社区思想政治教育人才队伍建设现状与
应对策略
摘要：社区作为城市运行管理的基层单元，是国家综合治理体系的重要组成
部分。思想政治教育是社区工作能够高效有序开展的前提保障，社区工作人员通
过开展深入系统性的思想政治教育活动，统一全社区各行各业居民群众的意识形态，动员并团结全体社区居民配合社区管理与运营工作。本文对社区思想政治人
才培养的概念与作用进行了阐述，具体分析了当前社区思想政治人才培养工作现
状与问题，进而提出社区思想政治人才培养应对思路与策略路径，以期为社区教
育人才培养工作提供理论借鉴。
关键词:思想政治教育；人才队伍；建设现状；主要问题；应对策略
1引言
随着中国改革开放与社会主义建设的不断深入，中国城镇地区的社会结构也
发生了较大改变，社区作为我国最为基层的政府管理单元，越来越多的承担着提
供基本公共服务、改善居民生活质量、维护社区基层环境和谐稳定等多方面的重
要职能。同时，社区层面的思想政治教育工作也是全社会思想政治教育体系的重
要支撑环节，基层的思想政治教育活动覆盖面广、涉及人群多、服务内容更深入，只有抓好社区层级的思想政治教育工作，全国人民的意识形态才能得到高度统一，党和国家的指挥决策才能得到真正贯彻落实。思想政治教育对于社区工作而言意
义重大，在已有的相关研究中，社区思想政治人才队伍建设是关注的热点，其研
究内容包括社区思想政治人才队伍的组织架构、人员结构、发展路径与体制机制
保障等多个方面。
2社区思想政治教育人才团队的基本概念
一般来说，思想政治教育主要指根据国家最新的法律法规、道德约束、行为
规范等条例规定，基于社会的基本认知和受教育者自身的需求，通过线上授课、
线下交流、社会传播等多种教育方式，对受教育者的内在认知、外在行为、综合理解等多方面表现进行了价值观与道德观的规范性社会教育实践活动。我国进入新的发展阶段，党和国家两个百年的奋斗目标要求社区基层思想政治教育必须与时俱进，更好地统一广大基层劳动人民的价值观、世界观与人生观，形成适应时代发展，满足社会发展需求的正确价值理想观念。社区思想政治教育工作需要高素质人才的支撑与保障，人才队伍的建设事关社区思想政治教育工作的实践效果与落实深度。社区思想政治教育人才团队是具体执行思想政治教育工作的主体，人员组成来源包括企业、社会、政府、事业单位等多种渠道，人才团队通过统一的价值观与目标使命汇聚而成，既具有组织发展的共性特征，也具有人员自身的独特性。社区思想政治教育人才队伍是保障社会稳定、促进社区和谐发展的重要有生力量。因此，人才团队的培养与建设，需要有计划、有目标、有路径、有章法的进行统筹安排与系统推进。思想政治教育工作一方面有助于化解人民内部矛盾，有效降低社会公共危险事件发生几率，提高社会各阶层人们的价值感、认同感与存在感，另一方面也有助于将党和国家最新的路线方针、政策要求、措施条款进行有效宣传，将这些内容真正贯彻落实到基层环节，进而为巩固社会主义现代化建设成果，维护党的执政根基稳定具有重要意义。
3社区思想政治教育队伍的建设现状与问题
社区思想政治教育工作是一项系统性工程。社区教育人才队伍的建设也要遵循科学的人员组织结构，不同人才类型所从事的工作职责与岗位分工各有差异。总体而言，目前我国社区层级思想政治人才队伍主要包括四个层级，第一层是决策组织层，该层人员一般以社区党委成员构成，主要提出本社区思想政治教育工作的大纲框架与主要方向，明确思想政治教育工作的目标，总体把握工作进度与要求。第二层是协调推进层，该层人员针对社区思想政治教育工作的具体任务，将总体目标进行拆解细化，制定具体的工作方案与实施细则，指导具体执行人员开展社区思想政治教育实践活动。第三层是监督管理层，该层人员对照本年度社区思想政治教育工作的实施计划，分时间分阶段监督考核社区思想政治教育工作完成情况，对其中存在的问题进行及实际纠正，切实保障思想政治教育工作顺利开展。第四层是执行实施层，社区思想政治教育的骨干实施操作人员根据工作大
纲与执行方案，在管理层、监督层、决策层人员的指导与组织下，有序的开展社
区思想政治教育教学工作，保障教学质量与教学进度。
但从目前社区思想政治教学人才队伍实际组成结构来看，从事一线教学工作
的人员存在人数不足、流动频繁、多头管理、职能不清等问题。首先，社区从事
思想政治教育的工作人员往往就是社区的管理人员，人员自身任务较多，除了日
常的社区管理与运营事务外，还要抽空开展思想政治的教育工作，人员在工作精
力上难以做到多头兼顾。此外，大量从事社区思想政治教育活动的人员以公益性、志愿性为主，人员往往没有固定编制，人员的日常生活开销与福利待遇难以保障，进而导致岗位人员的流动性较大，有经验的社区思想政治教育人才难以长期服务
的尴尬境况。其次，社区思想政治教学岗位所需要的专业技能较多，涉及到的知
识领域较广、综合能力要求较高，教育人才团队难以做到将各方面的优秀人才全
部集中进来，社区层面的人才团队建设力度较为薄弱，能够有经验从事专职思想
政治教育的专项人才明显不足。思想政治从业者一方面要做党和国家大政方针的
宣传员与教育者，另一方面也要做人民群众的服务者与倾听者，多重身份叠加在
社区思想政治教育人员的身上，往往导致思想政治教育工作难以同时兼顾多方诉求。最后，社区层面的思想政治教育工作涉及的任务多、内容广、人员少、时间紧、经费少、编制缺等多重困难，社区层面往往难以提供专项经费保障思想政治
教育活动，即使有经费往往也很少，难以覆盖实际工作中的开支规模。
4社区思想政治教育队伍建设原则与具体路径
针对社区层面思想政治教育人才队伍建设中存在的多种问题，社区管理部门
有必要明确教育人才队伍建设的原则与相应的具体建设路径。其中，思想政治人
才团队建设原则上要符合新时代社会主义发展要求，满足当前国内经济社会发展
的核心诉求，从整合团队资源、创新发展思路、健全团队培养模式、完善团队管
理制度、加强体制机制保障等多个方面支撑社区思想政治教育人才团队的建设。
此外，社区层面的思想政治教育人才团队建设需要强化队伍纪律建设、业务水平
建设、政治觉悟建设、价值导向建设等多方面工作。教育队伍建设需要坚定团队
人员的政治立场，培养团队教育人员的业务能力与综合素养，组织团队成员开展
