中华人民共和国农作物种子检验管理办法
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《中华人民共和国种子法》解读一、概念种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二种农作物。
种子是最基本的农业生产资料,被列入《种子法》范畴的只是商品种子,即用来作为商品与他人进行交换的种子,不与他人发生社会关系的自用种子,不属于《种子法》所指的种子范围;不是作为商品种子出售,而是作为商品粮食、饮料等出售,但被购买者作为种子使用的,也不属于《种子法》界定的范畴。
二、新时期种子监管工作的重点以水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆及本地重要经济作物种子为重点,在春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治,突出种子市场质量抽查,严格品种审定,切实清理种子市场品种多、乱、杂的现象,严厉打击假劣种子坑农害农行为。
三、新时期强化种子市场监管的主要内容(1)严格企业市场准入。
各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要严格按照法定条件办理种子企业证照,加强对种子经营的管理。
(2)严格商品种子管理。
商品种子要符合《种子法》有关品种审定、新品种保护、质量要求、加工包装、标签标注等规定。
品种名称应当规范;主要农作物品种推广前应当通过国家或省级审定;生产经营转基因植物种子要取得农业部颁发的生产、经营许可证;发布转基因植物种子广告要经农业部审查批准;逐步建立“缺陷种子召回制度”;发现销售的种子有问题的要及时更换;实行品种退出机制,发现经审定通过的品种已不适合农业生产需要或有难以克服缺点的,要及时退出。
(3)加强市场监管。
各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要依法加强对种子市场的监管,切实履行种子市场监管职责。
农业、工商、公安部门要密切配合,依法加大打击力度,及时查处生产、销售假、劣种子等违法行为。
中华人民共和国农业部农作物种子检验管理办法(试行) 文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】1989.09.05•【文号】农业部令1989年第7号•【施行日期】1990.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】其他正文*注:本篇法规已被《中华人民共和国农业部令--规章和规范性文件清理结果(第39号)》(发布日期:1997年12月25日实施日期:1997年12月25日)修改*注:本篇法规已被《农业部现行规章清理结果》(发布日期:2007年11月8日实施日期:2007年11月8日)废止中华人民共和国农业部农作物种子检验管理办法(试行)(农业部令1989年第7号1989年9月5日)第一条为了加强种子质量管理,实现种子质量标准化,促进农业增产,根据《中华人民共和国种子管理条例》(以下简称《种子管理条例》)制定本办法。
第二条凡是用于农业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料,均为检验对象。
第三条种子检验的范围包括:(一)国营、集体单位和个人生产繁殖、经营及使用的种子;(二)选育、引进单位或个人育成申报审定新品种的种子;(三)国家、生产单位和农户贮备的救灾备荒种子。
第四条种子检验是指田间检验和室内检验。
田间检验主要检查隔离条件,检验品种真实性、纯度,同时检查异作物、杂草、病虫危害等情况;室内检验以品种纯度、发芽串、净度、水分为主(棉花还应检验健籽率),并检查病、虫、杂草种子、千粒重等。
第五条各级种子管理部门设立种子检验机构,建立检验室;各级种子生产、经营单位建立种子检验室。
第六条国家种子检验机构,根据《种子管理条例》负责贯彻农作物种子检验管理办法,组织起草农作物种子检验规程和种子分级标准等,并监督执行;指导各级种子检验业务工作;并组织种子质量抽检、经验交流和技术培训;组织有关种子检验科研项目(包括检验仪器)的协作研究和国内外学术交流;承担(或委托有关种子检验中心)省际间种子质量仲裁检验。
农作物品种审定制度篇一:新)主要农作物品种审定办法(-2016-7-13中华人民共和国农业部令2016年第4号中华人民共和国农业部令2016年第4号《主要农作物品种审定办法》已经农业部2016年第6次常务会议审议通过,现予公布,自2016年8月15日起施行。
部长韩长赋2016年7月8日主要农作物品种审定办法第一章总则第一条为科学、公正、及时地审定主要农作物品种,根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》),制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定,适用本办法。
第三条本办法所称主要农作物,是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。
第四条省级以上人民政府农业主管部门应当采取措施,加强品种审定工作监督管理。
省级人民政府农业主管部门应当完善品种选育、审定工作的区域协作机制,促进优良品种的选育和推广。
第二章品种审定委员会第五条农业部设立国家农作物品种审定委员会,负责国家级农作物品种审定工作。
