目录实行动态管理。

第八条对纳入重大行政决策事项听证目录的事项，决策承办单位应当组织听证；未组织听证的，不得提请区人民政府审议。

第九条未纳入重大行政决策事项听证目录，法律、法规、规章以及上级有关规范性文件规定应当听证的事项，决策承办单位应当组织听证。

未纳入重大行政决策事项听证目录的事项，决策承办单位认为有必要的，也可以组织听证。

第三章听证组织机关和听证参加人第十条重大行政决策的承办单位是重大行政决策听证的组织机关。

区人民政府可以指定决策承办单位以外的其他机关为听证组织机关。

第十一条重大行政决策听证会由听证主持人、听证员、听证记录员、听证代表、听证陈述人等人员参加。

听证组织机关根据听证工作需要，可以邀请上级主管部门相关负责人出席听证会指导听证工作，也可以邀请新闻媒体进行新闻报道。

第十二条重大行政决策听证主持人、听证员由听证组织机关负责人指定。

有下列情形之一的，不得担任听证主持人和听证员：（一）直接参与拟定行政决策草案的负责人；（二）与听证事项有利害关系的；（S）其他可能影响听证会公正性的。

云南省人民政府关于印发《云南省人民政府工作规则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于印发《云南省人民政府工作规则》的通知（云政发[2003]32号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：根据第十届省人民政府的工作要求，《云南省人民政府工作规则》已作修改完善，并经2003年2月21日省政府第一次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

云南省人民政府二00三年三月十日云南省人民政府工作规则（二00三年二月二十一日省政府第一次常务会议通过）第一章总则第一条为推进依法行政，使省政府运转协调，行为规范，公正透明，廉洁高效，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及省政府工作的要求，制定本规则。

第二条省政府组成人员要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策；自觉接受省委的领导，省人大的法律监督、工作监督和省政协的民主监督；充分发挥省政府各部门和地方各级人民政府的作用，保证政令畅通；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，勤奋工作，服从命令，团结干事；深入实际，贴近群众，艰苦奋斗，廉洁奉公，全心全意为人民服务。

第三条省政府各部门要认真依照法律、法规、规章行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作；精简会议、文件和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；相互协调，密切配合，切实贯彻落实省政府的各项决策。

第二章省政府组成人员的职责第四条省政府由省长、副省长、省长助理、省政府秘书长、各厅厅长、委员会主任等组成。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法公示办法和云南省行政执法全过程记录办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2019.05.15•【字号】云政办规〔2019〕4号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法公示办法和云南省行政执法全过程记录办法的通知云政办规〔2019〕4号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局:《云南省行政执法公示办法》和《云南省行政执法全过程记录办法》已经省人民政府同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2019年5月15日云南省行政执法公示办法第一章总则第一条为规范行政执法公示工作，提高行政执法的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内各级行政执法机关的行政执法公示工作。

法律法规规章另有规定的，从其规定。

本办法所称行政执法机关，是指我省各级行政执法部门和法律法规授予行政执法权的组织。

本办法所称行政执法，是指行政执法机关依法履行行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政职责的行为。

本办法所称行政执法公示，是指行政执法机关通过一定载体和方式，在行政执法的各个环节，主动向当事人或者社会公众公开有关行政执法信息，自觉接受监督的活动。

第三条行政执法公示应当遵循主动、全面、合法、准确、及时、便民的原则。

第四条各级政府应当加强对行政执法公示工作的组织领导。

各级行政执法机关应当按照“谁执法谁公示”的要求建立健全本单位行政执法公示制度，及时、主动公开行政执法信息。

政务信息通报制度【篇一：政务信息调研管理办法】政务信息调研管理办法第一章总则第一条为加强对政务信息调研工作的组织管理，提高政务信息调研编报质量，更好地发挥政务信息为企业经营管理和领导决策服务的作用，特制订本办法。

第二条政务信息调研是公司领导和机关部门了解情况、指导工作、服务管理和科学决策的重要依据，是各单位、各部门汇报工作、反映情况、联络沟通的重要手段，也是各单位、各部门相互学习、相互借鉴、共同提高的有效途径，各单位、各部门要高度重视，加强政务信息的挖掘、整理、提炼、汇总和传递，切实抓好信息调研工作。

