生态保护红线划定中生态敏感性评价方法

生态红线评估实施方案一、背景。

生态红线是指为了保护生态环境和生态系统的完整性，划定的一条不可逾越的界限。

生态红线评估实施方案的制定，旨在科学合理地划定生态红线，保障生态环境的可持续发展。

二、评估目的。

生态红线评估的目的在于保护生态环境，维护生态系统的稳定性和健康发展，减少人类活动对自然环境的破坏。

评估结果将为相关部门制定生态保护政策提供科学依据。

三、评估范围。

生态红线评估的范围包括但不限于国家级、省级、市级生态保护区、自然保护区、森林公园、湿地公园等生态敏感区域。

四、评估内容。

1. 土地利用现状评估，对生态红线范围内的土地利用情况进行全面调查和评估，包括农业、工矿、城镇建设等情况。

2. 生物多样性评估，对生态红线范围内的植被、动物种类和数量进行调查和评估，保护濒危物种和生态系统。

3. 水资源评估，对生态红线范围内的水资源状况进行评估，包括水质、水量、水生态系统等情况。

4. 生态功能评估，对生态红线范围内的生态功能进行评估，包括水土保持、气候调节、生物调节、景观美化等功能。

五、评估方法。

1. 野外调查，组织专业人员对生态红线范围内的各项评估内容进行实地调查和采样。

2. 数据分析，利用遥感技术、地理信息系统等现代技术手段，对野外调查获取的数据进行整理和分析。

3. 专家评审，邀请相关领域的专家学者对评估结果进行评审和论证，确保评估结果的科学性和可靠性。

六、评估成果。

1. 生态红线划定，根据评估结果，确定生态红线的划定范围和标准，确保生态敏感区域的保护和管理。

2. 生态风险预警，根据评估结果，对生态红线范围内的生态风险进行预警和防范，减少生态环境的破坏和恶化。

3. 政策建议，根据评估结果，向相关部门提出科学合理的生态保护政策建议，促进生态环境的可持续发展。

七、实施保障。

1. 加强监测，建立健全的生态红线评估监测体系，定期对生态红线范围内的生态环境进行监测和评估。

2. 加强宣传，通过各种渠道和方式，加强对生态红线评估实施方案的宣传和推广，提高社会公众的生态保护意识。

附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二○一四年一月—3—目录前言 (6)1 适用范围 (6)2 规范性引用文件 (6)3 术语和定义 (7)4 生态功能红线的类型与属性特征 (8)4.1 生态功能红线类型 (8)4.2生态功能红线属性特征 (8)5 生态功能红线划定原则 (9)5.1 系统性原则 (9)5.2 协调性原则 (9)5.3 等级性原则 (9)5.4 强制性原则 (9)5.5 动态性原则 (9)6 生态功能红线划定技术流程 (10)6.1 生态功能红线划定范围识别 (10)6.2 生态保护现状分析与评估 (10)6.3 生态保护重要性评价 (10)6.4 生态功能红线边界确定 (10)6.5 生态功能红线划定成果集成 (11)7 生态功能红线划定范围 (13)7.1 重要生态功能区 (13)7.2 生态敏感区、脆弱区 (13)7.3 禁止开发区 (15)8 生态功能红线划定技术方法 (15)—4—8.1 重要生态功能区红线划定 (15)8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定 (21)8.3 禁止开发区红线划定 (33)8.4 生态功能红线边界确定与命名 (33)9 生态功能红线划定成果 (34)9.1 生态功能红线图件 (34)9.2 生态功能红线数据库 (35)9.3 生态功能红线成果技术报告 (36)附录A生态系统净初级生产力（NPP）遥感光能利用率模型 (37)附录B修正通用水土流失方程（USLE）的土壤保持功能算法 (41)附录C物种分布数据库与物种分布模型 (43)—5—前言为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发…2011‟35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。

国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、环境质量改善、资源永续利用的根本保障，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线（简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线）。

生态保护红线划定指南-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1附件生态保护红线划定指南环境保护部国家发展改革委2017 年5月附录A生态系统服务功能重要性评估方法目前，生态系统服务功能采用的评估方法主要有模型评估法和净初级生产力（NPP）定量指标评估法。