省级人民政府农业主管部门设立省级农作物品种审定委员会,负责省级农作物品种审定工作。
农作物品种审定委员会建立包括申请文件、品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案,保证可追溯。
第六条品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。
委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务,年龄一般在55岁以下。
每届任期5年,连任不得超过两届。
品种审定委员会设主任1名,副主任2-5名。
第七条品种审定委员会设立办公室,负责品种审定委员会的日常工作,设主任1名,副主任1-2名。
第八条品种审定委员会按作物种类设立专业委员会,各专业委员会由9-23人的单数组成,设主任1名,副主任1-2名。
省级品种审定委员会对本辖区种植面积小的主要农作物,可以合并设立专业委员会。
第九条品种审定委员会设立主任委员会,由品种审定委员会主任和副主任、各专业委员会主任、办公室主任组成。
第三章申请和受理第十条申请品种审定的单位、个人(以下简称申请者),可以直接向国家农作物品种审定委员会或省级农作物品种审定委员会提出申请。
我国种子法规定我国种子法是指中华人民共和国有关种子的管理、使用、保护、经营等方面的法律法规。
种子是农业生产的基础,对于国家的粮食安全、农业发展和生态环境保护具有重要意义。
种子法的颁布和实施,对于规范种子市场秩序、提高农业生产效益、保障农民权益具有重要意义。
种子法规定了我国种子的管理制度,包括了种子的培育、种子生产、销售和使用等环节。
其中,种子培育是种子产业的关键环节,种子的研发、培育和选育是提高农作物品种质量、增加农业产能的基础。
种子法规定了种子培育者应当具备一定的技术能力和设备条件,同时要求种子培育者对于研究的新品种进行评价和鉴定,确保新品种的推广和应用具有可行性和稳定性。
种子生产是保证种子质量和农民利益的重要环节。
种子法规定了种子生产者应当具备生产设备、技术和资质,并且要求对种子进行质量检验和监控,确保种子达到标准要求。
种子销售是种子流通环节的重要组成部分,种子法规定了种子销售应当符合国家的标准和规定,严禁销售假冒伪劣种子。
同时,种子销售者应当提供产品合格证明和相关技术服务,保障农民的权益。
种子法还规定了种子使用的管理制度,包括了农民使用种子的自由权利和义务。
种子法鼓励农民购买和使用国家推广的优良种子,同时也保护了农民使用自己培育的品种的权益。
种子法规定了种子的使用范围和使用方式,保障了农民的自主选择权和知情权。
此外,种子法还规定了种子的保护和保健制度,保障种子的储存、运输和使用的安全与质量。
针对种子市场的监管和服务,种子法还规定了种子行政管理部门的职责和权利。
种子行政管理部门负责种子市场的监督、检验和监测工作,对于违法行为进行处罚和处理。
同时,种子行政管理部门还负责种子的登记、备案和信息公开,促进种子市场的公平竞争和信息流通。
总而言之,种子法的颁布和实施,对于规范种子市场秩序、提高种子质量、增加农业产能、保障农民权益具有重要意义。
种子是农业生产的基础,保护好种子的质量和权益,对于保障我国的粮食安全、促进农业的可持续发展具有重要意义。
中华人民共和国国家标准农作物种子检验规程GB/T 3543.1~3543.7-19951、总则GB/T 3543.1-19951 主题内容与适用范围本标准规定了种子扦样程序,种子质量检测项目的操作程序,检测基本要求和结果报告。
本标准适用于农作物种子质量的检测。
2 引用标准GB/T 3543.2 农作物种子检验规程扦样GB/T 3543.3 农作物种子检验规程净度分析GB/T 3543.4 农作物种子检验规程发芽试验GB/T 3543.5 农作物种子检验规程真实性和品种纯度鉴定GB/T 3543.6 农作物种子检验规程水分测定GB/T 3543.7 农作物种子检验规程其他项目检验GB/T 8170 数值修约规则3 农作物种子检验规程的构成与操作程序图3.1 构成农作物种子检验规程由GB/T 3543.1——3543.7等七个系列标准构成。
就其内容可分为扦样、检测和结果报告三部分。
其中检测部分的净度分析、发芽试验、真实性和品种纯度鉴定、水分测定为必检项目,生活力的生化测定等其他项目检验属于非必检项目。
3.2 种子检验操作程序图全面检验时应遵循的操作程序见下图。
种子检验程序图注:①本图中送验样品和试验样品的重量各不相同,参见GB/T 3543.2中的第5.5.1和6.1条。
②健康测定根据测定要求的不同,有时是用净种子,有时是用送验样品的一部分。
③若同时进行其他植物种子的数目测定和净度分析,可用同一份送验样品,先做净度分析,再测定其他植物种子的数目。
4 扦样部分扦样是从大量的种子中,随机取得一个重量适当、有代表性的供检样品。
样品应由从种子批不同部位随机扦取若干次的小部分种子合并而成,然后把这个样品经对分递减或随机抽取法取法分取规定重量的样品。
不管哪一步骤都要有代表性。
具体的扦样方法应符合GB/T 3543.2的规定。
5 检测部分5.1 净度分析净度分析是测定供检样品不同成分的重量百分率和样品混合物特性,并据此推测种子批的组成。
