基于“城市双修”视角下的城市更新空间治理——以杭州市为例

城市修补理念下滨江公共空间规划设计策略骆宏;路毅【摘要】对哈尔滨市井街至公浴街滨江公共空间现存问题进行分析,从优化场地功能和强化地域归属感等方面,探讨"城市双修"理念下的规划设计新思维,为相关规划提供参考.【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2018(044)007【总页数】2页(P6-7)【关键词】城市修补;滨江公共空间;规划设计【作者】骆宏;路毅【作者单位】东北林业大学园林学院,黑龙江哈尔滨 150040;东北林业大学园林学院,黑龙江哈尔滨 150040【正文语种】中文【中图分类】TU984.113城市修补是2015年中央城市工作会议提出“生态修复，城市修补”城市双修的其中一项，余池明认为城市修补是城市规划设计与建设修复更新的新理念，它是一种渐进式的城市更新方式，不同于大拆大建的旧式改造方式。

重在实施干扰性最小的规划修复，注重小型空间规划设计[1]。

城市滨江公共空间本身是集休闲、文化、交通等多功能的复合空间载体，但随着快速经济发展，场地功能不合理，文化内涵逐渐消失等问题逐渐显现，对滨江公共空间进行“小范围”逐一有机更新，是解决诸多问题的合理有效途径。

1 项目背景规划区位于哈尔滨中心城区内松花江南岸滨江区域。

规划范围西起井街，东至公浴街，北起松花江防洪堤，南至巡船胡同、大新街，规划区域总面积34.2 hm2。

该规划区中的斯大林街是紧邻松花江的一条交通支路；中部滨江空间包含铁路公园一部分，是纪念中东铁路的纪念性公园；临江的公共建筑主要有青年宫，老干部活动中心，儿童少年活动中心(以下简称儿少中心)；青年宫为欧式建筑，于1961年建成投用，被评为不可移动文物，举办公益文化活动，也是国内外艺术文化表演交流中心；老干部活动中心是提供老人学习课堂和文化娱乐场所；儿少中心是对儿童进行校外教育的大本营。

该区域滨江公共空间不单纯是滨江休闲游憩的场所，同时印证了城市发展历程，具有文化历史内涵。

基于城市更新的RBD建设思考——以杭州武林女装街地块城
市设计为例
朱焕彬;杨建军;周雯
【期刊名称】《华中建筑》
【年(卷),期】2011(029)006
【摘要】如何在城市RBD建设的过程中体现城市特色与记忆是值得重视的问题.杭州武林女装街地块是城市老城区,该文分析了其道路交通、用地条件、女装商业的现状与问题,在此基础上,通过复合城市功能、优化交通条件、整治居住环境、打造花园式步行街区、塑造都市绿核景观等城市设计思路,打造具有女装特色的商业游憩区,期冀为RBD的建设提供案例启示.
【总页数】4页(P94-97)
【作者】朱焕彬;杨建军;周雯
【作者单位】浙江大学建筑工程学院;浙江大学建筑工程学院;浙江大学建筑工程学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.13
【相关文献】
1.城市更新背景下的RBD规划构建--以黄石后河堤地区城市设计为例 [J], 陈静
2.历史地段局部地块的建筑设计方案研究--以杭州武林路望湖宾馆新增地块为例[J], 郭艳斐;丁晓芬
3.打造中国女装第一街——记杭州武林路时尚女装街管理委员会 [J], 朱琪;何晓萍
4.城市更新视角下的小地块城市设计编制——以德化霞田文体园为例 [J], 李婧; 张宏佳; 高艺
5.基于POI信息和空间句法的城市设计研究
——以杭州市江干区采荷单元地块为例 [J], 李娜;武连港;王琢
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中图分类号 TU984.14 文献标识码 B 文章编号 1003-739X （2023）04-0066-05 收稿日期 2022-07-17摘 要 大学城是城市的特殊功能单元，在快速的建设过程中，普遍存在生态系统的破坏、文脉的割裂以及"城”"村”二元结构问题。

该文以福州大学城为例，提出了城市公共空间体检的指标体系，评析了大学城生态系统、文化脉络、空间形态、人口及产业存在的问题。

从水网织补、生态廊道打造以及生态节点的塑造提出生态修复的措施；从文脉的延续、创新空间体系提出了城市公共空间修补的方法与路径。

旨在为大学城区域更新及空间品质提升提出有益的参考。

关键词 城市双修 大学城 公共空间 城市更新Abstract College town is a special functional unit of a city. In the process of its rapid construction, there are widespread problems such as the destruction of the ecosystem, the fragmentation of the cultural context and the dual structure of "City" and "Village". Taking Fuzhou University Town as an example, we put forward the measures of ecological restoration from water net weaving, ecological corridor building and ecological node shaping, and put forward the methods and paths of urban public space repair from the continuation of context and innovation space system. We hope to provide a useful reference for regional renewal and spatial quality enhancement in college town.Keywords Urban renovation and ecological repair, College town, Public space, Urban renewal城市双修视角下大学城公共空间更新研究Renewal of Public Space in University Town from the Perspective of Urban Dual Repair乔 璐 | Qiao Lu 樊海强 | Fan Haiqiang 沈静雯 | Shen Jingwen大学城是城市的特殊功能区，是若干所大学在空间上聚集起来，形成具有相当规模的从事教学或科研活动的独立地理区域[1]。