其中，模型评估法所需参数较多，对数据需求量较大，准确度较高；定量指标法以NPP 数据为主，参数较少，操作较为简单，但其适用范围具有地域性。

为提高评估结论的准确性以及与实地的相符性，评估方法的参数选取可在评估过程进行适当调整和细化，尽可能采用国内权威的、分辨率更高的基础数据。

评估结果还需根据实地观测、调查结果进一步校验。

对于全国和各省生态保护红线划定，可使用 NPP 定量指标法、模型法及其他常用评估方法。

鉴于国家发展改革委在资源环境承载力评估中使用的方法为模型法，为保持评估结果的一致性，建议各地优先使用模型法。

模型评估法水源涵养功能重要性评估水源涵养是生态系统（如森林、草地等）通过其特有的结构与水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积，并通过蒸散发实现对水流、水循环的调控，主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。

以水源涵养量作为生态系统水源涵养功能的评估指标。

评估模型i i 采用水量平衡方程来计算水源涵养量，计算公式为：TQP R ET A 10式中：T Q 为总水源涵养量（m 3），P 为降雨量（mm ），R 为地表径ii流量（mm ），E T 为蒸散发（mm ），A 为 i 类生态系统面积（km 2），i 为 研究区第 i 类生态系统类型，j 为研究区生态系统类型数。

数据准备（1）数据来源与获取 根据上述模型，水源涵养功能重要性评估需收集生态系统类型数据集、气象数据集和蒸散发数据集等，具体信息见表 A 1。

表 A 1 水源涵养功能重要性评估数据表（2）数据预处理降雨量因子：根据气象数据集处理得到。

附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二○一四年一月—3—目录前言 (6)1 适用范围 (6)2 规范性引用文件 (7)3 术语和定义 (8)4 生态功能红线的类型与属性特征 (9)4.1 生态功能红线类型 (9)4.2生态功能红线属性特征 (9)5 生态功能红线划定原则…………………………………………………………………105.1 系统性原则 (10)5.2 协调性原则 (10)5.3 等级性原则 (10)5.4 强制性原则 (10)5.5 动态性原则 (11)6 生态功能红线划定技术流程 (11)6.1 生态功能红线划定范围识别 (11)6.2 生态保护现状分析与评估 (11)6.3 生态保护重要性评价 (12)6.4 生态功能红线边界确定 (12)6.5 生态功能红线划定成果集成 (12)7 生态功能红线划定范围 (15)7.1 重要生态功能区 (15)7.2 生态敏感区、脆弱区 (15)7.3 禁止开发区 (17)—4—8 生态功能红线划定技术方法 (18)8.1 重要生态功能区红线划定 (18)8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定 (26)8.3 禁止开发区红线划定 (40)8.4 生态功能红线边界确定与命名 (41)9 生态功能红线划定成果 (42)9.1 生态功能红线图件 (42)9.2 生态功能红线数据库 (44)9.3 生态功能红线成果技术报告 (45)附录A生态系统净初级生产力（NPP）遥感光能利用率模型 (46)附录B修正通用水土流失方程（USLE）的土壤保持功能算法 (51)附录C物种分布数据库与物种分布模型 (53)—5—前言为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。

国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、环境质量改善、资源永续利用的根本保障，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线（简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线）。