第二章组织领导第三条公司成立政务信息调研工作领导小组：组长：公司总经理副组长：分管企业管理工作领导成员：机关各行政部门负责人政务信息调研工作领导小组的主要职责是：1.领导和监督全公司的政务信息调研工作；2.审核批准公司政务信息调研工作制度和办法；3.研究决定政务信息调研工作的重要事项，审定重要政务信息调研材料；4.考核、评价各行政部门、各单位政务信息调研工作，研究决定奖罚措施。

第四条公司行政办公室是政务信息调研工作主责部门，其职责是：1.对政务信息调研工作进行组织协调和检查指导；2.拟定政务信息调研工作有关管理制度；3.收集、汇总、审核、整理和编报公司政务信息和调研报告，编发《办公室信息简报》和《情况通报》等；4.定期发布政务信息调研工作通报，提出年度考核、评价和奖励的建议；5.负责抓好重点信息的跟踪、重点工作的调研，加强信息调研队伍建设。

第五条公司各行政部门负有参与政务信息调研工作的责任，各部门应明确一位政务信息调研工作责任人，指定一名政务信息联络员，负责本部门和业务管理系统内政务信息调研工作的沟通、协调、指导和报送。

第六条各单位要高度重视政务信息调研工作，加强组织领导，明确一名领导分管政务信息调研工作；各单位办公室是政务信息调研工作的主责部门，要建立健全工作制度和机制，确定一名政务信息联络员负责与公司行政办公室沟通与联系。

云南省人民政府关于印发云南省人民政府工作规则的通知(2013)文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2013.08.11•【字号】云政发[2013]124号•【施行日期】2013.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府关于印发云南省人民政府工作规则的通知（云政发〔2013〕124号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省人民政府工作规则》已经2013年7月24日召开的省人民政府第15次常务会议通过，现予印发。

云南省人民政府2013年8月11日云南省人民政府工作规则第一章总则第一条云南省第十二届人民代表大会第一次会议产生的第十二届云南省人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》，结合本省实际，制定本规则。

第二条省人民政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，严格执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，认真贯彻落实党中央、国务院的各项工作部署，在中共云南省委的领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展，全面正确履行政府职能，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

第三条省人民政府工作的准则是，执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。

第二章组成人员职责第四条省人民政府由省长、副省长、省政府资政、省长助理、秘书长，各委员会主任、各厅厅长和外事办公室主任组成。

省人民政府组成人员要模范遵守宪法和法律，忠于职守，服从命令，认真履行职责，务实高效，严守纪律，勤勉廉洁，用心、用情、用力工作，全心全意为人民服务。

第五条省人民政府实行省长负责制，省长领导并主持省人民政府全面工作。

副省长、省政府资政、省长助理、秘书长协助省长工作。

昆明市人民政府重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.16•【字号】昆明市人民政府令第138号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范市人民政府重大行政决策行为，健全行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《云南省重大行政决策程序规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条市人民政府的重大行政决策程序，适用本规定。

市人民政府为应对发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，采取应急措施的决策程序，法律、法规已有规定的，从其规定。

人事任免、内部行政管理、外事活动、立法活动不适用本规定。

第三条本规定所称的重大行政决策，是指市人民政府作为决策机关，行使法定职权，对涉及本市经济社会发展全局，与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大事项作出决定的行政行为。

第四条重大行政决策应当遵循依法、科学、民主、公开、高效的原则，应当兼顾个人利益、社会公共利益与国家利益，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。

第五条市人民政府办公厅负责组织实施本规定，对重大行政决策活动进行综合协调和信息公开。

重大行政决策承办单位（以下简称承办单位）负责组织重大行政决策的公众参与、专家论证和风险评估，起草重大行政决策事项草案。

市人民政府法制部门负责重大行政决策事项草案的合法性审查。

市人民政府督查部门及有关主管部门负责督促重大行政决策的执行。

市人民政府监察机关负责重大行政决策的相关责任追究。

其他单位按照各自职责做好重大行政决策的相关工作。

第六条重大行政决策过程中，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查所需经费纳入部门预算，由本级财政保障。