世界贸易组织细则

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世界贸易组织规则

第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织

1. GATT产生背景:20世纪爆发的两次世界大战和1929-1933年空前的世界经济危机。国际社会认识到战争的重要起因之一是各国之间存在经济、贸易关系上的矛盾,国际社会逐将建立国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。

2. 1946:美国草拟《国际贸易组织宪章草案》提请联合国理事会通过。

1946-1947:形成《关税与贸易总协定》(GATT)的雏形,将贸易谈判和关税减让的条款具体化。

1947:日内瓦会议,分三部分,完善宪章草案;在互惠基础上进行多边关税减让协议谈判;起草与关税义务相关的一般义务条款。合并修改后的草案称为GATT(GATT从1948年诞生,比WTO早了47年)

3. GATT规定了六方面基本原则:非歧视原则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、一般取消数量限制原则和透明度原则。

非歧视原则是GATT中最为重要的,即在缔约方中实施最惠国待遇并给缔约方产品和本国产品相同的待遇;公平贸易原则主要是指反对倾销和出口补贴等不公平贸易行为。

4. 历史地位:1)GATT通过多边贸易谈判,大幅度地削减关税、取消一半数量限制以及对非关税壁垒进行控制,促进缔约方之间的贸易自由化,继而推动世界贸易和经济发展。2)强化多边贸易体制的法律规则,力图为世贸发展提供一个稳定的基础。3)同时GATT较公正合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端,避免贸易战争。4)重视发展中国家利益。

5. 不足:不具备国际法主体资格,限制了其功能的发挥。涉及范围狭隘。

6. GATT回合谈判:1947-1994进行了八轮多边贸易谈判(43年)。前五次关于关税减让,接着是肯尼迪回合关于关税和反倾销措施(解决了反倾销的问题)、东京回合关税非关税措施和“框架”协议(解决了非关税壁垒问题)、乌拉圭回合(GATT的最后一轮谈判。涉及关税,非关税,规则,服务贸易,知识产权,补贴与反补贴,争端解决,纺织品与服装,农产品以及建立世界贸易组织等。1986-1994)。

关贸总协定的八轮多边贸易谈判

1-5前五轮谈判仅涉及关税减让。

6肯尼迪回合谈判首次涉及反倾销措施。

7东京回合谈判开始涉及非关税措施与框架协议。

8乌拉圭回合谈判则广泛涉及规则、服务贸易、知识产权、争端解决、纺织品与服装、农产品、建立世界贸易组织等15项议题。

目标:制止和扭转保护主义,消除贸易扭曲现象;维护关税与贸易总协定的基本原则和促进目标;建立一个更开放更具有生命力和持久的多边贸易体制。

世贸组织与关贸总协定的比较

法律地位

1关贸总协定的临时性:组织条款匮乏;未获立法批准。

2世贸组织的永久地位:国际法人机构;健全法律基础。

管辖范围

1关贸总协定仅管辖货物贸易。

2世贸组织则管辖货物贸易、服务贸易和知识产权。

契约性质

1关贸总协定只是一个(行政)合同文本:缔约方。

2建立世贸组织协定则是一项国际(法律)公约:成员。

争端解决

1关贸总协定遵循协商一致原则

2世贸组织采取反向协商一致原则,裁决具有自动执行的效力

1.WTO强化了对其成员的权威性和约束力

⏹对磋商原则的基本做法

⏹改进贸易争端解决机制的实施效果

⏹建立贸易政策审议机制(GATT无此机制)

2.WTO体系的适用范围和自由贸易程度明显拓宽或深化

⏹它同样适用于服务贸易和知识产权领域(GATT只适用货物贸易)

⏹纺织品贸易和农产品贸易纳入自由贸易轨道(GATT在纺织品中可有数量限制,农产

品可高关税,出口补贴及数量限制)

第二章世界贸易组织规则体系

1. 《世界贸易组织协定》构成:序言和正文以及附件。附件一是货物贸易多边协定、服务贸易总协定和与贸易有关的知识产权协定,附件二是争端解决规则与程序的谅解,附件三是贸易政策审议机制,附件四是诸边贸易协议(附件四成员可以自愿选择参加)。

2. 货物贸易规则(13个):GATT1994,农业协议,实施卫生与植物卫生措施协议,纺织品与服装协议,技术性贸易壁垒协议(TBT),与贸易有关的投资措施协议(TRIPS),反倾销协议,海关估价协议,装运前检验协议,原产地规则协议,进口许可程序协议,补贴与反补贴措施协议,保障措施协议。

3. 服务贸易总协定:乌拉圭回合中第一次被纳入世界贸易组织体系之中。

4. 与贸易有关的知识产权规则

5. 结构:部长级会议和总理事会----理事会----各专门委员会----工作组----秘书处及总干事

6. 职能(6个):实施各多边贸易协定,提供多边贸易谈判场所,解决贸易争端,审议成员方贸易政策,与有关国际机构合作,提供技术援助和培训。

7. 基本原则:非歧视原则(最惠国待遇和国民待遇原则);市场准入原则;公平竞争原则;透明度原则;发展中国家更多参与原则。

最惠国待遇:---在货物贸易服务贸易和知识产权领域给予其他国家和地区优惠待遇。成员方对来源或运往其他国家的产品给予的利益优惠特权或豁免,应当立即无条件给予来源或运往其他成员方的相同产品。

特点:自动性,同一性,互相性,普遍性。

例外:区域经济安排:关税同盟或自由贸易区。特殊和差别待遇:普惠制。

国民待遇:

定义:对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇,不低于本国相同产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者的待遇。原则上意味着外国人和本国人享有平等地位,在外国人和本国人之间实施非歧视待遇。

具体政策含义:

不对进口产品征收超出对国内同类产品所征收的国内税赋或其他国内费用;

在销售、购买、运输、分销、使用的规则和要求方面,进口产品所享受的待遇不得低于国内同类产品;