水生态保护红线划定技术方法1.水质评价方法水质是衡量水体水环境状况的重要指标之一，对水生态环境保护至关重要。

常用的水质评价方法包括水样采集与分析技术、水质指标与评价体系建立技术以及水质评价指标间的相互关系的建立等。

通过对水质指标的分析，可以判断水生态环境的状况，为水生态保护红线的划定提供科学依据。

2.生物多样性评价方法生物多样性是衡量生态系统健康状况的重要指标之一，对水生态环境的保护具有重要意义。

常用的生物多样性评价方法包括物种多样性与数量分析方法、生境多样性评估技术、功能多样性分析等。

通过对水生态系统中的生物多样性进行评估，可以了解生态系统的结构和功能状态，为水生态保护红线的划定提供科学依据。

3.生态流量评估方法生态流量是指维持水生态系统正常工作所需的最低水流量，对保护水生态环境至关重要。

常用的生态流量评估方法包括物种水流量关系分析、生态水流量模型建立和应用等。

通过对生态流量的评估，可以确定水生态系统的最低水流量需求，为水生态保护红线的划定提供科学依据。

4.湿地保护评估方法湿地是水生态系统中重要的生态功能区，具有重要的水生态保护价值。

常用的湿地保护评估方法包括湿地类型划分与评估技术、湿地生态系统评价指标与方法等。

通过对湿地的评估，可以了解湿地的类型、功能和状况，为湿地的保护提供科学依据。

5.生态敏感性评价方法生态敏感性是指环境对人类活动或自然干扰的响应程度，对水生态环境的保护具有重要意义。

常用的生态敏感性评价方法包括土地利用与覆盖变化分析技术、水生态系统演化分析技术、景观格局与动态分析等。

通过对生态敏感性的评价，可以了解环境对干扰的响应程度，为水生态保护红线的划定提供科学依据。

总之，水生态保护红线划定技术方法需要综合运用不同的技术手段和方法，从水质评价、生物多样性、生态流量、湿地保护和生态敏感性等方面进行评估和分析，为水生态环境保护提供科学依据。

这些方法的应用可以帮助划定水生态保护红线，保护和恢复水生态系统，实现可持续发展。

环发〔2014〕10号附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二○一四年一月目录前言 (6)1 适用范围 (6)2 规范性引用文件 (6)3 术语和定义 (7)4 生态功能红线的类型与属性特征 (8)4.1 生态功能红线类型 (8)4.2生态功能红线属性特征 (8)5 生态功能红线划定原则 (9)5.1 系统性原则 (9)5.2 协调性原则 (9)5.3 等级性原则 (9)5.4 强制性原则 (9)5.5 动态性原则 (10)6 生态功能红线划定技术流程 (10)6.1 生态功能红线划定范围识别 (10)6.2 生态保护现状分析与评估 (10)6.3 生态保护重要性评价 (10)6.4 生态功能红线边界确定 (11)6.5 生态功能红线划定成果集成 (11)7 生态功能红线划定范围 (13)7.1 重要生态功能区 (13)7.2 生态敏感区、脆弱区 (13)7.3 禁止开发区 (15)8 生态功能红线划定技术方法 (15)8.1 重要生态功能区红线划定 (15)8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定 (21)8.3 禁止开发区红线划定 (34)8.4 生态功能红线边界确定与命名 (34)9 生态功能红线划定成果 (35)9.1 生态功能红线图件 (35)9.2 生态功能红线数据库 (37)9.3 生态功能红线成果技术报告 (38)附录A生态系统净初级生产力（NPP）遥感光能利用率模型 (39)附录B修正通用水土流失方程（USLE）的土壤保持功能算法 (43)附录C物种分布数据库与物种分布模型 (45)前言为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。

国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、环境质量改善、资源永续利用的根本保障，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线（简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线）。

浅谈生态保护红线评估调整-以攀枝花市为例摘要：生态保护红线的实质是生态环境安全的底线，目的是建立严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。

科学评估生态红线划定情况，合理有序的调整完善红线划定中存在的问题，能确定生态保护红线的权威性、科学性、可执行性。

关键字：生态保护红线矛盾冲突调整一、背景生态保护红线为国土空间开发保护制度提供了有力支撑，但也存在部分交叉重叠、矛盾冲突和错划漏划等问题。

为保证红线划得清楚、落地准确、管理权威，有效维护国家生态安全，科学评估生态保护红线划定情况，调整完善划定成果，确保生态红线权威、科学、可执行。

在确保生态功能不降低、面积不减少的前提下，对生态保护红线布局进行优化调整和完善。

二、攀枝花市基本情况1.生态概况攀枝花市属于以南亚热带为基带的岛状式立体气候，具有南亚热带——北温带的多种气候类型，多种气候带热量组合适宜各气候带植物生长，形成有显著垂直地带性特点的植物和生物群落分布。

攀枝花是全国的水土保持重要区、水源涵养重要区和生物多样性保护重要区，也是构建长江上游生态屏障的重要区域，处于生态调节这一生态功能一级区，兼具生物多样性保护和土壤保持两大生态功能。

1.生态保护红线基本情况攀枝花市生态保护红线范围涉及西区、仁和区、米易县和盐边县四个县（区）。

三、工作思路有效组织相关部门（单位）以及各县（区），就调整事宜征求意见，收集当前最新的基础数据作为此次评估调整依据。

根据上级主管部门方案初步确定我市的生态保护红线调整思路，并在评估过程中按照要求逐步调整优化。

四、流程方法评估调整过程主要采用ARCGIS软件，结合生态红线成果检查软件，对叠加数据实施空间分析判断和处理。

4.1基础数据评估基础数据评估搜集了包括我市第三次全国国土调查数据、遥感影像、永久基本农田、林草、矿权、自然保护区、饮用水源保护地等最新基础资料，采用2000国家大地坐标系。