城市双修背景下杭州城市有机更新体系构建与实践摘要：在城市发展的过程中，有机发展是城市面临的新挑战。

杭州作为我国的历史文化名城，其对城市有机发展的大胆探索为后来的城市发展提供了经验借鉴。

现阶段中国城市的有机更新模式较为成熟的，是以更新为核心，由规土合一的城市更新部门来实施更新的。

目前杭州还未进行规土合一的工作，然而在城市的建设中总结出了“城市双修”的新更新路径，目的在于增加城市的规划性，为国内其他未进行规土合一的城市提供相应的借鉴意义，从而促进中国城市的积极转型。

关键词：城市双修，有机更新，转型发展，杭州前言：杭州作为一个历史悠久的文化古城，在城市化进程中实现科学合理且健康的发展是未来城市发展的方向。

在发展的过程中，杭州始终将生态与环境效益放在重要位置，保护环境和水源，同时对相关地区加快产业结构调整，促进城市的环保基础设施建设，加快城市的有机转型。

中央城镇化会议上提出，城镇建设要首先优化三大城市群地区，以盘活存量为主要目的，避免出现无节制的扩建用地的情况。

“城市双修复”是指城市在建设发展过程中要坚持城市的生态修复和修补。

杭州作为地理位置优越的历史文化古城，目前也是先进的城市代表之一，同时也是“城市双修”的带头城市，杭州在城市的发展中一直在进行城市修补和生态修复，这一历程为城市的有机更新体系构建奠定了坚实的基础。

一、城市有机更新理论和模式欧美国家对于旧区的改造主要经历了三个发展的阶段：第一，基于形体规划思想的拆除旧式制造新式的阶段，这一阶段以清除重建为主要规划；第二，反思和总结第一个阶段，开始进行局部的调整和修补，重心转移到了城市中心区复苏的问题上来；第三，遵循城乡可持续发展理念，建设更加和谐的现代化城市，将会用大量的资金用于旧城的维护和改造。

然而从中国的大城市发展的阶段来看，目前我国城市有机体系的更新基本上呈现在第三个发展的阶段，实现政府、公民、市场利益三者共赢的城市发展局面，城市有机系统的更新采用以点带面的形式，渐进的插入置换带动区域的更新。

2023年第02期现代园艺基于“城市双修”理念的小尺度公园设计策略———以镇江市京口区为例刘天琦1，贾孟炎2，李余3（1澳门科技大学人文与艺术学院，澳门999078；2浙江农林大学暨阳学院，浙江诸暨311800；3江苏大学京江学院，江苏镇江212013）摘要:小尺度公园是城市中对市民开放的小型绿地空间，服务于不同人群的活动需求。

单个小尺度公园建设可改善城市区域内环境，而分布在城市中各个地点的小尺度公园相互交织，从而能提高城市整体绿地面积，改善城市环境质量。

基于“城市双修”理念，以镇江市京口区为例，分析总结小尺度公园分布、功能和存在的问题，强调小尺度公园设计应突出对城市中生态景观的修复和以更新织补的方式完善和修补城市空间，以期能为类似空间设计提供新的视角。

关键词:城市双修；小尺度公园；京口区1相关概念1.1“城市双修”基于我国城市发展从“增量式发展”向“存量式发展”的转型背景，“城市双修”理念最早由住建部于2015年提出，并将三亚市作为我国“城市双修”实施计划城市。

“城市双修”的主要内容分为城市修补和生态修复2个部分，目的是应对并解决我国近年来快速的城市化进程中造成城区老化和自然生态被破坏的问题。

“城市双修”遵循保护优先、科学推进的基本原则，强调对自然生态和城市历史文化的保护，避免在大规模建设中造成破坏。

1.2小尺度公园小尺度公园概念最早由美国现代景观设计师罗伯特·泽恩（Robert Zion）提出，由他设计的第1个小尺度公园———佩雷公园（Paley Park）于1967年在纽约53号大街正式开放，旨在为城市空间提供呈斑点状分布的小公园。

根据《城市绿地分类标准》（CJJT85-2017），小尺度公园类型可归属于社区公园和综合性公园，主要功能是为区域内居民服务，具有一定活动内容和设施，配套建设集中绿地，服务半径为0.3~1km。

