综合应急预案
1 总则
综合应急预案是从总体上阐述处理生产安全事故的应急针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类生产安全事故的综合性文件。
1.1 编制目的
为保障矿山在发生事故灾害时，能迅速、有效地控制其可能引发的各类事故和灾难的扩大，确保事故灾难发生后各项应急救援工作能够高效有序地进行，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本矿山事故应急救援预案，用于指导矿山应急救援工作。
1.2 编制依据
1.2.1法律
1）《人民全生产法》
2）《人民国矿山安全法》
3）《人民国劳动法》
4）《人民国职业病防治法》
5）《人民国矿产资源法》
6）《人民国突发事件应对法》
7）《省突发事件应对条例》
1.2.2法规
1）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院第302号令
2）《安全生产可证条例》国务院令第397号
3）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号4）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号
5）《省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》粤安监[2010]11号
6）《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）
7）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
8）《生产安全事故应急预案管理办法》(安全监管总局令第17 号) 10）《省安全生产条例》2006年9月28日省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正
11）《省采取土管理规定》2008年省人民代表大会常务委员会修正
12）《非煤矿矿山企业安全生产可证实施办法》（安全生产监督管理局令第20号）
13）关于深入贯彻《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》的通知（粤安办〔2011〕22号）
1.2.3标准规
1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423－2006）
2）《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009) 3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009）
4）《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》(AQ/T 9002—2006)
5）《爆破安全规程》（GB6722-2011）
1.3 适用围
本预案适用于本场在生产经营过程中可能发生的坍塌、放炮和火药爆炸、高处坠落、物体打击、车辆伤害、物体打击等事故的预防、预备、响应、恢复，另外，本预案还可以作为外部应急救援力量参与本矿山应急救援时的参考性文件。
1.4 应急预案体系
灰矿生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置案。
矿山应急预案体系
1.5 应急工作原则
安全生产事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领
导、部门分工负责、企业自救和社会救援相结合”的原则。其中预防工作是事故应急救援工作的基础，除了平时做好事故的预防工作，避免或减少事故的发生外，落实好救援工作的各项准备措施,做到预有准备，一旦发生事故就能及时实施救援。矿山事故具有的发生突然、扩散迅速、危害围广的特点，因此矿山救援行动必须达到迅速、准确和有效。
2.1 生产经营单位概况
1）矿区地理和交通位置
2）从业人数：人，其中管理人员人。
3）隶属关系：
4）主要原材料：
5）主要产品：
6）生产规模：
7）开采式：
8）生产工艺：
工艺流程如下：
9）边环境
10）采场现状
11）主要设备、物料情况
11）外部应急力量
2.2危险源及风险分析
2.2.1危险目标的确定
2.2.2危险源分析
边坡坍塌：在开采过程中，由于台阶参数不合理、掏采、放炮等原因容易造成边坡坍塌，导致人员伤亡。
放炮和火药爆炸事故：矿山开采过程中需大量使用炸药，在放炮过程中以及炸药在运输、加工、装药中因违规操作或管理不到位可能放生放炮和火药爆炸事故。
高处坠落：在钻、挖掘机、检修等进行高处作业中，由于管理不到位、指挥不当或操作不当，会造成人员和设备坠落事故。
车辆伤害：在装运作业时，若运输道路坡度过大、曲率半径过小、危险路段无警示标志、路面不平、酒后驾车、疲劳驾驶或注意力不集中等因素都可能造成车辆伤害事故。
物体打击：边坡浮处理不及时，上下立体交叉作业等均可能导致物体打击事故。
2.2.3风险分析结果
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
本矿山设立事故应急救援指挥部。当矿山发生坍塌、放炮和火药爆炸、高处坠落、车辆伤害、物体打击等事故时，指挥部设在场办公楼，由抢险指挥部负责指挥生产和应急救援工作。若总指挥、副总指挥不在矿山时，由安全管理人员担任临时总指挥，全权负责应急抢险指挥工作。
本矿山事故应急救援组织机构设置如下：
本矿山事故应急救援指挥部下设抢险抢修组、安全警戒组、抢救疏散组、医疗救护组、物质供应组、通讯报警组共6个应急小组。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥机构
本矿山事故应急救援指挥部组成如下：
总指挥：安全管理第一责任人
副总指挥：安全管理直接责任人
现场指挥：安全管理人员；
应急小组：各应急小组成员见附件2
3.2.2职责
1）指挥部职责
（1）制定、修改事故应急救援预案；
（2）发生重大事故时由指挥部决定启动和终止应急救援预案；
（3）确定事故状态下各级人员的职责；
（4）组织指挥本单位救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、队伍调动；
（5）负责向上级及有关部门报告联系，必要时向有关单位发出救援请求；
（6）负责保护事故现场及重要资料，组织事故调查总结，做好事故善后工作。
2）总指挥职责
（1）组织制定并实施安全事故应急预案；
（2）组织应急预案的演练；
（3）负责现场急救的指挥工作；
