附件3
A表
项目登记号项目序号
甘肃省高等学校科学研究项目
申请书
项目类别：资助项目Ⅱ
学科门类：教育学
项目名称：职业教育与精准扶贫区域内互促发展路径探索
项目负责人：
所在学校：
申请日期：2016年4月18日
甘肃省教育厅制
填表说明
1.本表除签名外，其他请用计算机认真如实填写。所涉及学科请按照国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会颁布的《中华人民共和国学科分类与代码国家标准》（GB/T13745-2009）（以下简称《学科代码》）填写。
2.封面上方2个代码框不填，其他栏目请用中文填写。其中“项目类别”选择“资助项目Ⅰ”、“资助项目Ⅱ”、“自筹经费项目”其中之一填写（资助项目Ⅰ为重大项目、资助项目Ⅱ为一般项目），“学科门类”按《学科代码》一级学科名称填写。
3.项目名称应准确、简明地反映研究内容，一般不加副标题，不超过40个汉字（含标点符号）。
4.项目组成员不含项目负责人，必须是真正参加本项目的研究工作，其成员不得超过5人。
5.研究方向按照《学科代码》中三级学科名称填写，如没有三级学科，请按二级学科填写。申报“交叉学科/综合研究”的最多选择三个相关研究方向。
6.研究类别选择“基础研究”、“应用研究”、“实验与发展”其中之一填写。“实验与发展”是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作；在社会科学领域，指把通过基础研究、应用研究所获得的知识转变成可以实施的计划（包括为进行检验和评估实施示范项目）的过程。
7.最终成果形式。按下列成果形式填写（可选1项或2项）：著作、论文、咨询报告、电子出版物、专利和其他（要注明具体成果形式）。
8.申请经费以万元为单位，填写阿拉伯数字。
A表：
项目承诺书
本人保证项目申请书填报内容真实，不存在任何知识产权问题。若获准立项，本人将严格按照本表填写内容，按时完成研究计划，按要求及时报送中检、结项等相关材料。遵守国家和省上关于科研项目管理的各项规定，如有违反，本人将承担相关责任。
本项目如不能获得省教育厅资助项目立项，本人（同意/不同意）将项目转为自筹经费项目。
申请者（签名）：
年月日
学校科研管理部门意见
经学校学术委员会或评审委员会评审，申请书内容属实，同意上报。若获准立项，学校保证为本项目的研究提供必要的条件，并严格按照国家和省上关于科研项目管理的各项规定对项目的实施进行管理。
负责人签字：科研管理部门公章
年月日
省教育厅科研管理部门意见
负责人签字：科研管理部门公章
年月日
申请者信息
姓名性别女出生年月
职称助讲所在部门能源工程系
职务教研室主任最后学历研究生最后学位硕士
外语语种英语联系电话
申请者作为负责人承担国家级、省部级各类科研项目情况
项目编号项目名称批准时间是否完成无无无无
申请者本人近三年来主要研究成果（注明刊物的年、期或出版社、出版日期）
项目组成员情况及签名
总人数高级职称中级职称初级职称参与的博士生参与的硕士生参与的本科生
1 4 1 4
姓名出生年月职称研究专长工作单位分工情况本人签名
1984.10 学生管理
及教育
组织实施，方
案确定，项目
起草、总结等
1991.03 计算机应
用及统计
分析
调研相关事务
及数据分析
1986.02 教学管理结合我校及区域发展实际，研究职业教育在扶贫方面的
新模式
1987.02 教育管理
及学生教
育
我国职业教育
在扶贫中的相
关政策
1991.08 社会学及
相关
调研数据分析
以上成员近三年来与本项目相关的主要研究成果，注明刊物的年、期或出版社、出版日期
无
B表（以下不得出现申请者个人身份信息，否则作废！）
项目名称职业教育与精准扶贫区域内互促发展路径探索
研究方向职业技术教育学
研究类别基础研究计划完成时间2017 年1 月最终成果形式发表学术论文2篇
申请经费总额（万元） 1.5万其他来源经费（万元）1万
一、本项目研究的理论和实际应用价值，目前国内外研究的现状和趋势
1.研究理论和实际应用价值
