财经法规第二章第六节

第二章会计管理的法律制度第一节会计工作管理体制学习内容：第一节会计工作管理体制1．财政部门管理会计工作2．会计制度的制定权限第二节关于设置会计机构的规定1．会计机构设置的基本要求2．关于单位负责人的法律职责3．会计机构内部稽核制度和内部牵制制度第三节关于会计人员管理的规定(重点掌握)1．会计人员的从业资格2．会计人员的继续教育3．会计人员的工作交接第四节代理记账的基本要求1．代理记账的业务范围2．委托代理记账的委托人的义务3．代理记账机构及其从业人员的义务根据我国《会计法》第七条的规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作，财政部门是我国会计工作的主管机关。

一、财政部门管理会计工作1．政府部门应当遵循“统一领导，分级管理”。

2．财政部门管理会计工作有利于相互结合，相互促进。

3．财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管部门应当依照法律、行政法规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。

二、会计制度的制定权限1．《会计法》第八条规定：“国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。

2．中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

3．我国现行国家统一的会计制度主要包括以下几方面的内容：（1）会计核算制度（2）会计工作管理制度（3）会计机构、会计人员管理制度（4）会计监督制度第二节关于设置会计机构的规定一、会计机构设置的基本要求1．根据《会计法》第三十六条的规定，“各单位应该根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；2．一般来说，凡实行企业化管理的事业单位、大中型企业（包括集团公司、股份有限公司、有限责任公司），业务较多的行政单位，社会团体应该设置会计机构。

而对于规模很小的企业，业务和人员不多的3．因财务收支数额不大、会计业务比较简单、不设置财务会计机构，而在有关机构中设置若干办理会计工作的专职会计人员的岗位，单位行政领导人应当在这些会计人员或在该机构的负责人中，指定一人为会计主管人员，负责组织管理会计事务，行使会计机构负责人职权。

财经法规与会计职业道德第二章第二章支付结算法律制度第一节支付结算概述一、支付结算的概念和特征P601、概念货币结付(1)行为资金清算(2)种类：现金、非现金；票据（汇票、本票、支票）、非票据（信用卡、汇兑、托收承付、委托收款）2、特征P61(1)中介机构：中国人民银行批准的金融机构，包括银行、城市信用合作社、农村信用合作社(2)要式行为：必须使用按中国人民银行统一规定印制的票据和结算凭证，否则票据无效，结算凭证不予受理(3)取决于委托人的意志(4)统一管理及分级管理相结合P62统一：中国人民银行总行分级：中国人民银行分支行(5)依法进行二、支付结算的基本原则P621、恪守信用，履约付款；2、谁的钱进谁的账，由谁支配；3、银行不垫款三、支付结算的主要法律依据P63（了解）四、支付结算的具体要求P64（一）必须按照规定开立、使用账户（二）填写票据和结算凭证的基本要求1、中文大写金额数字用正楷或行书填写，可以使用繁体字。

2、中文大写金额数字到元为止，后写整或正；到角为止，可写可不写；到分为止，不写。

3、中文大写金额数字前要标明人民币字样，两者之间不能留空。

4、小写数字中0的写法，注意角位是0但分位不是0时的写法，元后写零。

5、小写数字前加符号，不得连写。

6、出票日期必须使用中文大写，不规范时可以受理，但造成损失由出票人自行承担；用小写则不予受理。

月份：1、2、10前+零日期：1~9、10、20、30日期：11~19 前+壹（三）填写票据和结算凭证应当规范P65注意：1、金额、出票或签发日期、收款人名称不得更改2、大小写金额必须一致如有违反，则票据无效，结算凭证不予受理。

（四）签章和其他记载事项应当真实，假签章不影响其他真签章的效力签章：签名、盖章或签名加盖章单位：法人代表或授权代理人签名+公章、财务专用章个人：本人签名+私章第二节现金的管理一、开户单位使用现金的范围P691、可以使用库存现金的范围，结算起点1000元工资、津贴，劳务报酬，国家奖金，劳保、福利，向个人收购农副产品及物资的价款，差旅费等2、超限额部分，转为存款或以支票、银行本票支付。

第一章财经法规知识点总结第一节会计法律制度的构成会计法律制度是国度权利机关和行政机关制定的会计规范性文件的总称，是调整会计关系的法律规范。

详第二节会计任务管理体制我国会计任务管理体制包括四方面内容：一、会计任务主管部门：财、审、税、银、证、险；其中：财政部门包括:国务院财政部门管全国，中央各级人民政府财政部门管本行政区域。

二、会计制度制定权限：同国度一致会计制度制定权限规则。

三、会计人员管理：1.会计人员需具有会计从业资历。

档案管理机构会计档案管理人员不是会计人员。

2.单位担任人、总会计师任职资历3.会计人员管理包括会计人员的业务管理和专业资历管理①会计人员业务管理包括：会计从业资历管理、会计专业职务资历管理、会计人员继续教育、会计人员评优惩处奖惩。

