南湖市平阳县红旗乡
南洞村生态村建设规划
（2011-2020）
南洞村村委会
二○一一年五月
红旗乡南洞生态村环境建设规划（2011-2020）
目录
第一章总论 (1)
1.1规划背景 (1)
1.2编制依据和标准 (1)
1.3规划范围和规划时限 (2)
1.4技术路线 (2)
1.5规划重点 (3)
第二章村庄概况 (5)
2.1自然环境概况 (5)
2.2社会经济概况 (6)
2.3村庄建设概况 (7)
2.3污染源现状 (8)
2.4区域内主要环境问题分析 (9)
第三章指导思想和基本原则 (11)
3.1指导思想 (11)
3.2基本原则 (13)
第四章规划目标 (13)
4.1环境质量目标 (13)
4.2污染控制目标 (13)
4.3生态建设目标 (14)
4.4管理目标 (14)
第五章环境生态保护建设重点 (15)
5.1生态农业建设 (15)
5.2环境生态保护 (16)
5.3水环境保护 (17)
5.4大气环境保护 (17)
5.5生活固体废弃物管理与综合利用 (18)
5.6噪声污染防治 (18)
5.7完善基础设施建设 (18)
5.8生态文明宣传 (20)
5.9生态建设管理体系建设 (20)
5.10重点生态环境工程项目 (20)
第六章保障措施 (23)
6.1成立领导小组，建立目标责任制 (23)
6.2纳入发展计划和工作目标 (23)
6.3加强宣传教育，增强公众环境意识 (23)
6.4多方筹集资金，落实建设经费 (23)
第七章可达性分析 (23)
7.1经济社会发展可达性分析 (24)
7.2创建自治区级生态乡镇考核指标可达性分析 (25)
7.3规划方案可行性分析 (26)
7.4污染控制目标可达性分析 (26)
第一章总论
1.1 规划背景
为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》提出的加强生态省（市、县）和生态乡镇、文明生态村创建工作，全面提高农村地区的环境质量，促进农村地区的环境保护建设，推动农村环境保护工作，解决社会、经济发展中的环境问题，根据《全国生态环境保护纲要》精神和2010年6月24日国家环保部印发的《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）》中“80％以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准”的新要求，为保证南湖市争创国家级生态市活动的顺利进行，并通过生态村创建活动，努力改善农村地区生态环境质量，造就更多山清水秀、人民富庶、环境优美、和谐发展的生态村，平阳县红旗乡南洞村村委在红旗乡党委、政府的正确领导和县环保局的组织协调下，组织编制《平阳县红旗乡南洞村生态村建设规划》。
1.2 编制依据
1、《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发〔2002〕11号）；
2、《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）；
3、《国家环境保护“十五”计划和2010年发展规划纲要》；
4、《国家环境保护“十一五”规划》（国发〔2007〕37号）；
5、《关于印发《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）》的通知》（环发〔2010〕75号）；
6、《关于印发《国家级生态村创建标准（试行）》的通知》（环发〔2006〕192号）；
7、《生态广西建设规划纲要》；
8、南湖市人民政府市政〔2000〕23号文《市人民政府关于印发南湖市地表水
环境功能环境空气质量功能城市区域环境噪声标准适用区划的通知》
（2000.3）；
9、《南湖市环境空气质量功能区划》（市政〔2000〕23号）；
10、《南湖市城市区域环境噪声标准适用区划》（市政〔2000〕23号）；
11、《南湖市地表水环境功能区划》（市政〔2000〕23号）；
12、《南湖市环境质量报告书》（南湖市环境保护局，2008）；
13、《南湖生态市建设规划》（2010.4）；
14、《南湖市“十一五”环境保护规划摘要》；
15、《关于印发自治区级生态村创建标准（试行）的通知》（市环〔2011〕114号）
16、《平阳县红旗乡国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要（草案）》；
17、《平阳县红旗乡南洞村创建生态村工作方案》；
1.3 规划范围和规划时限
1.3.1规划范围
本环境规划以南洞村所辖区域为规划范围，与其建设规划的范围相一致，总面积10平方公里。在城镇建设总体规划的基础上，根据其土地资源利用情况，以村镇建设规划，经济发展规划以及其它行业的发展规划为依据，制定本规划。
1.3.2规划时限
本规划以2010年为基准年，规划期分为近期和中期：
基准年：2010年
近期： 2011～2015年
中期： 2016～2020年
1.4 技术路线
编制技术路线详见下图。
1.5 规划重点
在深入分析和实地调查的基础上，确定以下几个方面为《平阳县红旗乡南洞村生态村建设规划》的规划重点：
（1）根据南洞村国民经济发展现状及需求，提出合理调整的产业结构和布局、加强基础设施建设方案。
（2）根据南洞村社会、经济发展等实际情况，制定生态环境保护和生态建设方案，提高各生态功能区的生态功能效益，加强改善现有生态系统的保护。
（3）根据南洞村环境质量现状，结合南洞村总体建设规划，制定污染集中控制规划方案。
（4）参照《自治区级生态村创建标准（试行）》的各项要求，针对南洞村现存在的环境问题，提出有可操作性的生态环境建设规划方案。
（5）对生态环境建设规划方案进行可行性分析。
