社会福利定义：社会福利是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
社会福利思想的基本特点：历史性、多元性、明显的流派性、强烈的意识形态性
社会福利思想的研究方法：历史的研究、多角度研究、思想流派的研究、系统性和完整性研究
社会福利思想研究目的：有助把握社会思想的发展变化；有助探寻各种社会思想的区别与内在联系；把握社会福利制度发展规律（各国不同）；有助正确认识社会以及个人的社会责任；维护自己的社会福利权益社会福利理念的基本含义：是指一个国家或地区在一个时期内社会福利制度的基本指导思想，它既受到9、社会历史发展状况的影响，更受到社会福利思想的影响。
社会福利制度构成：亲属、宗教、工作单位、市场、互助机构、政府
社会福利制度的模式：自助式、剩余型、制度型
现代社会福利制度发展三阶段：剩余型、制度型、发展型
现代福利制度分类：①按内容：医疗、住房、教育福利②按对象：儿童、老年、妇女福利③按给付形式：实物、货币福利④按福利提供者：公共、社区、职业、宗教与其他社会组织福利
社会福利的特征：追求社会平等公平；保障和服务对象全民性；权利和义务不对称性；非功利性和服务性西方社会福利理念发展变化：自助理念，国家福利理念，自助、互助与国家保障相结合社会福利理念
古典经济学三主张：①自由竞争的市场②个人幸福至上③守夜人政府
守夜人政府：政府应维护基本的生活秩序，保证经济是自由地，消除一切阻碍自由竞争的因素
失业类型：摩擦性失业、自愿性失业、非自愿性失业
流动偏好的原因：①交易的动机②谨慎的动机③投机的动机
萨伊定律：虽然承认存在失业，但是却认为主要是摩擦性失业或者自愿性失业，否认非自愿性失业的存在，并且认为，供给本身会自动创造需求，从而促进生产的扩大，推动充分就业的实现。
空想社会主义：一、早期：1、莫尔《乌托邦》《查理三世史》2、康帕内拉《太阳城》《西班牙君主国》《论最好的国家》《胜利的无神论》3、马布利《希腊史要》《论历史研究》《论法制或法律的原则》《论公民的权利和义务》《道德原理》二、19世纪：1、圣西门《一个日内瓦居民给当代人的信》《论实业体系》《人类科学概论》《新基督教》：①圣西门的社会观是一种发展的社会观，提出了社会进步的四条标准：A尽可能使社会上大多数人过幸福生活，拥有最多的资料，以满足最迫切的需要B具有高尚品德的最受尊敬的人，有最多的机会获得高级地位，而不管他们的家庭出身如何C能把绝大多数人团结起来，用最好的手段抵御外敌D能鼓励劳动，出现重大发明，导致文明和科学的进步。②为民造福应是国家、政府、各种社会组织唯一的目的；提出所有制既要兼顾自由和财富，又造福于整个社会；实行平等制度，尊重生产劳动者③实业体系社会蓝图：A合理地组织实业就是建立这样的政府：政权只具有必须使有益的工作不致紊乱的效能和作用；要把一切工作安排得使劳动者能够自己学会组成真正的社会，能够彼此直接地和完全自由地交换各种劳动产品；只有社会能够知道什么东西对自己有用，社会是评定工作优缺的唯一仲裁者。B实业体系中实业家阶级占有首要地位，没有实业家阶级其他阶级就难以生存C反对用暴力推翻现实社会制度，实现实业计划的主要力量是道德感力量和博爱思想2、傅立叶《四种运动和普遍命运的理论》《经济的新世界或符合本性的协作的行为方式》《论经济中和科学中的无政府状态》3、欧文：《新社会观，或论人类性格的形成》《新道德世界》《致工业和劳动贫民救济协会委员会的报告书》①社会问题及其解决办法：英国主要社会问题与工业化直接相关；贫困的直接原因是人类劳动不值钱（机械的结果）；社会问题的真正原因在于私有制度（仇视、欺骗、讹诈）；呼吁社会关注普通民众的生活问题（成立专门委员会调查）；为贫困者提供工作；童工、女工、劳动时间问题：颁布工厂法；对济贫法的批判②社会改革计划与理想社会制度是其思想的核心内容：1816年，提出建立一种新的“公社”制度思想；1817年提出了“新村”制度③社会福利思想的空想性：人类社会各种弊害与人类性格不健全有关；原因在于社会制度的缺点；但没有提出如何改善制度环境；如何通过教育去改善人类性格从而避免社会弊害的出现和发展；把希望寄托于雇主的合作；考虑如何使雇主的利益不受侵害。三、空想共产主义：1、温斯坦莱2、布朗基3、魏特林
