抗旱应急预案
1总则
1.1编制目的
为最大程度的减少旱灾损失，维护社会稳定及经济社会的可持续发展，针对我县旱灾发生规律及特点，结合我县抗旱能力，制定本预案，以便提高政府应对突发事件的能力，提高抗旱工作的主动性，在干旱发生时有计划，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现科学抗灾、减灾，减轻旱灾的影响和损失，争取最大程度的抗旱胜利。
1.2编制依据
1.依据《突发公共事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《农业旱情旱灾评估标准》等法律法规。
2.依据《旱灾损失与抗旱效益计算方法（试行）》，《报旱制度》、《报旱标准》等。
3.依据《X县国民经济与社会发展“X”规划纲要》、《X县农村饮水安全工程总体规划》以及我县近期、远期经济社会发展目标及规划，有关水利建设、发展的目标及规划等。
1.3编制原则
1.坚持以人为本，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高我县抗旱工作的现代化水平。
2.抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责。
3.抗旱工作以保证城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
4.抗旱工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
5.抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的顺序，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求，分阶段、分地域，有针对性地采取抗旱措施。
6.坚持防汛抗旱统筹，在防洪X的前提下，尽可能的利用洪水资源，以法律约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然的和谐相处。
7.坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。
1.4适用范围
本预案是我县地方总体抗旱预案，适用于全县范围内的旱情预防及应急处置工作。
2基本情况
2.1自然地理情况
2.1.1地理位置
X县位于X省东南边陲，X市东北部，X东段南麓，南X上游，介于东经109°44′10″－110°40′46″，北纬33°52′00″－34°25′58″之间，东临X省的X、X，南依X与X、X毗连，西接X、X，北依X与X、X相邻。素有X“X门户”之称。东西长85km，南北宽64km，全县总面积2830平方公里。
2.1.2地形地貌
我县地势西北高、东南低，形似“飞鸽”。X障其北，X绕其南，伊X横贯中部，县西北部的草链岭高程2645.8米，为县域最高点；东南部X河出境处高程670米，为县域的最低点，平均海拔1200米，是一个八山半水分半田的土石山区。
地貌骨架与地质构造紧密相连，我县地跨华北准地台和X地槽两大构造单元。以X－铁炉子－我县X－X一线为界，以北属华北准地台南缘的X台缘褶皱带；以南属X地槽东X褶皱系。北部X 台缘褶皱带出露有震旦亚界、寒武系和奥陶系地层。X路街向斜以北属太华下元隆起，以南为X下古凹陷。南部东X褶皱系主要以寒武－奥陶系地层为主，褶皱复杂，区域变质较深。X地区有侏罗纪花岗岩分布。X至X复活断裂带和X至X的深断裂带自西向东横穿县境，两条断裂带之间形成了X至X的古中凹陷盆地。从岩石
组成看，X路街向斜以北主要是片麻岩夹大理岩，混合岩化强烈。X运动后有多种金属矿产形成，木龙沟铁矿即赋于该断裂带附近。X、X、X、X、X北部以石灰岩、浅海相泥页岩、碎屑岩为主，并有红色沙岩。县城至X一带二迭系沙岩中夹有可供开采的煤层。
2.1.3河流概况
我县分属长江、X两大流域，全X长在1km以上的大小河流1366条。其中：10km2以上的河流75条，50km2以上的河流19条，100km2以上的河流14条，分别是X河、X河、X河、X河、X、西X、X河、X河、X河、中X、X河、X、东X和南X，这些河流均为X流域的伊X水系。而汇入长江流域部分的较大支流为X和X，在X镇境内。
按年径流量的大小统计，年产水量在0.5亿m3以上的河流有6条，分别是：X河（1.09亿m3）、X河（0.56亿m3）、X河（2.04亿m3）、X河（0.58亿m3）、东X（1.09亿m3）、伊X（7.41亿m3）。
0.3～0.5亿m3的有8条，分别是：X河（0.39亿m3）、X河（0.36亿m3）、X（0.43亿m3）、西X（0.34亿m3）、X河（0.36亿m3）、X河（0.49亿m3）、中X（0.48亿m3）、X（0.38亿m3）。
2.1.4气温、降水量及蒸发量
我县位于暖温带季风性湿润气候区，又具有明显的山地气候特征。总的降水特征是X分明，气候温和，雨量充足，夏无酷暑，
冬无严寒。多年平均气温11.1℃，极端最高气温37.1℃，极端最低气温－X年蒸发量在779.5mm。X县因受季风的影响，使降水量具有明显的季节性。依据X县1958－X年的资料统计，历年平均降水量754.8mm，降水量最多的X年为1244.9mm，最少的X年为556.7mm。因地形不同，降水量也有差异，总的趋势是西北部多于东南部，山区多于平川。
X县自然蒸发量年平均为779.5毫米，冬季蒸发量略大于降雨量，易出现冬干春旱；夏秋季除6月份之外，蒸发量均小于降雨量。7-10月份易造成涝灾。
2.2经济社会发展情况
2.2.1行政区划情况、人口及国内生产总值
X县辖16个镇（办），243个村（社区），总人口46.1万人，其中农业人口40.2万人，全县平均人口密度156人/km2，人口地域分布极为不均，主要集中分布在中部盆地，人口密度>300人
/km2，低中山区人口密度>100人/km2，中山区人口密度在60人/km2左右。小X及X源头人烟稀少，人口密度在300人/km2以下。
2.2.2耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入
全县耕地总面积为67.6万亩。特有的地理位置和气候条件，使南北的主要粮油作物在这里都可以生长，主要有玉米、小麦、大豆、油菜等，经济作物有烤烟、杂豆和蔬菜等，初步形成了具