国家市场监管总局、农业农村部关于开展农作物种子认证工作的实施意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局,农业农村部•【公布日期】2023.08.31•【文号】国市监认证规〔2023〕5号•【施行日期】2023.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文市场监管总局农业农村部关于开展农作物种子认证工作的实施意见国市监认证规〔2023〕5号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、农业农村(农牧)厅(局、委),各有关单位:为深入贯彻落实党的二十大精神和中央种业振兴行动有关部署要求,发挥质量认证对提升种子质量水平、增强企业竞争力的作用,加快推动农作物种业高质量发展,促进农业增产增效,根据《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国认证认可条例》,市场监管总局、农业农村部决定开展农作物种子认证工作。
现提出以下实施意见。
一、工作原则与机制(一)工作原则农作物种子认证是认证机构根据企业自愿申请,对农作物种子质量开展的合格评定活动。
按照“统一管理、共同规范、政府引导、市场运作”的原则,市场监管总局、农业农村部根据部门职责分工共同组织推动农作物种子认证工作。
(二)工作机制农作物种子认证工作由市场监管总局统一管理、监督和综合协调,与农业农村部共同组织实施。
农业农村部负责农作物种子认证结果采信。
市场监管总局联合农业农村部发布农作物种子认证目录、认证实施规则和认证标志(见附件),农业农村部商市场监管总局后发布农作物种子相关技术规范作为认证依据。
农业农村部、市场监管总局共同组建国家农作物种子认证工作委员会(秘书处设在全国农业技术推广服务中心),承担农作物种子认证工作的决策咨询和技术支持等具体工作。
二、认证实施(一)从事农作物种子认证的认证机构应当依法设立,符合《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》规定的基本条件,具备与从事农作物种子认证相应的专业条件和技术能力,经市场监管总局征求农业农村部意见并进行专家评审后批准取得资质。
农作物种子质量监督检查管理办法(修订草案)第一章总则第一条为了规范农作物种子质量监督管理工作,根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》),制定本办法。
第二条本办法所称监督检查是指种子管理部门为监督种子质量,依法组织对在中华人民共和国境内从事种子生产经营者的资质、经营活动和生产经营的种子进行检查、抽样、检验和处理的活动。
第三条国务院农业主管部门负责全国种子质量监督检查工作;省级农业主管部门负责本行政区域内的地方种子质量监督检查工作.监督检查不得向被检查者收取检验费用。
国家或地方监督检查所需费用列入同级农业主管部门预算.第四条对国务院农业主管部门和省级农业主管部门依法进行的监督检查,被检查者应当积极配合,不得以任何形式阻碍、拒绝监督检查.第五条监督检查抽取的样品,由被检查者无偿提供,抽取样品的数量不得超过检验的合理需要。
第六条凡经监督检查合格的被检查者,自抽样之日起六个月内,本级或下级农业主管部门不得对该被检查者的同一品种种子再次检查。
但被举报的除外。
第七条监督检查应当遵循科学、公正、公开、规范和高效原则。
第二章监督检查的组织第八条监督检查可根据需要指派省级种子管理机构,或者委托具有法定资质的种子质量检验机构开展监督检查工作.第九条监督检查应制定方案,方案包括以下内容:(一)检查内容、检查产品范围和检验项目;(二)被检查者名单或范围;(三)抽样、检验适用的规范或标准、检测结果判定依据;(四)检查时间、结果报送时间及其它要求.第十条检查产品范围重点为当地影响较大的农作物种子,包括繁制种田、仓库待加工和待销种子以及市场销售种子。
第十一条监督检查可以根据实际情况,对种子质量单项或几项指标进行监督检查.第十二条监督检查时应向被抽查者出具《种子质量监督检查通知书》。
《种子质量监督检查通知书》应当载明被抽查企业、抽查内容和范围、检查人员和单位等,检查人员凭此通知书到企业扦样、检查并交企业留存。
第三章监督检查的实施第一节现场检查第十三条现场检查是指监督检查人员对被检查者生产经营者的生产场所、档案、合同、销售台账、种子包装、标签和使用说明等进行的现场查验活动。
中华人民共和国种子管理条例最新实施细则中华人民共和国种子管理条例实施细则【全文】第一章总则第一条根据《中华人民共和国种子管理条例》第四十四条规定,制定本实施细则。
第二条农作物种子包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果、药、花卉、牧草、绿肥及其他种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条凡在中华人民共和国境内从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人,必须遵守本实施细则。
第四条农作物种子衽以计划供应为主,使用者选留为辅,逐步实现品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、质量标准化,定期更新更换生产用种。
第五条种子类别分为育种家种子、原种、良种。
育种家种子:指育种家育成的遗传性状稳定的品种或亲本的最初一批种子。
原种:指用育种家种子繁殖的第一代至第三代或按原种生产技术规程生产的达到原种质量标准的种子。
良种:指用常规原种繁殖第一代至第三代和杂交种达到良种质量标准的种子。
