《社会保障概论》习题及参考答案
第一章社会保障制度的产生与历史发展
一、名词解释：
1、社会保障制度
2、“投保资助”型
3、“福利国家”型
4、“国家保险”型
5、“储蓄保险”型
二、填空题：
1、社会保障制度的责任主体是，目标是，实施的保证和依据是。
2、19世纪末，德国新历史学派（亦称讲坛社会主义者）的、等人提出了福利国家理论。
20世纪初，英国费边主义者设计了“福利国家”的蓝图。
3、1912年，英国经济学家庇古出版了《财富和福利》一书，1920年又把该书扩展为《》。
4、是世界上第一个实行社会保险制度的国家，1935年国通过了历史上第一部《社会保障法》。
5、社会保险并不等同于商业保险，二者之间的区别表现为、、
、、、。
6、社会保障制度的模式包括、、、。
三、选择题：
1、东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的型社会保障模式。
A、“投保资助”
B、“国家保险”
C、“福利国家”
D、“储蓄保险”
2、为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是。
A、庇古
B、凯恩斯
C、贝弗里奇
D、罗宾逊夫人
3、新中国成立后，制定的第一部重要的社会保障法规是 .
A、《劳动保险条例》
B、《社会保障法》
C、《国家机关工作人员退休处理暂行办法》
D、《社会保险暂行条例》
4、英国政府于1834年颁布了，规定保障公民的生存是政府的义务。
A、旧《济贫法》
B、新《济贫法》
C、《公共健康法》
D、《退休金法》
四、论述题
1、为什么社会保障制度是市场经济正常运行的安全网？
2、社会保障制度产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？
第一章参考答案
一、名词解释：
1、社会保障制度：是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予的物质帮助，保障其基本生活的制度。
2、“投保资助”型：社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和
雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当的支持，即个人和雇主投保，国家资助，劳动者享有社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，同时体现互助互济、共担风险的原则。
3、“福利国家”型：就是使公民普遍地享受福利，使国家负担起保障公民福利的
职责。
4、“国家保险”型：由各级工会组织代表国家政权管理机构管理社会保险事宜，
受保人不缴纳任何保险费，社会保险待遇与劳动贡献挂钩，社会保险待遇偏高。
5、“储蓄保险”型：通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定
比例向中央公积金局缴纳公积金，由中央公积金局加上每月应付的利息，一并计入每个公积金会员的账户，专户储存。
会员所享受的待遇，只在其账户的公积金额以内支付。
二、填空题：
1、国家或社会、满足公民的基本生活需要、相应的社会立法
2、施穆勒、布伦坦诺、韦伯夫妇
3、福利经济学
4、德国、美国
5、属性不同、作用和对象不同、权利和义务对等关系不同、管理体制不同、保障
水平不同、立法范畴不同
三、选择题
1、B
2、C
3、A
4、B
四、论述题
1、因为市场经济没有社会保障制度应无法正常进行：
①市场经济是生产社会化的大规模经济，家庭保障能力削弱，社会保障显得非常重要
②市场经济是竞争经济，在竞争中，优胜劣汰，会发生贫富分化，为维护社会稳定，必须对穷人给予救助
③市场经济发展呈周期性，对经济萧条时期的失业者，必须给予求助
④市场经济是以应用科学技术为基础的经济，对劳动力的素质提出了更高的要求，这种素质的培养需要社会承担
⑤由于疾病和其他原因不能劳动的人，只有社会保障制度才能解决这些人的生活问题。
因此，市场经济也是风险较大的经济，社会保障制度就成为抗风险的“减震器”和“安全网”应运而生的。
2、（1）社会保障制度的形成时期（1883－1934），德国建立起第一个社会保障制度。
（2）社会保障制度的发展时期（1935－1979），1935年美国颁布第一部社会保障法。
（3）社会保障制度的繁荣时期（1948－1979），1948年英国第一个宣布建成“福
利国家”。
（4）社会保障制度的改革时期（20世纪70年代至今），撒切尔夫人的改革计划
出台
3、（1）“投保资助”型：缴费人包括国家、劳动者和雇主；享受人口劳动者为主；主要以美国、德国、日本为代表。