2011年，我国出台的《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020 年）》，首次把教育扶贫放到了更加重要和突出的地位，全面而系统地确立了教育扶贫的阶段性任务目标。在整个国家扶贫攻坚战略中，教育战线承担的使命和责任主要分为三个层面：一是加强贫困地区的学前教育和义务教育，通过保障教育机会，努力为贫困家庭拔掉“穷根”;二是建立从义务教育到高等教育贫困家庭就学资助全覆盖体系，不让贫困家庭子女因贫困而失学;三是加大职业教育扶持力度，保障贫困家庭子女通过接受高质量的职业实现就业脱贫。高质量的职业教育是推动贫困家庭脱贫致富的根本途径。在十三五期间，国家要实现五六千万人口脱贫，其中主要是通过产业脱贫，另外有的通过就业转移脱贫，有的通过搬迁脱贫。“不管是产业脱贫、就业转移脱贫，还是搬迁脱贫，关键是要通过职业教育，给予具备劳动能力的适龄劳动者以就业技能。”张志勇说，就业是民生之本，更是贫困家庭脱贫致富的必由之路。没有就业保障，无论如何无法实现脱贫。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解“三农”问题的重要途径。这就为职业教育扶贫指明了方向。规划要求加快发展面向农村的职业教育，强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，增强服务“三农”能力。，服务地方经济建设、社会发展是职业院校的职责与义务。职业教育作为推进国家扶贫教育培训工程的主力军，应在科技扶贫开发战略工作中积极发作用，努力为地方经济建设服务。我国教育扶贫还侧重于普及文化基础知识，正在开始从传播文化基础知识为主的普通教育扶贫向以培养职业能力为重点的职业教育扶贫转变。基于此，我国对职业教育扶贫开发机制的设计亦处于起步发展阶段。我国职业教育发展起步比较晚，各级政府、社会各项各业对职业教育的认识有一个不断深化和提高的过程。从扶贫视角对职业教育的发展及其功能认
识，更是一个崭新的课题。
通过接受教育进而提升个人的知识水平和技能水平，无疑有助于人们改善自身的生存与发展状况，从这个层面看，任何一种教育形式都具有扶贫功能。与普通教育形式相比，职业教育在“精准扶贫”方面有着独特的优势。“精准扶贫”从扶贫效果上讲，强调在“投入”和“产出”方面具备最优的效能，即能够以相对少的教育投入，在相对短的时期内获得较好的扶贫效果。在这方面，职业教育具有显著优势。
近年来，党中央、国务院高度重视职业教育工作。习近平总书记强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。随着《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020 年）》的颁布实施、全国职业教育工作会议的召开，以及《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》等促进职业教育发展文件的出台，大力发展职业教育的观念深入人心。但是，与普通教育相比，我国职业教育还处于弱势，职业教育在精准扶贫中的效能还没有得到充分释放。尤其是贫困地区的青年在职校学到的东西还不能完全适应就业岗位的需要。因此，大力扶持贫困地区职业教育，需要采取有针对性的措施，当前分析和把握我国职业教育扶贫的现实状况，找出其中的问题并提出相应的解决策略，就显得尤为重要，业已成为新时期我国教育扶贫工作的重心。
2.目前国内外研究的现状和趋势
教育是实现农村反贫战略的根本之策。美国著名经济学家西奥多.舒尔茨认为，要改变贫困落后的状况，就必须向农民进行教育及文化投资，而促进农民掌握科技知识和技能的根本途径是教育，尤其是职业教育培训。他说：“农民学会如何最好地使用现代要素，这既需要新知识又要新技能。这种知识和技能在本质上是向农民的一种投资。仅仅从经验中学习不仅缓慢，而且在许多方面比其它学习方法还要。付出更大的代价。在教育能承担起提供基本知识和技能的工作之前，在职培训起着很大作用，特别是对这一代人更是如此。”贫困地区之所以贫困，一个重要原因，就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。因此，扶贫开发工作在解决基本生产生活条件的同时，必须注重解决人的观念和素质问题。实践证明，在贫困地区大力发展职业教育，特别是通过培训提高贫困劳。动力素质，改变其生活观念，进而使他们转移到二、三产业，是帮助贫困群众增加收入、摆脱贫困的重要途径，具有重要的政治和经济意义。
印度的农村教育"喀科运"对我们有一定的启发,其做法是加强农村职业教育基础设施建设、
重视农村职业教育办学经费的投入、推广农村职业教育的创新成果、农村职教发展和扶贫政策同步;以墨西哥为代表的南美模式是制订法律、依法保护农村职业教育的合法权益,宣讲农村的既得权益作为反贫困的重点,协调发展、惠农政策效果明显。