生态环境影响评价方法生态环境影响评价是指在进行重大工程、规划和政策制定时，通过系统分析、预测和评价，来揭示项目对生态环境可能产生的影响，从而为决策提供科学依据和参考。

本文将介绍几种常用的生态环境影响评价方法。

一、生态敏感性评价法生态敏感性评价法主要采用定性和定量方法，通过考察和研究生态系统对自然和人为干扰的响应能力来评价环境的脆弱性。

该方法考虑到生态系统的自然特征、生物多样性、物种敏感性等因素，可以较为全面地评价生态环境的敏感性。

二、生态足迹分析法生态足迹分析法通过对人类活动对生态环境的压力进行评估，来衡量人类对自然资源的消耗情况和生态系统承载能力。

该方法主要通过计算生态足迹和生态供给的差异，来评价生态环境的影响程度。

生态足迹分析法适用于评估各类规划项目和政策对生态环境的潜在影响。

三、模型模拟法模型模拟法是一种基于数学模型和计算机模拟的生态环境影响评价方法。

通过建立相应的数学模型和计算机仿真模型，模拟分析不同因素对生态环境的影响程度和区域间的交互关系。

模型模拟法具有预测性强、可操作性较高的特点，适用于较为复杂的生态环境评价。

四、指标评价法指标评价法是一种常用的定性和定量相结合的生态环境影响评价方法。

通过确定一系列的评价指标，对环境要素进行量化，再根据权重制定综合评价模型，从而得出对生态环境影响程度的评估结果。

指标评价法操作简便，适用于小型或初步评估项目。

五、生态风险评估法生态风险评估法是一种基于风险理论的生态环境影响评价方法。

通过对潜在风险源、风险发生概率和风险程度等进行定量分析，来评估项目或政策对生态环境的风险程度。

生态风险评估法能够较为客观地评估生态环境的风险性，对于评估高风险工程或政策具有一定的参考价值。

综上所述，生态环境影响评价方法具有多样性和灵活性，根据具体的评估对象和目的，可以选择适合的方法进行分析和评估。

在实际应用过程中，还需要结合专业知识和实地调查，以保证评价结果的准确性和可靠性。

生态功能区划方法之一：生态敏感性分析法文中内容多来自国家环保总局发布的《生态功能区划技术暂行规程》。

生态环境敏感性的定义：指生态系统对人类活动反应的敏感程度，用来反映产生生态失衡与生态环境问题的可能性大小。

可以以此确定生态环境影响最敏感的地区和最具有保护价值的地区，为生态功能区划提供依据。

生态环境敏感性评价的评价要求：（1）敏感性评价应明确区域可能发生的主要生态环境问题类型与可能性大小。

（2）敏感性评价应根据主要生态环境问题的形成机制，分析生态环境敏感性的区域分异规律，明确特定生态环境问题可能发生的地区范围与可能程度。

（3）敏感性评价首先针对特定生态环境问题进行评价，然后对多种生态环境问题的敏感性进行综合分析，明确区域生态环境敏感性的分布特征。

|生态环境敏感性评价的评价内容（1）土壤侵蚀敏感性（2）沙漠化敏感性（3）盐渍化敏感性（4）石漠化敏感性（5）酸雨敏感性生态环境敏感性评价的评价方法：敏感性一般分为5级，为极敏感、高度敏感、中度敏感、轻度敏感、不敏感。

如有必要，可适当增加敏感性级数。

应运用地理信息系统技术绘制区域生态环境敏感性空间分布图。

制图中，应对所评价的生态环境问题划分出不同级别的敏感区，并在各种生态环境问题敏感性分布的基础上，进行区域生态环境敏感性综合分区。

@生态环境敏感性评价可以应用定性与定量相结合的方法进行。

在评价中应利用遥感数据、地理信息系统技术及空间模拟等先进的方法与技术手段。

评价方法如下：（1）土壤侵蚀敏感性：建议以通用土壤侵蚀方程（USLE）为基础，综合考虑降水、地貌、植被与土壤质地等因素，运用地理信息系统来评价土壤侵蚀敏感性及其空间分布特征。

