工程造价全过程控制重点及要点分析

工程造价全过程控制的重点及要点分析摘要：任何一项工程，不仅实物形态庞大，而且造价昂贵。工程造价的大额性使它关系到国家、行业或地区的重大经济利益，同时对国计民生也会产生重大的影响。本文主要就工程造价的全过程控制提出了几点建议。

关键字：工程造价全程控制

工程造价的有效控制是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价和修正概算造价控制施工图预算和预算造价，力求合理地使用人力、物力和财力，取得良好的经济效益。

工程造价的含义：

工程造价是指建设项目的建设成本，即完成一个建设项目所需费用的总和，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费和建设期贷款利息等。工程造价控制就是以建设项目为对象，对建设前期、工程设计、工程实施、工程竣工各个阶段的工程造价实行层层控制，是工程造价全过程管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。

工程造价管理的基本内容：

(1)在写项目建议书的时候，按照有关规定，初步拟定出投资预

算，经过相关部门批准，将其列入长期计划和开展前期工作的工程造价。 (2)在研究项目的可行性时，根据相关规定，作出合理的投资预算，作为后期决策、筹资和控制造价的主要依据。然后经过相关部门的审批，作为该项目的控制造价。 (3)在初步设计的时候，设计单位根据拟定的设计意图，按照有关规定，初步拟定设计总概算，经过相关部门批准，将这个设计总概算拟定为项目工程造价的最高限额。（4）再设计施工图的时候，根据施工图纸、各种计价依据和有关规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。(5)在进行招标投标的时候，对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合(6)在实施工程的时候，要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，并考虑因物价变动所引起的造价变更，及设计中难以预计的而实际发生的工程和费用合理确定结算价。(7)在竣工验收的时候，根据工程建设过程中实际发生的全部费用，通过编制竣工决算，最终确定工程的实际造价。

三、工程造价控制要点分析：

1)以设计阶段为重点：建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用(其中包括经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用)，以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但每个阶段对建筑工程投资的影响都不同。据有关数据显示，决策和设计阶段对项目投资影响为75％~95％；技术设计阶段为35~75％；

施工图设计阶段为10％~35％；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5％~10％。由上可知，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，是节约可能性最大的阶段；而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，设计质量对整个工程建设的效益是非常重要的。所以，要有效地控制工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来。

2)主动控制：从20世纪70年代初开始，将系统论和控制论研究成果用于项目管理，将“控制”立足于实现主动地采取决策措施，尽可能减少甚至避免目标值与实际值的偏离，这是主动的、积极的控制方法。即工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，被动的控制工程造价，更要能动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制工程造价，以达到预期的目标，取得令人满意的结果。

3)技术与经济相结合：是控制工程造价最有效的手段要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。组织上：明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；技术上：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；经济上：动态的比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有力的奖励措施等。

四、工程造价的全过程控制的各个方面措施：

在对工程造价进行全过程控制中，从各个环节着手采取措施，

合理使用资源，管好造价，保证建设工程在合理确定预期造价的基础上，实际造价能控制在预期造价允许的误差范围内。要有效地控制工程造价，应该从技术、经济、组织、合同、统计、信息管理等多方面采取措施。

1．探讨项目的可行性：在决定投资一个项目时，对即将投资的项目进行全面的经济比较、推测，研究其可行性。其中包括市场调查与分析、投资估算与资金筹措、方案比较、风险分析、财务评价等，探讨技术上的适用性和先进性、建设上的可行性、可能性和经济上的盈利性，从而为投资决策提供全面的、系统的、客观的依据。项目可行性的论证可为初步设计、筹集资金、项目组织实施、签订合同协议和项目后评估提供依据。

2．技术与经济分析：它贯穿于建设项目全过程工程造价控制中，是控制工程造价最有效的手段之一。技术经济分析是把先进技术和最佳效益最有效结合的理论方案，通过比较技术水平，分析各方面的经济情况。然后结合二者的实际情况，权衡利益关系，正确建立两者之间的对立统一关系，力求在合理的经济条件下有最先进的技术水平。将这种方法运用到各个决策阶段，如设计方案的选择，施工方案的选择，投标方案的选择。要让工程造价控制这个概念深入到每一个策划方案中，力求技术和效益都达到一个顶峰。

3．价值工程：它能够降低产品的成本，却能够相对的提高产品的功能。即价值工程首先满足使用者所需的功能，而将产品的使用周期设置到最低值，从而使经济效益达到最大值。价值工程是从产

品的成本和功能两方面分析考虑问题，首先满足功能方面的问题，然后尽量降低成本，使其功能和产品的成本达到最恰当的匹配。虽然它是从成本入手，但是不同于传统意义上的成本控制，而是从产品的寿命周期成本这方面考虑。首先进行产品功能的分析，然后按照要求改进产品的结构，进而大幅度的降低成本。这种方法主要运用到一些方案的选择和优化中，如施工组织设计方案的选择和优化。

4．网络计划技术：它既是编制计划的方法，又是一种科学的管理方法。首先运用网络图形将计划中各项工作的开展顺序和相互之间的关系详细的展现出来，然后通过网络图形计算出它们的时间参数，将计划中关键的工作路线圈定出来，最后确定下来计划的项目工期。后期的工作就是不断改进网络计划，设计出最佳的方案，力求能够在计划执行的过程中能达到有效的监督和控制，合理使用人力、物力和财力，最后能达到最大的经济效益。这一项技术主要运用施工组织设计方案的优化、工期索赔的确定、编制资金使用计划等方面。

5.限额设计：限额设计是控制工程造价的有力措施。它是指通过对设计过程中所形成的工程造价层层进行限额设计，确保经批准的投资估算为工程造价的最高限额，以实现设计阶段的工程造价控制目标。

6.加强合同管理与事前控制：施工阶段是工程造价的执行和完成阶段，做好事前控制，重点是控制工程变更和防止发生索赔。只