党中央、国务院对教育扶贫工作高度重视，颁布实施的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》已将贫困地区教育作为帮扶的一项重要内容，分别在专项扶贫和行业扶贫中提出了明确要。求，如“对农村贫困家庭新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费等特殊补贴”，“免除中等职业教育学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费，继续落实国家助学金政策”。要通过帮扶贫困家庭子女就读高中或职业学校，提高他们的文化素质和职业技能，实现稳定就业，获得较高的经济收入，最终带动家庭脱贫，从根本上消除家庭贫困，从源头上解决贫困问题。
虽然我国的扶贫开发事业取得了举世瞩目的巨大成就，但是根据庆阳市扶贫办的资料中描述贫困现状表示：“贫困人口多、程度深，返贫率高，脱贫难度大，按照国家新的贫困标准衡量，庆阳是甘肃乃至全国贫困程度最深的地区之一。”面对这些问题，甘肃省教育厅提出《支持革命老区教育跨越式发展行动计划(2015-2020年)》等“7+1”教育精准扶贫政策体系，以此来提高教育扶贫的精准度，同时建设了教育精准扶贫大数据平台，汇集了各受教育阶段的扶贫对象、扶贫现状、扶持措施、扶贫效果等综合信息，该平台具有查询、统计、分析、筛选等多种功能，可以准确反映教育精准扶贫的工作进展情况和政策实施效果。欧阳琦在职业教育在“武陵山区成片特困区扶贫开发”战略中的作用一文中创新提出了“政府＋学校”的对口帮扶模式”，深化了城乡、区域合作内涵，探索了教育＋扶贫的有效模式；郭生练在“开展职业教育扶贫助学促进社会和谐发展”一文中从政府的角度提出了把资助贫困家庭学生接受职业教育作为帮助贫困家庭脱贫致富、推动湖北经济社会和谐发展的战略任务,采取了一系列措施，取得了明显成效。
二、本项目的研究目标、研究内容、拟突破的重点和难点
1.研究目标：
寻找职业教育发展方向和模式，促进或服务于区域内扶贫工作的开展与实施，达到实质意义上的精准扶贫。
2.研究内容：
(1)国内外关于职业教育发展与扶贫工作的政策方针以及方式方法；
(2)针对贫困人群制定相应的“文化程度与贫困等级”调查问卷，在庆阳地区进行抽样调研，运用spss软件对问卷进行深入分析，从聚类分析、均值比分析（参数检验）、相关分析、回
归分析等方面进行综合对比研究，得出贫困等级与文化程度相关性；
(3)结合地方特色，充分利用优势资源，根据第二项的研究结果，寻找制度创新的切入点、建立以职业教育为主体的开发式教育扶贫制度；同时专注职业教育制度创新的关键点，重构职业教育公共治理结构；
(4)以庆阳职业技术学校为主要平台，对二、三项的成果进行实践性研究。
3.拟突破的重点和难点：
针对地方特色，发挥区域资源优势，构建职业教育新模式。
三、本项目的研究思路和研究方法、计划进度、前期研究基础及资料准备情况
1.研究思路与研究方法：
(1)研究思路：在大量阅读收集资料及文献的基础上，根据问卷调查分析结果，创新性提出区域内职业教育在精准扶贫下的路径及模式，服务与我国的服务工作；
(2)研究方法：问卷调查法、访谈法、文献研究法、资料收集法、个案调查法、统计法等多种方法相结合的研究法。
2.计划进度：
该项目从2016年4月到2017年1月，历时两个学期，具体计划如下：
(1)2016年4月—2016年6月，调查目前国内外职业教育在扶贫方面的政策及相关实施办法；
(2)2016年7月—2016年8月，对庆阳地区的贫困家庭进行抽样调研，同时对庆阳地区职业教育对精准扶贫作用进行调研，形成完整的调研报告；
(3)2016年9月—2016年11月，召开研讨会，进行全面整理，总结，形成扶贫政策下职业教育发展的新模式和方向；
(4)2016年12月——2017年1月，对整套方案的实施进行评价和总结，完成项目报告。3.前期研究基础：
部分研究成员直接参与庆阳地区“精准扶贫”工作，对贫困户的情况有较深了解；庆阳职业技术学院是庆阳地区农民工培训基地，针对所培训过的农民工的文化程度、家庭收入、以及收入来源有相应的调研及调研报告。
4.资料准备：
政策及方针：《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展
规划纲要（2010-2020年）》、《甘肃省教育厅省扶贫办关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》、《甘肃省平凉市职业教育精准扶贫工作会议》。
学术文论：34篇
相关著作：6本
四、本项目研究的最终成果，研究成果的预计去向
1.发表论文2-3篇；
2.形成能促进社会公平公正的新职业教育理论模式；
3.区域贫困人员能在职业教育中受益。
五、经费概算（万元）
类别金额（万元）类别金额（万元）图书资料费0.5 实验材料费无
印刷费0.5 劳务费（不超过15%）无
调研差旅费0.2 管理费无
小型会议费0.2 其他0.1
合计（万元） 1.5