具体方法、步骤与指标参见附件。

（2）沙漠化敏感性：可以用湿润指数、土壤质地及起沙风的天数等来评价区域沙漠化敏感性程度，具体指标与分级标准参见附件。

（3）盐渍化敏感性：土壤盐渍化敏感性是指旱地灌溉土壤发生盐渍化的可能性。

可根据地下水位来划分敏感区域，再采用蒸发量、降雨量、地下水矿化度与地形等因素划分敏感性等级。

附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组—3—二○一四年一月—4—目录序言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7 1合用范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7 2范性引用文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8 3和定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9 4生功能的型与属性特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯104.1生功能型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯104.2生功能属性特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10 5生功能划定原⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯115.1系性原⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯115.2性原⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯115.3等性原⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯115.4制性原⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯125.5性原⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12 6生功能划定技流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯126.1生功能划定范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯126.2生保状剖析与估⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯136.3生保重要性价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯136.4生功能界确立⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯136.5生功能划定成就集成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13 7生功能划定范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯167.1重要生功能区⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯167.2生敏感区、柔弱区⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16—5—7.3严禁开区⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯188 生功能划定技方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯198.1重要生功能区划定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯198.2生敏感区、柔弱区划定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯278.3严禁开区划定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯418.4生功能界确立与命名⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯429 生功能划定成就⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯439.1生功能件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯439.2生功能数据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯459.3生功能成就技告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46附 A 生系初生力（ NPP）遥感光能利用率模型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48附 B 修正通用水土流失方程（ USLE）的土壤保持功能算法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯53附 C 物种散布数据与物种散布模型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55—6—序言为贯彻落实《国务院对于增强环境保护要点工作的建议》（国发〔2011 〕35 号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促使经济社会可连续发展，拟订本指南。

自然保护地生态保护红线评估工作实施方案一、背景和目标自然保护地生态保护红线评估旨在维护我国珍贵自然资源和生态系统的完整性，确保自然保护地得到有效保护和管理。

本方案的目标是建立科学、全面、客观的自然保护地生态保护红线评估方法和标准，为制定自然保护地保护与管理政策提供科学依据。

二、工作步骤和方法1.数据收集（1）收集自然保护地基础数据，包括自然保护地范围、类型、等级、植被类型、动物资源等。

（2）整合相关环境数据，包括气候、水文、土壤、生物多样性等。

（3）获取相关区划规划和土地利用数据，为评估提供背景参考。

2.生态功能评估（1）制定生态功能评估指标体系，包括生态系统健康度、生态系统服务功能等。

（2）根据指标体系，对自然保护地的生态功能进行定量评估。

（3）利用遥感技术和GIS等工具，对自然保护地的空间分布进行分析，进一步评估其对生态系统的保护贡献。

3.生态脆弱性评估（1）确定生态脆弱性评估指标体系，包括生物多样性、生境破碎度、干扰程度等。

（2）基于指标体系，对自然保护地的生态脆弱性进行评估，分析其受威胁和破坏的程度。

（3）结合区域土地利用规划，对自然保护地在周边地区的影响进行分析，评估外部干扰对自然保护地的威胁程度。

4.生态保护红线划定（1）依据生态功能评估和生态脆弱性评估结果，制定自然保护地生态保护红线划定方案。

（2）根据生态保护红线划定方案，对自然保护地范围进行修订和调整，确保核心保护区、缓冲区和边缘区合理划分。

5.管理和保护政策建议（1）根据评估结果，提出相应的自然保护地管理和保护政策建议，包括加强监测和执法力度、完善保护设施、调整相关经济活动等。

（2）推动相关部门和地方政府加强自然保护地的保护和管理工作，确保评估结果得到有效应用。

三、工作计划和进度安排1.第一阶段（1个月）（1）数据收集和整理（2）生态功能评估方法和指标体系的制定2.第二阶段（2个月）（1）生态功能评估和生态脆弱性评估的实施（2）外部干扰和威胁分析3.第三阶段（1个月）（1）生态保护红线划定方案的制定和修订（2）自然保护地范围的调整和修订4.第四阶段（1个月）（1）管理和保护政策建议的制定和反馈（2）评估结果的总结和报告撰写四、预期成果1.自然保护地生态保护红线评估报告2.生态功能评估和生态脆弱性评估结果3.生态保护红线划定方案4.管理和保护政策建议以上就是自然保护地生态保护红线评估工作的实施方案，将采用综合的方法和工具，通过对自然保护地的生态功能、生态脆弱性、外部干扰和威胁等进行评估，帮助制定科学合理的保护政策和管理措施，确保自然保护地的可持续发展和生态环境的保护。