自由主义：三主张：①以自由市场扮演主要福利提供者的角色②重新界定国家的角色③保持社会既有秩序古典政治经济学：古典经济学反对封建制度对经济发展的各种束缚，尤其是反对重商主义经济政策，反对国家对经济采取干预政策，主张自由经济。在社会福利理论方面，强调国家对与社会福利相关的经济事务应该发挥的作用，古典经济学家把他们的这些原则称为“政治经济”。
斯密《国富论》：1、劳动价值与工资理论：劳动价值学说构成亚当·斯密经济学思想的核心内容。社会财富在所有国家都不是完全用于劳动阶级。工资不仅与劳动者生活资料所需直接相关，更与国民财富的不断增加直接相关。2．社会财富与社会福利：社会财富的增长必须服务于人类繁荣与幸福的需要，社会尤其应该关注普通劳动者生活状况的改善。人口的增长必须与社会财富的增长保持协调，必须与对劳动者需求的状况保持一致。3．自由放任政策主张：主张实行自由放任政策。
功利主义：①边沁《政府片论》《为高利贷辩护》《道德与立法原则引论》：A功利主义原则——功利原则是普遍存在的，人类的天性使每一个人在绝大多数场合，都不假思索地采纳这个原则。边沁的核心观点是人的快乐最大。B福利最大化——人不仅将功利主义当做人的普遍原则，还以追求最大量的幸福或利益为目标。只要计算得当，个人利益与社会利益相一致，总是和最大多数人的最大幸福相一致。C进行立法改革——边沁强调功利的目的在于改革法律，使之更符合资产阶级的需要。
②穆勒《论自由》《功利主义》《政治经济学原理》1、有限自由思想：坚持个人主义这一自由主义最高准则的同时又注意到公共的利益。2、有限干预思想：除非政府干预能带来很大便利，否则便决不允许政府进行干预。”3、有限救济思想：应该实行有效的财富再分配，实现社会公平。不赞成自然竞争的生活状态。他主张人与人之间应该相互帮助，社会应该对贫困人口实行救济。两种救济穷人的方法：①殖民②土地③斯宾塞《社会静力学》《心理学原理》《第一原理》《生物学原理》《伦理学原理》《社会学原理》
新历史学派：（核心观点）：是对德国社会发展产生重要影响的思想流派；强调精神的作用；推崇国家对经济的干预；提倡实行有效的社会政策；是德国社会保险制度出现的理论基础
1、新历史学派的政策主张：①强调精神与伦理：强调民族精神和伦理意识的价值和地位，认为德意志民族精神与伦理意识是德意志历史发展必不可少的因素②经济领域中的国家干预：主张实行强有力的国家干预A桑巴特：资本主义精神是资本主义发展的动力，但通过国家才能发挥作用；国家可以帮助资本主义开拓市场；获得劳动力；推行新技术；通过社会政策施行有意识的干涉；保护并推进资本主义的利益B瓦格纳：强调国家在促进经济发展中的作用；认为国家要通过社会政策增进民众的社会福利；国家干预有利于资本主义经济计划性的实现③社会政策主张：A提倡社会改良主义：社会存在过度的阶级分化和阶级对立B主张实施社会立法：改变分配制度与所有制形式以满足社会成员的权利和要求；推行社会保险；建立工厂监督员制度和劳资纠纷仲裁制度；加强劳动保护；对贫困者提供社会救济；推进社会福利事业
2、新历史学派的影响：A讲坛社会主义B国家职能认识的转变
激进自由主义：（核心观点）：英国激进自由主义认为自由具有有限性和可共享性；主张国家对社会经济与生活实行干预；把社会问题的出现和加剧归因于社会发展的不和谐；主张社会问题的解决不能仅靠个人而应靠国家建立的社会保障制度
1、格林《关于自由主义立法与契约的自由演讲》的有限自由思想：强调自由的有限性与可共享性（不是少数人的权利）；主张实行国家干预
2、霍布豪斯的社会福利思想①国家干预主张：自由统治的首要条件必须是有明文规定的法律实行的统治，统治者也必须遵守；法律可以使个人解除对可能受到的侵犯和压迫的恐惧；国家应对社会经济与生活实施干预；国家的义务不是直接为公民提供食物，也不是直接给他们提供房子或衣服，而应是为他们创造一种有利的经济条件。②国家责任理念与社会福利功能：个人和社会之间有一种互相责任③社会福利的基本主张：儿童保护、妇女保障、贫困与济贫、工资问题、老年人④评价：霍布豪斯关于国家干预思想、国家责任的理念以及社会福利的基本主张，表现出与传统自由主义基本主张的显著差别；其社会福利思想对19世纪末20世纪初英国社会保障制度的建立产生了直接影响
3、霍布森：《现代资本主义的发展》《帝国主义论》《分配经济学》《贫困问题》