总的来说，只要满足面积小、功能相对单一、空间选址较为灵活、拥有较高可达性的要求，具备供人游憩休闲的公共空间，都可称之为“小尺度公园”。

基于“城市双修”理念的城市边缘村更新策略探讨摘要城中村等存量片区功更新治理是我国大城市十四五时期的重要任务和核心议题。

目前，我国大城市城中村更新治理虽然取得了较为丰硕的研究成果，但依然面临着较大的治理困境和严峻挑战[1]，且现有理论对城市边缘村（城中村早期的一种特殊存在形态）的更新策略研究尚不够深入，直接影响了城中村的更新治理质量。

“城市双修”是现代城市更新的新方向，也是适于城中村存量更新的重要理念。

本文基于这一理念，通过对城市边缘村的内涵、特征及存在问题进行系统梳理，针对性提出城市边缘村的更新策略，以期更好地指导城中村更新实践，推动我国城市高质量发展。

关键词：城市双修，城市边缘村，更新策略1 内涵、特征“城中村”，广义上指城市规划控制区范围内的，狭义上指建成区范围内的，在城市里依然传承农业社会特点的聚落点，是由血缘、亲缘、地缘、宗族、民间信仰、乡规民约等深层社会网络联结的村落乡土社会[2]。

“城市边缘村”，简称“城边村”，是位于城市边缘区的一种独特的农村型社区。

杨忠伟认为城市边缘区是城市建成区外围地带，城乡要素碰撞融合的区域，是城市化过程中城乡矛盾最集中的场所[3]。

城边村是城中村早期阶段的一种发育形态，隶属于发展型城中村的范畴[4]。

城边村是介于自然村和城中村之间的一种过渡型村庄类型，具有“半城半乡”复杂特性。

城边村一般位于城市规划区内、没有完全被城市建成区包围；用地类型以村庄宅基地为主，部分村庄还有一定的农业用地和工业用地；景观风貌保持村庄形态，城市部分基础设施落后；村庄人口以农业人口为主，存在部分流动人口，经济来源以城市务工和经商为主，生活方式已开始向城市社会过渡[5-6]。

我国城中村更新治理40年来，已经形成了较为丰硕的研究成果，而现阶段我国关于城边村规划发展方面的研究主要集中在村庄空间整合利用、产业提升、公共服务设施建设、景观风貌优化、公共空间保护开发等方面，但主要集中在村庄内部层面，而城村融合层面甚至更大层面的研究不足，且对村庄的差异化引导和精准化管控方面的研究不够深入。

参与式治理视角下的杭州地方治理创新模式随着社会的不断发展，政府对于治理的方式和方式要求也在不断变化。

而作为一座经济发达、人文浓厚的城市，杭州以其参与式治理模式的创新、科学、公开，为地方治理注入了新的活力。

一、杭州参与式治理模式的特点1、民主参与度高杭州在治理模式中，注重充分发挥公众和民间组织在治理中的作用，鼓励多元化的参与方式，更加民主和透明，让公众能够更直观、更全面地了解治理过程和决策结果，并参与其中。

比如，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，杭州各级党组织、部门、公共机构、社区和各类社会组织，通过广泛征集各方意见和建议，激发公众参与，不断优化决策方案，使“不忘初心、牢记使命”的主题教育更加符合广大人民群众的期望和需求。

2、创新方式多为更好地推进治理工作，杭州创新方式多，包括政府和社会组织、企业等多方面的参与，可以更加有序、积极地推动治理。

而其中，政府发挥了引领作用。

例如：在普及北京时间“文化代码”中，杭州市通过开展“文化代码”培训、开展“文化代码”义务宣誓、推动“文化代码”联动，营造全民共识等举措，使“文化代码”深入人心，成为社会信仰。

3、责权利清晰治理的责、权、利是一个三位一体的关系，而杭州参与式治理模式下，责权利清晰。

在治理中，相关责任人应尽职尽责，把握好自己的意见和建议的权利，同时，也不能忽视公众和各方面的权利，协同发挥好治理的效能和意义。

二、杭州参与式治理模式的效应1、消除公众不信任在杭州参与式治理模式中，公众参与治理的程度高，决策权利更加均衡，意见更加多元，行政权也在逐步向公众委托，从而消除公众对治理的不信任。

2、注重社区治理杭州参与式治理模式注重社区治理，通过多方沟通协作，提升社区自治和参与度，推动社区的建设和发展，提升了社会各方面的运行效率和能力，为城市的可持续发展注入新的活力。

3、推动治理决策的科学化在参与式治理过程中，充分征求公众的意见和建议，更好地评估方案执行的效果。

这样可以推动决策方案的科学化，确保利益相关方的最大利益。