第六条各级人民政府的农业主管部门管理本行政区域内农作物种子工作,其执行机构县级以上农业主管部门设置的种子管理机构。
第七条种子管理机构的主要职责是:(一) 贯彻执行国家有关种子法规和方针、政策;(二) 制定并组织实施种子发展建设规划;(三) 负责种子计划、生产、经营和品种及种子质量的管理;(四) 签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》;(五) 会同有关部门查处违法生产、经营种子的单位和个人;(六) 培训种子技术和管理人员。
种子管理人员在执行公务时,应持有《中国种子管理员证》和佩戴《中国种子管理》胸章。
县级农业主管部门可根据需要,经同级人民政府批准聘请兼职种子管理员,接受种子管理机构委托行使种子检查、监督职能。
第八条各级农业部门的种子公司是种子生产经营的主渠道,负责按计划生产供应良种。
第九条各级人民政府应积极扶持种子事业发展,在资金、贷款、税收及化肥、柴油等物质供应上给予优惠。
第十条国营原(良)种场是国家种子生产的主要基地,应坚持以繁殖原(良)种为主。
中华人民共和国种子管理条例【发布单位】国务院【发布文号】国务院令第31号【发布日期】1989-03-13【生效日期】1989-05-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中华人民共和国种子管理条例(1989年1月20日国务院第32次常务会议通过1989年3月13日国务院令第31号发布)第一章总则第一条为加强种子工作的管理,维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益,保证种子质量,促进农业、林业的发展,制定本条例。
第二条本条例所称种子,是指用于农业、林业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人,必须遵守本条例。
第四条国家鼓励从事农业、林业生产的单位和个人采用良种。
对良种选育、生产、经营和推广给予优惠。
使用国家投资或者由国家扶持造林的,应当依照规定使用种子。
第五条国家鼓励种子科学研究,推广先进技术,提高种子工作的科学技术水平。
第六条国务院农业、林业主管部门,分别主管全国农作物、林木种子工作。
县级以上地方人民政府农业、林业主管部门,分别主管本行政区域内农作物、林木种子工作。
第七条在种子工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。
第二章种质资源管理第八条种质资源受国家保护。
国家有计划地搜集、整理、鉴定、保存和利用农作物、林木种质资源。
具体工作由国务院农业、林业主管部门和各省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门授权的单位负责。
第九条从国外引进种质资源的单位和个人,必须向种质资源管理单位登记,并依照规定附适量种子供保存和利用。
第十条单位和个人与国外交流种质资源的,必须依照国务院农业、林业主管部门关于种质资源对外交流的规定办理。
第三章种子选育与审定第十一条农作物新品种和林木良种的选育,分别由县级以上人民政府农业、林业主管部门会同有关主管部门根据国家统一规划,组织有关科研、教学和生产单位进行。
国家鼓励集体和个人选育农作物新品种和林木良种。
农作物种子质量检验机构考核管理办法文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2008.01.02•【文号】农业部令第12号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】其他正文农业部令(第12号)《农作物种子质量检验机构考核管理办法》业经2007年12月6日农业部第15次常务会议审议通过,现予发布,自2008年7月1日起施行。
部长XXX二○○八年一月二日农作物种子质量检验机构考核管理办法第一章总则第一条为了加强农作物种子质量检验机构管理,规范检验机构考核工作,保证检验能力,根据《中华人民共和国种子法》,制定本办法。
第二条对外开展农作物种子检验服务,出具有证明作用的检验数据和结果的农作物种子质量检验机构(以下简称检验机构),应当经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。
农业部和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门是检验机构的考核机关。
省级以上人民政府有关主管部门依法设置的检验机构由农业部考核;其他检验机构由所在地省级人民政府农业行政主管部门考核。
第三条检验机构考核采取文件审查、现场评审和能力验证相结合的方式,实行考核要求、考核程序、证书标志、监督管理统一的制度。
第四条考核机关成立考评小组,负责文件审查和现场评审工作。
考评小组由3名或者5名考评员组成。
考评员应当具有相关专业的高级专业技术职务、从事种子检验工作5年以上,并经农业部考核合格。
第五条农业部的国家农作物种子质量检验中心,负责检验机构能力验证和考评员评定工作。
第二章申请与受理第六条申请考核的检验机构应当符合农业部《农作物种子质量检验机构考核准则》(以下简称《考核准则》)的要求,并具备下列条件:(一)有符合要求的技术负责人和质量负责人;(二)有5名以上符合《农作物种子检验员考核管理办法》规定的种子检验员,其中至少3名为室内检验员;(三)有相应的固定检验场所和符合《农作物种子检验规程》要求的仪器设备;(四)有健全有效的管理工作规范。
