2015年煤矿顶板管理工作方案
为切实加强雨季煤矿顶板安全管理，有效遏制煤矿顶板事故的发生，实现我县煤矿安全生产，根据省、市相关会议、文件精神要求，结合全县煤矿实际制定本方案。
二、工作目标
通过专项整治，全面提高煤矿顶板安全管理水平，较大地减少煤矿顶板安全事故的发生，有效控制一般事故，杜绝较大及以上顶板事故。
三、工作措施
(一)全面落实煤矿企业顶板安全管理主体责任
煤矿企业要高度重视顶板安全管理，把顶板管理作为隐患排查治理的重点内容，切实承担起安全生产的主体责任。一要加大宣传教育力度。特种作业人员必须持证上岗，每年要对从业人员进行全员培训；二是要落实层级管理责任制。煤矿企业一把手要全面负责；安全副矿长要抓具体落实，狠抓现场管理，层层签订目标责任书，将责任落实到岗位、到人员；生产副矿长要从矿井采掘布置、生产调度、生产现场管理等环节落实安全生产；机电副矿长要加强机电安全管理，杜绝井下电器设备失爆，确保机电设备各种保护齐全有效；安全员、绞车操作工等特种作业人员要切实履行职责，及时排除隐患，确保安全生产。
(二)认真落实政府监管主体责任，实施重点监管
煤矿安全监管部门要切实加大监管工作力度，在加强对瓦斯、水患监管的同时，加强对顶板管理的安全监管工作。对存在顶板重大安全隐患的煤矿，要一律责令停产整改。煤安局在进行安全监管和行业管理过程中，要将顶板安全纳入重点监管检查内容，对监管检查中发现的顶板管理重大安全隐患，按要求挂牌督
办。要对辖区内煤矿顶板安全事故易发区域认真进行分析，对易发生顶板安全事故的煤矿实行重点监管。
(三)将顶板纳入隐患排查治理的重要内容
煤矿企业要加强顶板管理安全隐患排查治理，及时整改存在的安全隐患，按规定上报存在的重大安全隐患，并及时按隐患排查治理公示制度进行公示；隐患排查治理工作要不留死角死面，做到隐患天天排查、天天治理，把隐患排除作为井下采掘生产的前提条件。对不认真排查治理隐患，未按规定进行公示的，要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)严肃处理。
(四)深入开展顶板管理安全质量标准化工作，推动科技兴安,实现本质安全。
煤矿企业要深入开展安全质量标准化工作，建立健全采掘工作面支护质量评估验收制度，加大投入，积极推广使用新技术、新材料和新工艺，努力提高安全装备水平。要逐步建立安全生产综合监控系统，实现对煤矿供电提升、运输等的远程监测监控，提高设备控制自动化、机电运输安全管理信息化水平，实现本质安全。
(五)切实按照《省人民政府办公厅关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定》及《补充规定》的要求，切实加强现场管理
1、加强对井下作业人员顶板管理知识的教育培训工作，增强防范顶板事故的意识和能力，熟知顶板冒落的预兆，发现异常立即停止作业、撤出人员。
2、积极推行支护方式改革。一是根据实际情况在作业规程中确定合理的支护方式，并在现场作业中严格执行。二是积极推进支护方式改革，推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料，推广采掘机械化。巷道支护推广锚杆、锚喷、锚网、锚索、砌碹支护；采煤工作面必须实现壁式开采，禁止使用巷道式等非正规
采煤方法；采面应采用单体液压支柱。三是采煤工作面上下出口超前支护必须到位、有效，顶板破碎时，必须使用机械回柱。四是要按作业规程规定对掘进工作面进行永久支护和临时支护，在爆破前必须加固靠近工作面10米范围内支护，爆破中破坏的支护必须及时修复，确保掘进工作面支护到位、有效，严禁空顶作业。五是采煤工作面及新掘巷道严禁使用木支护。
3、现场作业必须严格执行“敲帮问顶”制度，排除顶帮冒落危险后方可进行现场作业；严格执行巷道日检制度，认真检查所有巷道和工作地点的顶板、壁帮、支架等情况，确保支架完整、架设牢固，及时更换断梁折柱，确保支护可靠。
四、工作要求
(一)局监管一室、各涉煤乡镇安监站要高度重视，整合力量，明确职责及人员，督促、指导煤矿企业认真开展专项整治。专项整治时间从2015年5月24日至7月15日。
(二)要加强对煤矿开展专项整治工作的监督，把专项整治与日常监管检查结合起来，对不积极开展专项整治工作、造成存在顶板及机电运输重大隐患的煤矿，要责令停产整改。
2015年5月24