生态保护红线保护成效评估技术体系
生态保护红线是我国生态文明建设的重要举措，旨在通过划定红线区域，保护重要的生态系统和生态功能区，维护生态安全和可持续发展。

如何评估生态保护红线的保护成效，是当前亟待解决的问题。

生态保护红线保护成效评估技术体系包括以下几个方面：
1. 生态保护红线划定评价。

通过研究区域的生态环境、生态价值、生态功能等因素，综合评价划定生态保护红线的合理性和科学性。

2. 生态保护红线保护效果评价。

通过采用多种指标和方法，对生态保护红线的生态保护成效进行定量评价，包括土地利用、生境保护、物种保护、环境质量等方面。

3. 生态保护红线管理评价。

通过对生态保护红线管理体制、管理效能、管理成本等方面进行评价，分析管理的优劣和存在的问题，提出优化管理的建议。

4. 生态保护红线社会评价。

通过对生态保护红线的社会接受度、群众参与程度、公众认知等方面进行评价，分析社会对生态保护红线的认可度和支持度，为下一步的推广和实施提供参考。

生态保护红线保护成效评估技术体系的建立，对于推动生态保护红线的实施和完善，提高生态保护红线的保护成效具有重要意义。

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生态保护红线的划定与实施效果评估随着全球生态环境的恶化以及人类对自然资源的过度开发，生态保护问题日益凸显。

为了保护重要的生态功能区域，各国纷纷采取生态保护红线的划定和实施。

本文将对生态保护红线的划定与实施效果进行评估。

首先，生态保护红线的划定涉及到大量的数据采集和权衡。

科学准确的划定需要考虑生态系统的平衡、物种的多样性、土地利用方式等因素。

通过遥感技术、地理信息系统和生态评估等手段获取的数据，可以精确地划定出合适的生态保护红线。

同时，这也需要政府、学者和专业人士的广泛参与和研究。

其次，生态保护红线的划定需要平衡各种利益。

保护红线的划定不仅仅关乎环境保护，还牵涉到经济发展、土地利用和社会稳定等方面的利益。

如何在各种利益之间找到平衡点，是决策者面临的重要挑战。

在划定生态保护红线时，必须考虑到各方面的意见和需求，确保保护措施能够得到广泛的支持和认可。

生态保护红线的实施效果是评估其有效性的重要指标。

实施生态保护红线后，首先要确保各种措施能够有效落实。

这涉及到政府机构的履职情况、法律法规的完善和执行力度的加强等方面。

同时，还需要对实施效果进行监测和评估。

通过采集和分析相关数据，我们可以了解到生态保护红线的实施是否能够对生态系统起到积极的保护作用。

在评估生态保护红线的实施效果时，除了关注环境方面的保护，还需要考虑到社会经济的影响。

生态保护红线的划定和实施，可能会对当地的农业、工业和城镇发展等产生一定的影响。

因此，在评估实施效果时，需要综合考虑环境保护和经济发展两方面的指标，以确保实施措施的综合效益最大化。

总的来说，生态保护红线的划定与实施效果评估是一个复杂而艰巨的任务。

它需要广泛的科学研究、有效的决策和严格的监测和评估。

只有科学有效的划定保护红线，并且能够将其有效实施，我们才能真正实现对生态环境的保护。

这不仅需要政府的坚定决心和专业人士的支持，还需要公众的广泛参与和支持。

只有共同努力，才能实现可持续发展的目标，保护好我们赖以生存的地球家园。

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生态功能区划方法之一：生态敏感性分析法文中内容多来自国家环保总局发布的《生态功能区划技术暂行规程》。