种业导刊,2020年第1期Journal of Seed Industry Guide农作物种子质量检验机构考核管理办法(中华人民共和国农业农村部令2019年第3号)第一章㊀总㊀则第一条㊀为了加强农作物种子质量检验机构(以下简称 种子检验机构 )管理,规范种子检验机构考核工作,保证检验能力,根据‘中华人民共和国种子法“,制定本办法㊂第二条㊀本办法所称考核,是指省级人民政府农业农村主管部门(以下简称 考核机关 )依据有关法律㊁法规㊁标准和技术规范的规定,对种子检验机构的检测条件㊁能力等资质进行考评和核准的活动㊂第三条㊀从事下列活动的种子检验机构,应当经过考核合格:(一)为行政机关作出的行政决定㊁司法机关作出的裁判㊁仲裁机构作出的仲裁裁决等出具有证明作用的数据㊁结果的;(二)为社会经济活动出具有证明作用的数据㊁结果的;(三)其他依法应当经过考核合格的㊂第四条㊀省级人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内种子检验机构的考核㊁监管㊁技术指导等工作㊂农业农村部负责制定种子检验机构考核相关标准,监督㊁指导考核工作㊂具体工作由全国农业技术推广服务中心承担㊂第五条㊀种子检验机构考核应当遵循统一规范㊁客观公正㊁科学准确㊁公开透明的原则,采取文件审查㊁现场评审和能力验证相结合的方式,实行考核要求㊁考核程序㊁证书标志㊁监督管理统一的制度㊂种子检验机构考核的申请㊁受理㊁公示㊁证书打印等通过中国种业大数据平台办理㊂第二章㊀申请与受理第六条㊀申请考核的种子检验机构应当具备下列条件:(一)依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织;(二)具有与其从事检验活动相适应的检验技术人员和管理人员;(三)具有不少于100平方米的固定工作场所,工作环境满足检验要求;(四)具备与申请检验活动相匹配的检验设备设施;(五)具有有效运行且保证其检验活动独立㊁公正㊁科学㊁诚信的管理体系;(六)符合有关法律法规或者标准㊁技术规范规定的特殊要求㊂第七条㊀申请种子检验机构考核的,应当向考核机关提交下列材料,并对所提交材料的真实性负责:(一)申请书(按附录A格式填写);(二)满足检验能力所需办公场所㊁仪器设备等说明材料;(三)检验技术人员和管理人员数量与基本情况说明材料;(四)质量管理体系文件,包括质量手册㊁程序文件㊁作业指导书等材料;(五)检验报告2份(按附录B要求制作)㊂第八条㊀办公场所㊁仪器说明材料包括场所面积㊁结构,仪器名称㊁数量㊁型号㊁功能等㊂人员说明材料主要包括人员数量㊁姓名及接受教育程度和工作经历㊂第九条㊀质量手册包括以下内容:㊃11㊃(一)种子检验机构负责人对手册发布的声明及签名;(二)公正性声明㊁质量方针声明;(三)种子检验机构概况㊁范围㊁术语定义㊁组织机构;(四)资源管理㊁检验实施和质量管理及其支持性程序等㊂第十条㊀程序文件是质量手册的支持性文件,包括以下内容:(一)公正性和保密程序;(二)人员培训管理程序;(三)仪器设备管理维护程序;(四)仪器设备和标准物质检定校准确认程序;(五)合同评审㊁外部服务和供应管理程序;(六)样品管理程序;(七)数据保护程序㊁检验报告和CASL(中国合格种子检验机构,China Accredited Seed Laboratory)标志使用管理程序;(八)文件控制程序;(九)记录控制和质量控制程序;(十)内部审核㊁申诉投诉处理㊁不符合工作控制㊁纠正和预防措施控制㊁管理评审等程序㊂第十一条㊀作业指导书包括扦取和制备样品的工作规范㊁使用仪器设备的操作规程㊁指导检验过程及数据处理的方法细则等㊂第十二条㊀考核机关对申请人提出的申请材料,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理,业务办理系统中将自动显示为受理状态; (二)申请材料存在可以更正的错误的,允许申请人即时更正;(三)申请材料齐全㊁符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,予以受理㊂第三章㊀考㊀核第十三条㊀考核机关受理申请后应当组织考核,进行能力验证和现场考评㊂能力验证时间由考核机关和申请人商定㊂能力验证合格后,考核机关应当及时组织现场考评㊂第十四条㊀能力验证采取比对试验法,应根据申请检验项目的范围设计㊂能力验证的样品由考核机关组织制备,制备应按照已实施标准或规范性文件要求执行㊂申请人应当在规定时间内完成项目检验,并报送检验结果㊂第十五条㊀考核机关应当建立考评专家库㊂考评专家可以从全国范围内遴选,应当具备副高以上专业技术职称或四级主任科员以上职级,从事种子检验或管理工作5年以上,熟悉考核程序和技术规范㊂第十六条㊀考核机关应当从考评专家库中抽取不少于3名专家组成专家组,并指定考评组组长㊂考评专家组实行组长负责制,对种子检验机构开展现场考评,制作考评报告㊂第十七条㊀现场考评应当包括以下内容: (一)质量管理体系文件㊁能力验证结果㊁检验报告的规范性和准确性;(二)办公场所㊁检验场所和仪器设备设施条件;(三)废弃物处理情况;(四)检验操作情况㊂第十八条㊀质量管理体系文件㊁检验报告应当完整㊁真实㊁有效㊁适宜,符合相关标准或规程㊂检验报告和能力验证的结果应当准确㊂第十九条㊀办公场所应满足开展检测工作的基本需求㊂检验场所应当有预防超常温度㊁湿度㊁灰尘㊁电磁干扰或其它超常情况发生的保护措施;有关规定对环境控制条件有要求的,应当安装适宜的设备进行监测㊁控制和记录㊂第二十条㊀仪器设备㊁电气线路和管道布局应当合理,符合安全要求㊂互有影响或者互不相容的区域应当进行有效隔离㊂需要限制活动的区域应明确标示㊂第二十一条㊀仪器设备应当满足扦样㊁样品制㊃21㊃备㊁检验㊁贮存㊁数据处理与分析等工作需要,有完善的管理程序和档案,重要设备由专人管理;用于检验的仪器设备,还应当达到规定的准确度和规范要求㊂仪器设备档案应当包括以下内容: (一)仪器设备名称,制造商名称㊁型号和编号或者其他唯一性标识㊁放置地点;(二)接收㊁启用日期和验收记录;(三)制造商提供的资料或者使用说明书;(四)历次检定㊁校准报告和确认记录;(五)使用和维护记录;(六)仪器设备损坏㊁故障㊁改装或者修理记录㊂第二十二条㊀标准样品㊁标准溶液等标准物质的质量应当稳定,有安全运输㊁存放㊁使用㊁处置的规范程序和防止污染㊁损坏的措施㊂危害性废弃物管理㊁处理应当符合国家有关规定㊂第二十三条㊀检验操作程序㊁数据处理应当符合有关国家标准㊁行业标准或规范性文件规定㊂第二十四条㊀考评专家组在现场考评中发现有不符合考评要求的,应当书面通知申请人限期整改,整改期限不得超过30个工作日㊂逾期未按要求整改,或整改后仍不符合要求的,相应的考评项目应当判定为不合格㊂第二十五条㊀考评专家组应当在考核结束后2个工作日内出具考核报告㊂考核报告经专家组成员半数以上通过并由专家组全体成员签字后生效㊂对考核报告有不同意见的,应当予以注明㊂第二十六条㊀考核机关应当自受理申请之日起20个工作日内完成考核,申请人整改和能力验证时间不计算在内㊂能力验证时间不得超过45个工作日㊂第四章㊀审查与决定第二十七条㊀考核机关根据考核报告结论作出考核决定㊂对符合要求的,考核机关应当在中国种业大数据平台公示考核结果,公示时间不得少于7个工作日;经公示无异议的或异议已得到妥善处理的,考核机关应颁发种子检验机构合格证书㊂对不符合要求的,书面通知申请人并说明理由㊂第二十八条㊀合格证书有效期为6年㊂合格证书应当载明机构名称㊁证书编号㊁检验范围㊁有效期限㊁考核机关㊂证书编号格式为 X中种检字XXXX第XXX 号 ,其中 X 为省㊁自治区㊁直辖市简称, XXXX 为年号, XXX 为证书序号㊂检验范围应当包括检验项目㊁检验内容㊁适用范围等内容㊂第二十九条㊀考核合格的种子检验机构,由考核机关予以公告㊂第五章㊀变更与延续第三十条㊀有下列情形之一的,种子检验机构应当向考核机关申请办理变更手续:(一)机构名称或地址发生变更的;(二)检验范围发生变化的;(三)依法需要办理变更的其他事项㊂机构名称或地址发生变更的,当场办理变更手续㊂第三十一条㊀种子检验机构新增检验项目或者变更检验内容的,应当按照本办法规定申请考核㊂考核机关应当简化程序,对新增项目或变更检验内容所需仪器㊁场所及检验能力进行考核㊂第三十二条㊀合格证书有效期届满后需要继续从事本办法第三条规定活动内容的,应当在有效期届满6个月前向考核机关提出延续申请㊂第六章㊀监督管理第三十三条㊀种子检验机构从事本办法第三条第一项㊁第二项检验服务,应当在其出具的检验报告上标注CASL标志㊂第三十四条㊀省级以上农业农村主管部门根据需要对考核通过的种子检验机构进行现场检查或能力验证,种子检验机构应当予以配合,不得拒绝㊂第三十五条㊀在合格证书有效期内,种子检验机构不再从事检验范围内的种子检验服务或者自愿申请终止的,应当向考核机关申请办理合格证书注销㊃31㊃手续㊂第三十六条㊀合格证书有效期届满,未申请延续或依法不予延续批准的,考核机关应当予以注销㊂第三十七条㊀考评专家在考核活动中,有下列情形之一的,考核机关可以根据情节轻重,作出告诫㊁暂停或者取消其从事考核活动的处理:(一)未按照规定的要求和时间开展考核的;(二)与所考核的种子检验机构有利害关系或者可能对公正性产生影响,未进行回避的; (三)透露工作中所知悉的国家秘密㊁商业秘密或者技术秘密的;(四)向所考核的种子检验机构谋取不正当利益的;(五)出具虚假或者不实的考核结论的㊂第三十八条㊀种子检验机构有下列情形之一的,省级以上农业农村主管部门责令其暂停对外开展种子检验工作:(一)拒绝接受监督检查的;(二)监督检查不合格的;(三)未按本办法规定办理变更手续的㊂被暂停开展检验活动的种子检验机构在3个月内实施了有效整改,经考核机关确认后,可以恢复对外开展种子检验活动㊂第三十九条㊀种子检验机构有下列情形之一的,由考核机关撤销资格:(一)以欺骗㊁贿赂等不正当手段骗取合格证书的;(二)伪造检验记录㊁数据或者出具虚假结果和证明的;(三)超出检验范围出具标注CASL标志检验报告的;(四)超过暂停规定期限仍不能确认恢复检验工作的;(五)以种子检验机构的名义向社会推荐或者以监制等方式参与种子经营活动,经督促仍不改正的或者造成恶劣影响的;(六)连续两次能力验证结果不合格的㊂被撤销资格的种子检验机构,3年内不得申请考核㊂第七章㊀附则第四十条㊀种子检验机构合格证书和CASL标志的格式由农业农村部统一规定(按附录C格式和附录D格式制作)㊂第四十一条㊀本办法自2019年10月1日起施行㊂原农业部2008年1月2日发布,2013年12月31日修订的‘农作物种子质量检验机构考核管理办法“和‘农业部关于印发 农作物种子质量检验机构考核准则⓪等文件的通知“(农农发 2008 16号)同时废止㊂(农业农村部网2019.08.27)㊃41㊃。
