第三讲 古代罗马共和国和罗马帝国时期的政治制度 西方政治制度史 课件

2、行政长官



（1）国家的最高审判长之类的官吏 （2）出现于公元前366年——从公元前242年起增为两人 城市的行政长官（罗马公民行政长官）——罗马公民之间的 诉讼 其他城市的行政长官（各行省自由民的行政长官）——各行 省自由民之间的诉讼 （3）权力： A、有权任命法官和发布司法方面的指示， B、在审理重大案件时，担任审判团的主席，


（4）元老院权力——实际上的最高权力机关 A、立法：对罗马的立法具有决定性权力 B、人事任命权 C、最高行政权力——管理国家的财政和国库 D、军事上的最高领导权力 E、外交权 F、宗教权——对祭祀的最高监督权 G、最高司法权
2、民众大会
三种形式： （1）库里亚大会——古老的氏族制度的残 余——授权法 （2）森都里亚大会（百人团）——立法权、 选举高级官吏权、一定的司法权 （3）特里布斯民众大会（部落大会）——选 举高级官吏的权、司法审判权、立法权
1．氏族成员有相互继承权，但财产必须保留在氏族内部。 2．氏族成员有权占有公共的墓地。 3．氏族成员有权参加共同的宗教节日。 4．禁止氏族内部通婚。 5．土地共有。 6．同氏族人有互相保护和援助的义务。 7．氏族成员有使用氏族名称的权利。 8．收养外人入族的权利。 9．选举和撤换氏族首长的权利。
二、古代罗马的王制政体和共和国的建立

3、高级官吏

有资格坐圈椅的官吏 ，即执政官、行政长 官、监察官、保民官、高级营造官和高级 财务官。
（1）执政官： 由森都里亚大会选出，任期一年。 人数为2人，两人地位平等，相互制约


权力： A、军事统帅权 B、有权召集元老院会议和民众大会，并担任主 席 C、是元老院和民众大会决议的执行者 D、有权向元老院和民众大会提出建议和提案 E、一定的司法审判权

一、古代罗马国家的建立



（一）古代罗马早期概况 1、地理位置：欧洲的意大利半岛 2、人种 （1）土著：利古里亚人、西库利人和西卡尼人 （2）移民：腓尼基人 （公元前8世纪） 迦太基人（公元前7世纪） 希腊人（公元前8世纪）
（二）罗马早期氏族民主制




改革的意义
第一，这种新的兵民合一的组织制度，适 应了罗马对外扩张和战争的需要。 第二，这种以财产为基础的权利和义务相 一致的制度，体现的是一种新的“按比例平 等”的原则。 第三，用地域部落取代了原先的血缘部落， 使旧的氏族制度逐渐解体，许多外来移民取 得公民权。

三、古代罗马共和国时期的政治制度 （公元前509年——公元前28年）
（二）、王政后期的阶级分化
（1）出现了奴隶制 （2）自由公民内部逐渐形成贵族、被保护人 以及平民三个阶层

（三）、塞尔维· 图里阿改革（约公元 前578—公元前534年）
1、进行财产普查和划分财产等级。 2、按照财产等级规定兵役义务。 3、创立“森都里亚”大会为新的民众大会， 贵族平民均可以参加。 4、打破原氏族制度的限制。


3、第三次撤离运动（公元前449年）——十 二表法的公布。
十二铜表法
何个人的利益，制定特别的法律。 二、对剥夺一人的生命、自由和国籍的判决， 是专属百人团大会(Comitia Cenuriata)的权力。 三、经长官委任的承审员或仲裁员，在执行职 务中收受贿赂的，处死刑。 四、执行死刑时由刑事事务官监场。对一切刑 事判决不服的，有权上诉。 五、凡煽动敌人反对自己的国家，或把市民献 给敌人的，处死刑。 六、任何人非经审判，不得处死刑。
第三讲 古代罗马共和国和罗马帝国时期 的政治制度
本讲的主要内容
一、古代罗马国家的建立 二、古代罗马的王制政体和共和国的建立 三、古代罗马共和国时期的政治制度 四、古代罗马帝国的政治制度

本讲的重点与难点
一、王政时期的军事民主制 二、塞尔维· 图里阿改革 三、罗马共和国初期平民和贵族的斗争与罗 马共和制的民主化 四、罗马共和国的政治制度 五、罗马帝国时期的政治制度
4、李锡尼－绥克斯图法案（公元前367 年）——平民取得了担任执政官的权利。 5、波提利阿法案等有关法律（公元前326 年）——对贵族占有土地进行最高限制，废 除了债务奴隶制度。 6、温图斯· 荷田希乌斯法案 （公元前287 年）——平民会议成为罗马具有完全立法权 力的机构

罗马公民权的内容： （1）对土地和其他财产的占有权及对公地的 占有权； （2）公民之间的通婚权及由婚姻引起的财产 继承权； （3）参加公民大会权； （4）担任公职权。
（一）罗马共和国初期平民和贵族的斗争与 罗马共和制的民主化 1、第一次撤离运动——平民保民官——否 决权。 （1）有权否决贵族通过的不利于平民的 任何决议， （2）有权否决贵族官吏的任何命令。

2、第二次撤离运动（公元前471年）——平 民会议（特里布斯会议）。 特里布斯会议选举平民的保民官，保民官 担任特里布斯会议主席，有权召集会议，向 会议提出提案，经特里布斯会议通过的议案 被称为平民决议。
（一）、王政时期（公元前731-509年）的军 事民主制 王政时期：根据传说，罗马城始建于公元 前754—753年，并曾经历了七个国王的统治， 共200多年。 王政时期第一位王：罗慕洛

罗马城建立传说


1、勒克斯（罗马王）：军事首长，最高祭司并主 持某些重要的审判 2、库里亚大会：最高权力机关（第一，有权通过 和否决一切法律；第二，有权选举一切高级公职人 员，选举勒克斯；第三，宣战权；第四，最高审判 权） 3、元老院（300名氏族贵族组成）（第一，有权 讨论并提出新的法律，交由库里亚大会通过 ；第二， 媾和权；第三，处理罗马的公共事务）

（二）罗马共和国的政治制度
1．元老院（senatus）。 2．民众大会。 3．高级官吏。

1、元老院
（1）元老的任命： 王政时期——国王 共和国初期——执政官 后来——监察官（奥维尼乌斯法） （2）人选范围 离职的高级官吏 （3）元老等级： 首席元老、坐“圈椅”元老、第二等级元老