（2）“福利国家”型：缴费人主要是国家；享受人包括全体居民；主要代表国家
为英国、瑞典。
（3）“国家保险”型：缴费人只包括国家和企业；享受人包括全本工人及其家庭；主要代表国家为前苏联和计划体制下的中国。
（4）“储蓄保险”型：缴费人包括雇主和雇员；享受人必须是会员；主要代表国
家是新加坡。
第二章社会保障制度的理论依据
一、名词解释：
1、新历史学派
2、“相对福利”论
3、贝弗里奇计划。
二、填空题：
1、英国的“全民福利型”经济制度包括、、
、、、、
、等。
2、瑞典的社会保障制度包括、、。
3、美国老年、遗属、残疾保险的资金来源包括、、
、。
三、选择题：
1、认为一个人的福利不仅取决于自己的收入水平，而且取决于自己在社会中的相对地位的学者是。
A、庇古
B、施穆勒
C、米香
D、贝弗里奇
2、供给学派的理论主要成为时期的政策制定的依据。
A、里根
B、克林顿
C、布什
D、罗斯福
3、在英国实行“第三条道路”的社会保障制度改革的首相是。
A、撒切尔夫人
B、邱吉乐
C、布莱尔
D、
四、论述题
简述凯恩斯的社会保障思想。
第二章习题参考答案
一、名词解释：
1、新历史学派：19世纪以施穆勒和布伦坦诺为代表人物，主张国家是集体经济的最高形式，在进步文明的社会中，国家的公共职能应不断扩大，凡是个人劳动不能达以或不能顺利达到的国家都应帮助实现，其主要是对抗经济自由主义理论与政策主张。
2、“相对福利”论：美国福利经济学家米香认为，人们不仅关心他们收入的绝对水平，而且更关心他们收入的相对水平，即他们在社会收入结构中所处的地位。
3、贝弗里奇计划：1942年，英国的贝弗里奇勋爵经过周密的调查研究，提出了一份社会保险和社会服务的长篇报告，制定了一整套对英国全体公民实行福利制度的指导原则，设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施；计划包括社会保险、社会救济和自愿保险等。
二、填空题：
1、退休养老金、保险和就业服务、工伤保险、生育保险、社会补贴和社会服务、
社会救助、全民医疗保健服务、免费教育。
2、老年福利、医疗保障、失业保险
3、工资税、社会保障收入税、信托基金投资利息、联邦政府财政补贴
三、选择题：
1、C
2、A
3、C
四、论述题：
凯恩斯在他的代表作《就业、利息与货币的通论》中，阐述了他的社会保障思想。
书中提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施刺激经济增长，实现充分就业；还提出了建立累进税制和最低工资制等观点。
凯恩斯的这些主张被称为凯恩斯主义，成为战后西方国家制定经济政策和重建社会保障制度的理论依据。
第三章社会保障制度的内容、特点及其功能
一、名词解释：
1、社会保险
2、社会救济
二、填空题：
1、社会保障体系的核心部分是，是保障社会安全的“最后一道防线”。
2、社会保障制度的功能包括、、、。
3、社会救济可以归结为两大类：、。
4、社会保险应包括下列项目：、、、、
、、死亡社会保险等。
三、选择题：
1、现收现付制情况下，储蓄率是。
A、上升
B、下降
C、不变
D、不一定
2、预提积累情况下，储蓄。
A、下降
B、上升
C、结构变化
D、不变
3、在现收现付制情况下，劳动者容易选择。
A、提前退休
B、推迟退休
C、按时退休
D、不愿退休
4、国民经济的内在“稳定器”不包括。
A、社会保障基金积累
B、所得税
C、农产品经济资助
D、关税
四、论述题：
1、社会保障制度的功能有哪些？
2、为什么说社会保险是社会保障体系的核心部分？
3、社会保障的经济效应表现在哪里？
第三章习题参考答案
一、名词解释：
1、社会保险：就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作，亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给其一定收入补偿，以保证其基本生活水平。
2、社会救济：是指通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。
二、填空题：
1、社会保险、社会救济
2、稳定社会功能、保障功能、保证劳动力再生产和促进经济发展、促进社会精神文明进步
3、贫困救济、灾害救济
4、老年社会保险、失业社会保险、疾病社会保险、工伤社会保险、生育社会保险、残障社会保险
三、选择题：
1、B
2、C
3、A
4、D
四、论述题：
1、①社会稳定是社会保障的主要功能
②保障功能
③保证劳动力再生产，促进经济稳定发展
④促进社会精神文明的进步