中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】1991.06.24•【文号】农业部令7号•【施行日期】1991.06.24•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】其他正文*注:本篇法规已被《中华人民共和国农业部令--规章和规范性文件清理结果(第39号)》(发布日期:1997年12月25日实施日期:1997年12月25日)修改*注:本篇法规已被《农业部关于废止部门规章和有关规范性文件的决定》(发布日期:2001年12月28日实施日期:2001年12月28日)废止(原因:其立法依据《种子管理条例》已被2000年7月5日发布的《种子法》废止)中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则(1991年6月24日农业部令7号发布)第一章总则第一条根据《中华人民共和国种子管理条例》第四十四条规定,制定本实施细则。
第二条农作物种子包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果、药、花卉、牧草、绿肥及其他种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条凡在中华人民共和国境内从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人,必须遵守本实施细则。
第四条农作物种子实行以计划供应为主,使用者选留为辅,逐步实现品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、质量标准化,定期更新更换生产用种。
第五条种子类别分为育种家种子、原种、良种。
育种家种子:指育种家育成的遗传性状稳定的品种或亲本的最初一批种子。
原种:指用育种家种子繁殖的第一代至第三代或按原种生产技术规程生产的达到原种质量标准的种子。
良种:指用常规种原种繁殖的第一代至第三代和杂交种达到良种质量标准的种子。
第六条各级人民政府的农业主管部门管理本行政区域内农作物种子工作,其执行机构是县级以上农业主管部门设置的种子管理机构。
第七条种子管理机构的主要职责是:(一)贯彻执行国家有关种子法规和方针、政策;(二)制定并组织实施种子发展建设规划;(三)负责种子计划、生产、经营和品种及种子质量的管理;(四)签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》;(五)会同有关部门查处违法生产、经营种子的单位和个人;(六)培训种子技术和管理人员。
中华人民共和国农业部令2017年第8号——农业部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.11.30•【文号】中华人民共和国农业部令2017年第8号•【施行日期】2017.11.30•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文本篇法规中关于修改《农作物种子质量检验机构考核管理办法》(2008年1月2日农业部令第12号公布,2013年12月31日农业部令2013年第5号修订)的相关规定已被《中华人民共和国农业农村部令2019年第3号——农作物种子质量检验机构考核管理办法》自2019年10月1日起废止。
本篇法规中关于修改《农业基本建设项目管理办法》(2004年7月12日农业部令第39号公布)的相关规定已被《农业农村部关于废止<农业基本建设项目管理办法>的决定》(中华人民共和国农业农村部令2020年第7号)自2020年9月27日起废止。
本篇法规中关于修改《肥料登记管理办法》(2000年6月23日农业部令第32号公布,2004年7月1日农业部令第38号修订)的相关规定已被《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》(农业农村部令2022年第1号)自2022年1月7日起修改。
本篇法规中关于修改《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》(2012年5月2日农业部令2012年第3号公布,2013年12月31日农业部令2013年第5号、2016年5月30日农业部令2016年第3号修订)的相关规定已被《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》(农业农村部令2022年第1号)自2022年1月7日起修改。
本篇法规中关于修改《中华人民共和国渔业船员管理办法》(2014年5月23日农业部令2014年第4号公布)的相关规定已被《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》(农业农村部令2022年第1号)自2022年1月7日起修改。
*注:本篇法规已被《中华人民共和国农业部令--规章和规范性文件清理结果(第39号)》(发布日期:1997年12月25日实施日期:1997年12月25日)修改*注:本篇法规已被《农业部现行规章清理结果》(发布日期:2007年11月8日实施日期:2 007年11月8日)废止中华人民共和国农业部农作物种子检验管理办法(试行)(农业部令1989年第7号1989年9月5日)第一条为了加强种子质量管理,实现种子质量标准化,促进农业增产,根据《中华人民共和国种子管理条例》(以下简称《种子管理条例》)制定本办法。
第二条凡是用于农业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料,均为检验对象。
