地铁工程综合应急预案
目录
1、总则 (1)
1.1编制目录 (1)
1.2编制依据 (1)
1.3使用范围 (1)
1.4应急预案体系 (1)
1.5文明施工组织管理 (2)
2、生产经营单位的危险性分析 (2)
2.1项目概况 (2)
2.2现场文明施工做法 (3)
3、组织机构及职责 (5)
3.1应急组织体系 (5)
3.2指挥机构及职责 (5)
3.3应急机械及应急物资 (7)
4、预防与预警 (8)
4.1危险源监控 (8)
4.2预警行动 (8)
4.3信息报告与处理 (8)
5、应急响应 (9)
5.1响应分级 (9)
5.2响应程序 (9)
5.3高空坠落处置措施 (11)
5.4物体打击措施措施 (13)
5.5起重机械事故处置措施 (14)
5.6坍塌事故处置措施 (16)
5.7触电事故处置措施 (19)
5.8火灾事故处置措施 (20)
5.9中毒事故处置措施 (26)
5.10应急结束 (28)
6、信息发布 (28)
7、后期处置 (28)
8、保障措施 (28)
9、培训与演练 (30)
10、奖惩 (30)
1、总则
1.1编制目的
为积极应对可能发生的各类生产安全事故，高效、有序地组织开展生产安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，消除事故影响，确保正常的施工生产秩序和工作秩序，维护社会稳定、和谐，促进企业可持续发展，结合本企业应急资源和应急处理能力，编制本应急预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》；
1.2.2《中华人民共和国建筑法》；
1.2.3《中华人民共和国消防法》；
1.2.4《中华人民共和国突发事件应对法》；
1.2.5《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
1.2.6《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
1.2.7《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
1.2.8《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；
1.2.9《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001；
1.2.10《特种设备安全监察条例》
1.2.11国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。
1.3适用范围
1.3.1适应区域范围
本《应急预案》为公司范围内的各类生产安全事故应急救援工作的基本程序和依据，适用于中铁十八局集团有限公司水上园配套工程项目部应对突发事故的应急救援指导原则，以及针对重大风险因素的预控措施、应急准备和发生安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。
任何单位和个人都有责任和义务协助或者配合各类生产安全事故的应急救援工作。
1.3.2适用事故类型、级别
本《应急预案》适用于水上园配套工程项目发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾爆炸、中毒等安全事故的应急救援工作。
1.4应急预案体系
项目部依据本单位性质，结合项目部应急资源和应急处理能力，针对建筑施工企业的生产安全事故及潜在重大危险因素编制综合应急救援预案，针对多发的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等不同类型事故编制专项应急预案。
综合应急预案是针对各类事故编制的应急救援行动的综合指导性文件。
专项应急预案作为综合预案的附件，针对具体事故类别制定，明确救援程序和具体的应急救援措施。
现场应急处置方案是针对施工现场发生的实际情况，制定的现场抢险救援行动方案和具体的救援处置方法，是专项预案的补充、完善。
1.5应急工作原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则，实行统一领导，分级响应，属地为主，分工协作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落实在日常管理之中，提高生产安全事故防范和救援能力。应急行动中，执行预案但不唯预案，应依据事故不同情形的实际情况加以判断，做出及时调整，及时响应，迅速控制事态发展，消除事故影响。
2、生产经营单位的危险性分析
2.1项目概况
水上园配套工程为地铁线第二个车站。地上为商业开发，地下为2层停车场及设备用房，地铁车站为地下2层岛式站台车站，结合物业地下空间采用局部外挂形式。
2.2危险源与风险分析
危险源辨识应全面考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他危险因素），经过对施工生产全过程的危险因素辨识和评价，确认存在的重大风险因素，见下表：重大风险因素清单。
重大风险因素清单
对施工生产过程中的危险源，应适时进行辨识和评价，对确定为重大风险因素的危险源，必须加以预防和严格控制。当出现新的重大风险因素时，应及时进行评价和监控。
如果针对重大风险因素的危险源不加以预防和控制，将可能发生下列事故：高处坠落、物体打击、起重机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒安全事故等。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
项目部组成应急救援指挥中心，项目经理任总指挥，副经理任副总指挥，成员由施工技术部、工程质量部、安全环保部、设备物资部、计划合同部、综合办公室、财务部、派出所等部门负责人组织，各职能部门担负相应应急职责。施工队组成应急小组，实行分级协作。
应急指挥中心办公室设在安全环保部。
总指挥：
副指挥：
成员：
3.2指挥机构及职责
应急救援指挥中心具体负责项目部重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。
3.2.1指挥中心的主要职责
（一）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
（二）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。