2、社会保险是社会保障体系的核心部分。
①这是因为它的保障对象是劳动者，即人口中最多、最重要的部分。
②它所承担的风险最多，包括劳动者在全部生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。
③它所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。
3、①社会保障制度对储蓄的影响，现行现付制影响储蓄总量；预提积累制影响储
蓄结构。
②社会保障制度对劳动力市场的影响，现收现付制情况下，人们选择提前退休；预提积累制情况下，人们选择增加劳动年限；社会保障水平过高，会出现自愿失业。
③社会保障制度对收入再分配的影响。
实现劳动者个人在不同时期的收入再分配；实现同代社会成员之间的收入再分配。
④社会保障制度对积累和消费的影响。
社会保障基金具有自动稳定器的功能，可以对国民收入在积累和消费方面进行自动调节，保证国民经济正常平衡发展。
第四章社会保障水平
一、名词解释：
1、社会保障水平
2、社会保障负担系数
3、劳动生产要素分配比例系数
二、填空题：
1、社会保障水平的特点包括、、。
2、社会保障水平曲线发展的“三阶段”包括、、。
3、目前，各国的社会保障的范围划分主要包括三个类型：、、。
三、选择题：
1、计划经济体制下，我国实行的是就业政策。
A、“高就业、低福利、低工资”
B、“高就业、高福利、低工资”
C、“低就业、低福利、低工资”
D、“低就业、低福利、高工资”
2、社会保障水平一般以来表示。
A、社会保障支出总额／GDP×100％
B、社会保障支出总额／财政支出总额×100%
C、社会保险支出总额／社会保障支出总额×100％
D、社会保障支出总额／社会总消费支出额×100％
3、我国的社会保险制度是。
A、与工作相联系的保障制度
B、普遍保障制度
C、依靠经济状况调查的保障制度
D、综合性保障制度
四、论述题
1、社会保障水平的含义及其制约因素是什么？
2、如何测定和评价社会保障水平？
3、指出我国目前社会保障水平存在的问题有哪些？
第四章习题参考答案
一、名词解释：
1、社会保障水平：一般是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度，并以社会保障支出总额占国内生产总值（GDP）的比重来衡量。
2、社会保障负担系数：是指一定时期社会保障支出额占工资收入总额的比重。
3、劳动生产要素分配比例系数是指一定时期内工资总额占GDP的比重。
二、填空题：
1、动态性、刚性、存在一个“适度区域”
2、前社会保障时期、社会保障的形成和发展时期、社会保障水平回落时期
3、与就业相联系的保障制度、普遍保障制度、经过经济情况调查的保障制度
三、选择题：
1、B
2、A
3、A
四、论述题：
•社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
一般以社会保障支出总额占GDP的比重来表示。
其制约因素包括：
•经济规模与经济发展水平
•政治、社会结构
•制度年龄与人口结构
•历史、人文特殊因素
2、①指标：Sa／GDP×100%
②依据：柯布一道格拉斯函数Y＝A·L a K1-a(0<a<1)
③S=Sa／G=Sa／w · w／G Q=Sa／w H=w／G
④数理分析
•结论
（注：Sa—社会保障支出额 G—GDP W—工资 Q—社会保障负担系数H—劳动生产要素分配比例系数）
3、①我国社会保障的绝对水平低
②我国社会保障相对水平处在发展中国家的靠前位置
③我国社会保障水平受到一定程度的掩盖
④政府负担水平过高
⑤各地区之间、城乡之间、行业之间社会保障水平有较大差异
第五章社会保障制度的财政支持与政府管理
一、填空题：
1、马克思的六项扣除原理中，其中前三项生产性扣除包括：用于弥补生产资料消耗的补偿，用于扩大再生产的追加、；后三项消费性扣除包括：用于和生产没有直接关系的一般管理费用、、。
2、我国将建立多式预算包括、、和其他预算。
3、国防支出是购买支出，而社会保障支出是。
二、论述题：
1、社会保障管理的主要内容有哪些？
2、我国社会保障管理的问题是什么？
3、怎样发展和完善我国的社会保障管理体制？
第五章习题参考答案
一、填空题：
1、用于防止自然灾害和不幸事故而设立的后备基金或保险基金，为社会公共需要部分而设立的基金、为丧失劳动能力的人等而设立的基金。
2、政府公共预算，国有资产经营预算，社会保障预算
3、转移支出
二、论述题：
1、社会保障管理的内容可以从三个方面论述：
（1）社会保障的行政管理，通常社会保障的法律、法规是由国家和政府制定的，即行政管理