第三条种子检验的范围包括:(一)国营、集体单位和个人生产繁殖、经营及使用的种子;(二)选育、引进单位或个人育成申报审定新品种的种子;(三)国家、生产单位和农户贮备的救灾备荒种子。
第四条种子检验是指田间检验和室内检验。
田间检验主要检查隔离条件,检验品种真实性、纯度,同时检查异作物、杂草、病虫危害等情况;室内检验以品种纯度、发芽串、净度、水分为主(棉花还应检验健籽率),并检查病、虫、杂草种子、千粒重等。
第五条各级种子管理部门设立种子检验机构,建立检验室;各级种子生产、经营单位建立种子检验室。
第六条国家种子检验机构,根据《种子管理条例》负责贯彻农作物种子检验管理办法,组织起草农作物种子检验规程和种子分级标准等,并监督执行;指导各级种子检验业务工作;并组织种子质量抽检、经验交流和技术培训;组织有关种子检验科研项目(包括检验仪器)的协作研究和国内外学术交流;承担(或委托有关种子检验中心)省际间种子质量仲裁检验。
第七条省、自治区、直辖市种子检验机构,负责贯彻执行国家有关种子管理法规及种子检验管理办法、规程、分级标准等,指导、监督辖区内的种子检验工作,并培训、考核种子检验人员;抽检辖区内国营、集体、个人生产、经营和使用的种子;接受省内种子质量仲裁检验;组织有关种子检验科研项目的协作研究;承担有关单位的委托检验。
中华人民共和国农作物种子检验管理办法(试行)
(1989年9月5日中华人民共和国农业部令第7号发布)
为了加强种子质量管理、实现种子质量标准化、促进农业增产,根据《中华人民共和国种子管理条例》(以下简称《种子管理条例》)制定本办法。
凡是用于农业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料,均为检验对象。
种子检验的范围包括:
(一)国营、集体单位和个人生产繁殖、经营及使用的种子;
(二)选育、引进单位或个人育成申报审定新品种的种子;
(三)国家、生产单位和农户贮备的救灾备荒种子。
种子检验是指田间检验和室内检验。
田间检验主要检查隔离条件、检验品种真实性、纯度,同时检查异作物、杂物草、病虫危害等情况;
室内检验以品种纯度、发芽率、净度、水分为主(棉花还应检验健籽率)。
并检查异病、虫、杂草种子、千粒重等。
各级种子管理部门设立种子检验机构,建立检验室;各级种子生产、经营单位建立种子检验室。
国家种子检验机构,根据《种子管理条例》负责贯彻农作物种子检验管理办法,组织起草农作物检验规程和种子分级标准,并监督执行;指导各级种子检验业务工作;并组织种子质量抽检、经验交流和技术培训;组织有关种子检验科研项目(包括检验仪器)的协作研究和国内外学术交流;承担(或委托有关种子检验中心)省际间种子质量仲裁检验。
省、自治区、直辖市种子检验机构,负责贯彻执行国家有关种子管理法规及种子检验管理办法、规程、分级标准等,指导、监督辖区内的种子检验工作,并培训、考核种子检验人员;抽检辖区内国营、集体、个人生产经营和使用的种子;接受省内种子质量仲裁检验;组织有关种子检验科研项目的协作研究;承担有关单位的委托检验。
地、市、县种子检验机构,贯彻执行国家机关省、自治区、直辖市颁布的种子检验管理办法、规程、分级标准等,指导、监督辖区内的种子检验工作,并培训人员,抽检辖区内国营、集体、个人生产、经营和使用的种子;负责辖区内的种子质量仲裁检验;承担有关单位的委托检验。
各级种子生产、经营单位的检验室,负责本单位的种子自检。
同时,应将每批种子检验结果报送当地种子检验机构备案,并接受监督和质量抽检。
本单位自检的种子,必须由本办法第十三条规定的持证检验员签发种子检验合格证。
省、自治区、直辖市、市(地)、县间调剂的种子,须经种子管理部门批准,由调出单位负责检验,调入单位复验。
因不可抗力的因素,需要调拨供应低于国家或省级规定质量标准的种子,须经调入单位县级以上人民政府批准,由调入单位检验,调出单位予以协助。
各级种子检验机构、检验室,均需配备相应的专职种子检验人员,并保证他们工作相对稳定。
各级种子检验机构、检验室应根据国家种子检验规程的要求,必须配备必要的仪器、设备。
持证种子检验员必须具备下列条件:
(一)有中专(或相当中专)以上文化水平;
(二)直接从事种子专职检验技术工作三年以上;
(三)经省、自治区、直辖市主管部门业务考核合格。
种子检验人员依法执行公务时,应当持有和佩戴由国家种子管理部门统一制作的《种子检验员证》和胸章。
如调离检验工作,发证部门应及时收回检验证、章,并通知有关部门。
种子检验员必须宣传、贯彻执行国家有关法规,严格执行《农作物种子检验规定》,遵守检验工作的各项规章制度。
种子检验人员的保健福利,按农牧渔业部、劳动人事部、财政部(82)农(人)字第37号文件《关于农业单位专职从事有毒、有害工作人员试行保健津贴的通知》中有关规定执行。
凡属向种子检验机构申请委托和仲裁检验的单位或个人,均须按当地制定的收费标准支付检验费。
种子检验机构抽检种子质量时按《农作物种子检验规程》的规定,无偿扦取样品,但应出示扦样证明,保留样品保存至该作物收获后一个月(薯类除外),以备复查。
模范地执行中华人民共和国种子管理条例、种子检验办法和种子检验规程的;在种子检验工作上有显著成绩和重大成果的单位或个人,农业行政部门给予奖励。
在种子检验工作中,不坚持原则,玩忽职守造成责任事故和收受贿赂者,无理干涉或妨碍检验人员正常工作履行职责及打击报复者,视情节轻重,分别予以批评教育、行政处分或罚款;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施细则。
本办法自一九九0年一月一日起执行。