项目招标管理制度
一、总则
1．编制依据：本制度依据国家相关法律法规及公司管理制度编制。
2．编制目的：编制本管理制度的目的是为了保护公司利益，提高公司的经济效益，保证公司项目的质量，规范招标工作。
3．适用范围：公司在建项目的勘察、设计、监理、甲方分包工程及甲供机电、设备材料等，均属于本管理制度的适用范围。
4．项目招标的分类及规模：
分类：
1).项目勘察：包括地质勘探、桩基测试及各类管线的安全监测等。
2).项目设计：包括项目规划方案的征集、项目的建筑设计、项目的室
内外装饰设计、项目的环境绿化设计等设计行为。
3).项目监理：包括项目施工监理等。
4).项目施工：包括项目的桩基工程、土建安装工程、室内外装饰
工程、环境绿化工程、消防工程、污水处理工程、管线
配套工程、弱电系统集成等工程。
5).材料设备：包括涂料、面砖、门窗、电梯、电力设备、安保设备等
甲指、甲供材料设备。
6).其他需招投标的项目。
规模：
公司在建项目达到下述规模者，需按本制度的要求进行招标
1).工程类：单项合同估算价在200万元以上的；
2).勘察，设计，监理类：单项合同估算价在100万元以上的；
3).甲供机电、材料设备类：单项合同价款在50万元以上的。
4）单项合同估算价低于1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的
公司在建项目达不到上述规模者，工程类及勘察，设计，监理类经公司领导批准后可直接发包。
4．应遵循的原则：招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。5．本制度自实行之日起，所有相关人员均应以本制度为依据开展工作。
二、招标工作机构的组成及职能
1、组成：
领导：公司总经理
执行部门：招标采购部。
协作部门：工程部、规划设计部、合同预算部、法务部等。
2、职能：
公司总经理：确定项目招标内容及招标周期，组织成立评标小组并进行评标，确定合格中标人等。
招标采购部：作为招标工作的执行部门，在招标工作环节中负责日常性工作，包括组织编制资审文件、招标文件，组织开标、评标、定标及综合考察等。
协作部门：
1).工程部、规划设计部：
a.编写招标文件的技术要求部分，并对文件其他部分提出修改意见；
b.参加评标，对投标文件技术部分进行打分评审；
c.如有需要，参加对投标人进行的综合考察；
d.针对拟中标人标书中的技术方案进行商务谈判。
2).合同预算部：
a.编写招标文件的投标报价及合同条款部分，如采用清单报价形式招标
的，提供工程量清单，并对文件其他部分提出修改意见；
b.参加评标，对投标文件经济部分进行打分评审；
c.如有需要，参加对投标人进行的综合考察；
d.针对拟中标人标书中的经济报价进行商务谈判；
e.组织相关部门与中标人签订合同。
3).法务部：
a.针对资审文件、招标文件中涉及到国家相关法律法规的部分提出修改
意见；
b.参加开标仪式，并对其公正性进行监督。
三、招标程序及工作要求
1).根据工程进度计划和分包工程、设备材料进场计划，制定招标方案和招
标采购计划；
2).根据甲方承包范围和公司确定的招标项目，搜集与选择潜在投标单位，
方式为以下下几种：
a.自行搜集（包括通过公司“合格投标企业名录”、网络资源及社会相
关渠道搜集潜在投标单位等方式）；
b.公司内部推荐；
c.投标单位自荐。
本(工程类)》；
2).发放资格预审文件；
3).按照资审文件要求接收资审申请文件，并安排专人保管；
4).对资格预审申请文件进行评审，选出合格的投标单位并签署评审意见，
送公司领导报批；
5).通知合格的投标单位，同时告知获取招标文件的时间、地点和方法；
6).建立“合格投标企业名录”，具体要求如下：
a.合格投标企业名录为通过资格预审的合格投标企业资料档案的
总集；
b.按照招标项目类别分工程勘察、工程设计、工程施工、工程监
理、材料（设备）和其他类等六个名录；
c. 每一类名录都分A、B两类。其中A类名录所存企业为通过资
格预审并正在公司各开发项目中合作或已完成合作的企业。B
类名录为从未与我公司合作过但资格预审合格的企业；
d.名录内投标企业不得随意变更，如有变更须公司领导批准；
e.名录的变更：
参加投标的企业有下列情况之一者，将失去投标企业资格，并
暂从名录内去除。
1）在取得投标资格后无恰当理由声明放弃者；
2）中途退标者；
3）经查实属挂靠单位者；
4、开标、评标及定标阶段
1).开标
a.开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间后公开进行；
b.开标时由专人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人
员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其主要内容。
在投标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开
标时都应当众予以拆封、宣读。开标过程由法务部进行监督。
2).评标
a.成立评标小组：由公司主管领导、协作部门相关专业人员共同进行
评标；
b.评标过程将在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得干预、影
响评标的过程和结果；
c.评标小组应严格按招标文件规定的评标办法和标准执行。在评标过程
中应当按照评标办法中规定标准和方法，对投标文件进行评审和比
较；设有标底的，应当参考标底。评标小组可要求投标人对投标文