（2）社会保障的基金管理，社会保障基金一般由专门的社会保障管理机构进行管理
（3）社会保障对象的管理。
是指为社会保障的享受对象提供一系列必要的服务
2、我国社会保障管理的问题有：
（1）社会保障管理体制中国家直接管理的内容过多，社会化成分不足
（2）社会保障运行机制缺乏有效的法律管理和监督
（3）社会保障管理行政和事业不分
3、针对我国社会保障管理体制存在的弊病，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》指出：“社会保障工作要坚持社会化管理与单位管理相结合，以社会化管理为主的改革方向。
社会保障机构要把社会保险、社会福利、社会救济工作统一管起来，制定规划、综合协调。
”根据这一指导思想，建立未来社会保障管理体制，需要遵照以下原则：
（1）以国家承担责任与社会承担责任相结合，以社会承担责任为主
（2）社会化管理与单位管理相结合，以社会化管理为主
（3）内部控制和外部控制相结合，以内部控制为主
第六章社会保障基金
一、名词解释：
•社会保障基金
•现收现付制
3、预提积累制
二、填空题：
1、社会保险基金的特点包括、、。
2、社会保险基金主要来自三条渠道：、、。
3、社会保险基金的投资原则包括：、、。
三、选择题：
1、预提积累制的最大缺点是。
A、效率较低
B、长期风险较大
C、受年龄结构变化和经济动荡冲击较大
D、进入国际资本市场
2、从安全性角度考虑，社会保险基金的最佳投资方向是。
A、购买政府债券
B、存入银行
C、购买股票
D、进入国际资本市场
四、论述题：
1、社会保障基金是由哪几部分组成的？
2、社会保障基金的筹集原则和渠道是什么？
3、如何实现社会保险基金的保值和增值？
第六章习题参考答案
一、名词解释：
1、社会保障基金：是指为实施各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。
2、现收现付制：简地说就是社会保险基金的年收入用于当年支出，其优点是以支定收，只需考虑资金短期平衡，不必承担长期风险。
3、预提积累制：简单地说就是社会保险基金的当年收入不用作当年支出，而是用于未来的某个期间支付，其优点是当人口年龄结构发生变化和经济发生动荡时，长期积累的存在，不会增加现有劳动力的负担。
二、填空题：
1、强制性、储备性、互济性
2、企业缴费、劳动者个人缴费、国家财政资助
3、安全性原则、长期收益原则、多样化原则、可流动性原则
三、选择题：
1、B
2、A
四、论述题：
1、社会保障基金的构成，如图所示
2、社会保障基金的筹集原则包括：
（1）确保社会保障制度正常运行的原则
（2）妥善处理积累与消费关系的原则
（3）有利于资源有效配置的原则
社会保险基金的来源有三个渠道：
（1）企业缴费纳
（2）劳动者个人缴纳
（3）国家财政资助
3、要实现社会保险基金的保值和增值，必须做到以下几点：
（1）实现基金投资的安全性、收益性和流动性的统一
（2）选择正确的基金投资方向
（3）委托专门机构管理社会保险基金
（4）政府加强对社会保险基金投资的政策调控
第七章席卷全球的社会保障制度改革浪潮
一、名词解释：
•给付确定制
2、缴费确定制
二、填空题：
1、发达国家社会保障制度目前存在的主要问题有、、、
、。
2、发达国家医疗保险制度的改革措施主要有：、、、。
3、经济体制转型国家社会保障制度改革办法主要有、、、。
4、我国计划体制下社会保障模式的弊病主要有、、、。
三、论述题：
1、发达国家在社会保障方面遇到哪些问题？他们是如何解决的？
2、发展中国家在社会保障制度上进行了哪些变革？
3、我国改革20多年来，社会保障制度改革上有哪些主要措施？
第七章习题参考答案
一、名词解释：
1、给付确定制：是指雇员未来领取养老金待遇标准，事前在职期间就已经确定。
2、缴费确定制：是指雇员在退休时能领取多少退休金完全取决于雇员和雇主对基金的缴纳水平以及这一基金的增值情况。
二、填空题：
1、社会保障成本太高，
2、社会保障影响经济效率
3、社会保障管理效率低
4、社会保障制度未能随社会保障对象的变化进行调整
2、将竞争引入医疗领域、注重对住院医疗费用的改革、改革药品付费制度、扩大健康保险的覆盖范围。
3、建立社会保险和社会救济相互补充的保障体系，建立多层次的社会保险体系。
4、覆盖范围狭窄、差别过大与平均主义并存，经济低水平下的高待遇，社会化程度低。
三、论述题：
1、发达国家社会保障制度遇到的主要问题包括：
①社会保障成本太高
②社会保障影响经济效率
③社会保障管理效率低
④社会保障制度未能随社会保障对象的变化进行调整
他们的解决办法主要有：
①改革缴费和给付制度，增收节支；
②改革养老保险制度
③改革医疗保险制度