生态环境敏感性的定义：指生态系统对人类活动反应的敏感程度，用来反映产生生态失衡与生态环境问题的可能性大小。

可以以此确定生态环境影响最敏感的地区和最具有保护价值的地区，为生态功能区划提供依据。

生态环境敏感性评价的评价要求：（1）敏感性评价应明确区域可能发生的主要生态环境问题类型与可能性大小。

（2）敏感性评价应根据主要生态环境问题的形成机制，分析生态环境敏感性的区域分异规律，明确特定生态环境问题可能发生的地区范围与可能程度。

（3）敏感性评价首先针对特定生态环境问题进行评价，然后对多种生态环境问题的敏感性进行综合分析，明确区域生态环境敏感性的分布特征。

生态环境敏感性评价的评价内容（1）土壤侵蚀敏感性（2）沙漠化敏感性（3）盐渍化敏感性（4）石漠化敏感性（5）酸雨敏感性生态环境敏感性评价的评价方法：敏感性一般分为5级，为极敏感、高度敏感、中度敏感、轻度敏感、不敏感。

如有必要，可适当增加敏感性级数。

应运用地理信息系统技术绘制区域生态环境敏感性空间分布图。

制图中，应对所评价的生态环境问题划分出不同级别的敏感区，并在各种生态环境问题敏感性分布的基础上，进行区域生态环境敏感性综合分区。

生态环境敏感性评价可以应用定性与定量相结合的方法进行。

在评价中应利用遥感数据、地理信息系统技术及空间模拟等先进的方法与技术手段。

评价方法如下：（1）土壤侵蚀敏感性：建议以通用土壤侵蚀方程（USLE）为基础，综合考虑降水、地貌、植被与土壤质地等因素，运用地理信息系统来评价土壤侵蚀敏感性及其空间分布特征。

具体方法、步骤与指标参见附件。

（2）沙漠化敏感性：可以用湿润指数、土壤质地及起沙风的天数等来评价区域沙漠化敏感性程度，具体指标与分级标准参见附件。

（3）盐渍化敏感性：土壤盐渍化敏感性是指旱地灌溉土壤发生盐渍化的可能性。

可根据地下水位来划分敏感区域，再采用蒸发量、降雨量、地下水矿化度与地形等因素划分敏感性等级。

生态保护红线划定中生态敏感性评价方法针对区域生态敏感性特征，开展生态敏感性评价与等级划分，将敏感性等级高的区域划入生态保护红线。

B.1数据准备收集评价区域范围内基础图件和数据，包括植被类型、土壤类型、土壤侵蚀强度、水环境功能区划、地形、土地利用、野生动植物分布、开发建设活动、气象数据（气温、降水、风力、蒸发等）等，进一步采用遥感影像解译与GIS空间分析技术，完善生态敏感性评价所需的数据资料。

B.2生态敏感性评价方法生态敏感性评价方法主要包括水土流失敏感性评价、土地沙化敏感性评价。

B.2.1水土流失敏感性评价根据土壤侵蚀发生的动力条件，水土流失类型主要有水力侵蚀和风力侵蚀。

以风力侵蚀为主带来的水土流失敏感性将在土地沙化敏感性中进行评价；本节主要对水动力为主的水土流失敏感性进行评价，根据原国家环保总局生态功能区划技术规范的要求，并结合研究区的实际情况，选取降水侵蚀力、土壤可蚀性、坡度坡长和地表植被覆盖等评价指标，并根据研究区的实际对分级评价标准作相应的调整。

将反映各因素对水土流失敏感性的单因子分布图，用地理信息系统技术进行乘积运算，公式如下：式中：SS i为i空间单元水土流失敏感性指数，评价因子包括降雨侵蚀力（R i）、土壤可蚀性（K i）、坡长坡度（LS i）、地表植被覆盖（C i）。

不同评价因子对应的敏感性等级值见表B1。

R i—降水侵蚀力值可根据王万忠等1利用降水资料计算的中国100多个城市的R值，采用内插法，用地理信息系统绘制R值分布图。

根据表B1中的分级标准，绘制土壤侵蚀对降水的敏感性分布图。

LS i—坡度坡长因子：对于大尺度的分析，坡度坡长因子LS是很难计算的。

这里采用地形的起伏大小与土壤侵蚀敏感性的关系来估计。

在评价中，可以应用1王万忠, 焦菊英, 1996, 中国的土壤侵蚀因子定量评价研究, 水土保持通报, 16(5):1-20地形起伏度，即地面一定距离范围内最大高差，作为区域土壤侵蚀评价的地形指标。