浅谈建设工程项目管理的重要性
摘要：建设工程项目管理包含项目决策、实施、运行管理各阶段，涉及投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和使用方等各方的利益，通过各阶段的项目管理，实现各方的目标，提高建设工程项目的效益。在此，本人结合多年的工作实践，简单谈谈建设工程项目的管理。
关健词：工程；项目；管理
1、建设工程管理的内涵
“工程管理”作为一个专业述语，其内涵涉及项目全过程的管理，即包括DM （决策阶段项目管理）、PM（实施阶段项目管理）、FM（使用阶段项目管理），并涉及参与工程项目的各个单位的管理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期管理方的管理。可理解如下：
（1）“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标
控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方
而言是成本目标。
（2）按建设工程生产组织的特点，一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成不同类
型的项目管理。可分为：业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目
管理、供货方的项目管理、建设项目总承包方的项目管理。其中，业主方是建设
工程项目生产过程的总组织者，业主方的项目管理是管理的核心。
（3）工程项目管理的三大基本目标是投资目标、质量目标、进度目标。
它们的关系是对立统一的关系；要提高质量，就必须增加投资，而赶工是不
可能获得好的工程质量；而且，要加快施工速度，也必须增加投入。工程项目管
理的目的就是在保证质量的前提下，加快施工速度，降低工程造价。
（4）工程项目管理的主要任务是：安全管理、投资(成本)控制、进度控制、
质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调。其中安全管理是项目管理中最重
要的任务，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理则主要涉及物质的利益。
2、工程项目管理组织
（1）组织机构设置
项目组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整
体管理效率，以达到项目管理的最终目标。因此，企业在推行项目管理中合理设
置项目管理组织机构是一个至关重要的问题。一般来说，工程项目组织机构的设
置要遵循以下原则。
①目的性原则
项目组织机构设置的根本目的，是为了产生组织功能，实现项目管理的总目标。从这一根本目标出发，就会因目标设事、因事设机构定编制，按编制设岗位
定人员，以职责定制度授权力。
②精干高效原则
项目组织机构的人员设置，以能实现项目所要求的工作任务为原则，尽量简
化机构，做到精干高效。人员配置要从严控制二三线人员，力求一专多能，一人
多职。同时还要增加项目管理班子人员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。
③业务系统化管理原则
由于项目是一个开放的系统，由众多子系统组成一个大系统，各子系统之间，
子系统内部各单位工程之间，不同组织、工种、工序之间，存在着大量结合部，
这就要求项目组织也必须是一个完整的组织结构系统，恰当分层和设置部门，以
便在结合部上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体，防止产生职能分工、
权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。要求在设计组织机构时以业务工作系统
化原则作指导，周密考虑层间关系、分层与跨度关系、部门划分、授权范围、人
员配备及信息沟通等；使组织机构自身成为一个严密的、封闭的组织系统，能够
为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。
④弹性和流动性原则
工程建设项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是工程项目生产活动的主
要特点，必然带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数
量变化。于是要求管理工作和组织机构随之进行调整，以使组织机构适应任务的
变化。这就是说，要按照弹性和流动性的原则建立组织机构，不能一成不变。要
准备调整人员及部门设置，以适应工程任务变动对管理机构流动性的要求。高效
率的组织体系和组织机构的建立是项目管理成功的组织保证。
（2）组织结构模式
①直线式
直线式是早期采用的一种项目管理形式，来自于军事组织系统，其特点是权
利系统自通常独立的项目和单个中小型工程项目都采用直线式组织形式。这种组
织结构形式与项目的结构分解图有较好的对应性，如一般中小型的建设工程项目
组织采用。
②职能式
职能式是在泰勒的管理思想的基础上发展起来的一种项目组织形式，是一种
传统的组织结构模式，特别强度职能的专业分工，因此组织系统是以职能为划分
部门的基础，把管理的职能授权给不同的管理部门，在职能式的组织结构中，项
目的任务分配给相应的职能部门，职能部门经理对分配到本部门的项目任务负责。职能式的组织结构适用于任务相对比较稳定明确的项目工作，缺点是，不同的部
门经理对项目在各个职能部门的优先级有不同的观点，所以项目在某些部门的工
作可能由于缺乏其他部门的协作而被迫推迟。
③矩阵式
矩阵式是现代大型工程管理中广泛采用的一种组织形式，它把职能原则和项
目对象原则结合起来建立工程项目管理组织机构，使其既发挥职能部门的纵向优势，又能发挥项目组织横向优势，具有较大的机动性和适应性，有利解决复杂问题。
3、工程项目进度控制
建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶
段项目定义时确定的。项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目目标进行
控制。建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务。在项目的实施
阶段，项目总进度目标包括：设计前准备阶段的工作进度、设计工作进度、招标
工作进度、投标签约阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收与结算阶段、售
后服务阶段。
在上述各阶段的进度控制中，施工阶段进度控制是关键的要素之一。对工程
进度的控制可以从事前、事中、事后控制三个方面入手。
（1）施工进度事前控制
编制本工程施工总进度计划，同时以总工期为依据，编制工程进度分阶段实