④改革就业保障制度
2、发展中国社会保障制度改革主要围绕以下三个方面展开的：
①扩大社会保障的覆盖范围
②重点进行养老保险制度变革
③加大对医疗保险制度的改革创新力度
3、我国改革开放20多年来，社会保险制度上的改革措施主要有：
①改革养老保险制度，建立多层次的养老保险新模式
②改革医疗保险制度，建立新的医疗保险体制
③建立与完善失业保险制度
④扩大社会保险的覆盖面
⑤建立与完善我国社会保险基金管理与监督体系
⑥加快社会保险法制化和专业化人才队伍的建设
第八章老年社会保障（上）
一、名词解释：
1、抚养比
2、养老金替代率
•绝对金额制
4、薪金比例制
二、填空题：
1、人们日常提到了年龄，有以下几种含义、、、。
2、现代老年社会保障制度的基本类型包括、、。
3、老年社会保险的基本原则包括、、。
4、养老金精算中要考虑的五个“基础率”，即：预定死亡率、
、、。
三、选择题：
1、世界上成功推行养老保险公积金制度的国家是。
A、智利
B、秘鲁
C、新西兰
D、新加坡
2、下列不属于投保资助型养老保险金三个层次的是。
A、普遍养老金
B、雇员退休金
C、区域补偿金
D、企业补充退休金
3、老年保险所需资金都来自于国家财政拨款的养老保险是。
A、投保资助型
B、福利国家型
C、国家保险型
D、自我保障型
4、东汉时期的《白虎通义》记载：“官吏年满，耳目不聪，腿脚不便者，皆得致仕”。
A、七十
B、八十
C、六十
D、五十
5、明清两代的官吏退休年龄提前到。
A、八十
B、七十
C、六十
D、五十
四、论述题：
1、老年社会保障的意义
2、现代老年社会保障制度的基本类型
3、影响老年社会保险基金精算的主要因素
第八章习题参考答案
一、名词解释：
1、抚养比是同期养老保险金领款人与付费人之比。
2、养老全替代率是同期养老金平均额与工资平均额之比。
3、绝对金额制是指将被保险人及其供养的直系亲属，按不同标准划分为若干类，每一种类的人按同一绝对金额发给养老金。
4、薪金比例制以被保险人退休前某段时期的平均工资或最高工资数额为基数，按一定的比例计发养老金。
二、填空题：
1、日历年龄、生理年龄、心理年龄、社会年龄
2、国家统筹保障模式、投保资助模式、自我保障模式
3、享受的权利与资格条件的对应的原则、保证基本生活水平的原则、分享社会经济成果的原则
4、预定退休率、预定新增就业率、预定工资率、预定利率
三、选择题：
1、D
2、C
3、C
4、A
5、C
四、论述题：
1、①老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要
②老年社会保障是社会中每一个人都需要的
③老年社会保障是社会运行与发展的需要
④老年社会保障有利于社会安定团结、代际接替及协调发展
2、①国家统筹保障模式
②投保资助型保障模式
③自我保障模式
3、因素主要有两个：
①人口年龄结构
②经济发展状况
综合以上两个因素，必须确定五个基础率：
①预定死亡率
②预定退休率
③综预定新增就业率
④预定工资率
⑤预定利率
第九章老年社会保障（下）
一、名词解释：
•老年社会保障
2、“五保”制度
二、填空题：
1、我国规定男工人和男干部年满岁、女工人年满岁，女干部年满岁，连续工龄满年者，可以享受退休待遇。
2、我国现行制度规定，企业缴纳养老保险费的比例一般不超过企业工资总额的
；个人缴费比例最终达到本人工资的。
3、按现行制度规定，本人月工资低于当地职工平均工资的；按当地职工
平均工资缴费，超过当地职工平均工资以上的部分不缴费。
4、基本养老金一般由和两部分构成。
三、选择题：
1、按现行制度规定，职工或退休人员死亡，可以继承。
A、养老保险个人账户中个人缴费部分
B、养老保险个人账户部分
C、养老保险统筹基金的部分
D、养老保险统筹基金和个人账户部分
2、按现行制度规定，“新人”缴费年限满年，退休后按月发给养老金。
A、10年
B、15年
C、20年
D、25年
3、如果小黄是95年参加工作，现在仍然就职于某公司，那么小黄属于。
A、老人
B、中人
C、新人
D、青年人
4、养老保险费费率等于。
A、养老金替代率×抚养比
B、养老金替代率／抚养比
C、抚养比／养老金替代率
D、养老金替代率×社会保障水平
四、论述题：
1、我国现行的城镇职工基本养老保险制度存在哪些问题？
2、我国农村老年社会保障存在的主要问题是什么？
第九章习题参考答案
一、名词解释：
1、老年社会保障是指对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和社
会救助措施。
2、“五保”是指对农村鳏寡孤独老人实行的具有救济性质的，保吃、保住、保穿、保医、保葬制度。