②会计人员专业资历管理部门：县级以上人民政府财政部门，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局，新疆消费树立兵团财务局，铁道部，中国人民武装警察部队后勤部，中国人民束缚军总后勤部。

四、单位外部会计任务管理1.单位担任人对本单位会计任务和会计资料的真实性、完整性担任。

单位担任人指单位的法定代表人或法律、行政法规规则代表单位行使职权的主要担任人。

如：国有工业企业的厂长、公司制企业董事长、国度机关最高行政官员、团体独资企业投资人、代表合伙企业执行合伙企业事物的合伙人。

2.会计机构、会计人员的基本职责：会计核算、会计监视任何单位或许团体不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚伪财务会计报告。

第三节会计核算一、会计核算普通原那么：权责发作制指当期发作的支出或费用，无论能否在当期收付，都应在当期确认；凡是不属于当期的支出或费用，即使款项曾经在当期收付，也不能作为当期的支出或费用。

收益性支出指效益及于一个运营周期或一年以内的支出，资本性支出指效益及于一个运营周期或一年以上的支出。

慎重性原那么要求：不得多记资产或收益，不得少记负债或费用，不得计提秘密预备。

第二章支付结算法律制度第一节支付结算概述一、支付结算的概念和特征1.概念:指单位、个人在社会经济活动中使用票据、银行卡、汇兑、托收承付、委托收款、电子支付等结算方式进行货币给付及其资金清算的行为。

2.特征：（1（2（3（如银行不能随意调度企业资金）（4人民银行总行)（5二、支付结算的基本原则三、办理支付结算的具体要求1.2.按规定开立、使用账户。

3.票据和结算凭证上的签章和其他记载事项应当真实，不得伪造、变造。

单位、定代表人或（1）出票日期须中文大写；（2两者必须一致，（3（二）填写票据和结算凭证的基本要求1.中文大写金额数字应用正楷、行书、繁体字填写，不得自造简化字。

3.“人民币”字样与中文大写金额间不得留空。

4.阿拉伯小写金额数字中有“0”时：5.出票日期必须使用中文大写。

小写填写的，银行不予受理。

（注：大写不规范,银行照受理,但带来的损失由出票人自行承担）。

月：1，2，10 前加零日：1-9，10，20，30 前加零11-19：前加壹一、开户单位使用现金的范围（《现金管理暂行条例》）二、现金使用的限额：一般：3～5天；交通不便的单位：5～15天零星开支。

三、现金收支的基本要求1.2.不准“坐支”现金。

（从现金收入中直接用于现金支出）3.提现时写明用途。

4.四、建立健全现金核算与内部控制1.建立岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限；2.配备合格人虽，岗位轮换；3.建立严格授权批准制度；4.审批人员不得超越审批权限；5.按程序办理资金支付；6.对于重要支付，实行集体决策和审批；7.严禁未授权机构或人员办理或接触资金。

第三节银行结算账户一、概念：存款人在经办银行开立的办理资金收付结算的人民币活期存款账户。

二、分类（1）按存款人不同分：单位、个人结算账户。

（2）按用途不同分：基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户。

注意：（3）按开户地不同分：本地、异地银行结算账户。

三、基本原则（三）守法合规四、银行结算账户的开立、变更、撤销（一）开立（二）变更（三）撤销1.撤销事由：（1）被撤并、解散、宣告破产或关闭的；（2）注销、被吊销营业执照的；（3）因迁址需要变更开户银行的；（4）其他原因需要撤销银行结算账户的。

《财经法规与道德规范》第一章会计法律制度第六节法律责任一、法律责任概念法律责任，是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。

在会计法规定的法律责任中，主要有两种形式：一是行政责任;一是刑事责任。

具体：警告、责令限期改正、罚款、行政处分、吊销会计从业资格证书和追究刑事责任。

(一)行政责任行政责任(一般违法行为)，是指行政法律关系主体在国家行政管理活动中因违反了行政法律规范，不履行行政上的义务而产生的责任。

行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。

1.行政处罚。

(1)行政处罚，是指特定的行政主体基于一般行政管理职权，对其认为其违反行政法上的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。

(2)法定的行政处罚主要有6种：《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的种类包括：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留。

此外还有法律、行政法规规定的其他行政处罚。

(3)在《会计法》中，行政处罚是由违法行为发生地县级以上人民政府财政部门有权实施，主要有罚款、吊销会计从业资格证书。

2.行政处分。

(1)行政处分，是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任，是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。

(2)法定的行政处分的形式有6种：警告;记过;记大过;降级;撤职;开除。

(二)刑事责任1.刑事责任(犯罪行为)，是指犯罪行为应当承担的法律责任。

2.刑事责任与行政责任的区别：(1)追究的违法行为不同。

追究刑事责任的是犯罪行为;追究行政责任的是一般违法行为。

(2)追究责任的机关不同。

追究刑事责任只能由司法机关依照《中华人民共和国刑法》的规定追究;追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定。

(3)承担法律责任的后果不同。

追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。