关于*****乡近期脱贫攻坚工作情况
汇报材料
二〇一八年八月十三日
一直以来，*****乡党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，坚持党政“一把手”亲自了解脱贫工作情况、亲自研究脱贫工作问题、亲自推动脱贫工作、亲自督促脱贫政策措施落实，紧紧围绕“两不愁、三保障”、“一高于、一接近”，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，不折不扣地落实自治区“七个一批”和“三个加大力度”，地委“十大工程”和“五大增收措施”要求，把脱贫攻坚作为重于泰山的政治任务，举全乡之力坚定坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚工作。现将*****乡近期脱贫攻坚工作情况汇报如下：
一、*****乡脱贫攻坚工作现状
*****乡全乡共***户******人；辖区共有*****个行政村，1个农场，*****个村民小组，其中深度贫困村*****个，退出村*****个（2016年退出）。全乡系统在册贫困户为*****户*****人（不含稳定脱贫的*****户*****人），其中未脱贫*****户*****人，已脱贫*****户*****人。2018年，我乡将完成*****村和*****村两个深度贫困村*****户*****8人拟脱贫；2019年将完成*****个深度贫困村*****户*****人拟脱贫。确保到2019年，我乡*****个深度贫困村全部退出。
在贫困人员退出方面：我乡目前已完成全乡人均收入普遍摸底调查工作，通过摸底调查，全乡共有*****户人均收入低于贫
困线，属于“难啃的硬骨头”。我乡通过对该人群加大扶持力度和增加项目投入，重点在扶志扶智上做文章，通过推荐就业和政府购买服务等举措确保具备就业条件的拟脱贫家庭至少一人稳定就业，以此确保贫困户达到稳定脱贫。同时，我乡积极协调上级部门，对拟脱贫户没有安全住房的农户，全部进行了安居房建设。
在贫困村退出方面：我乡按照贫困村退出“五通九有”进行统计，目前除了*****村卫生室尚不达标外，其余村的所有项目均已达标。
二、我乡脱贫攻坚工作的主要做法
一是认真学习，广泛开展宣传发动和培训。乡里多次召开会议研究部署，以宣传发动、致富带头人培训、观摩学习、学习扶贫政策和帮扶措施、脱贫项目为突破口，在做好乡村两级脱贫队伍建设的同时重点在贫困户扶志扶智上做文章，想方设法增加群众内生动力，针对部分贫困户中存在的“等、靠、要”消极思想，多管齐下、多措并举、多方联动推进扶志扶智工作，使群众坚定脱贫信心，提振脱贫士气，增强自身脱贫能力，逐渐变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
二是突出党建带动脱贫攻坚工作。乡党委确定每周二、周六为“扶贫日”，全体干部集中开展扶贫工作。为实现贫困户产业脱贫全覆盖，乡党委在总结前期脱贫攻坚的经验基础上，大力支持合作社和致富带头人、大户的发展，发挥村委会的力量对合作社的组建、运营，致富带头人、大户的发展提供必要的帮助，
通过合作社和致富带头人、大户的示范带动作用，有效促进了群众发展生产的积极性。同时大力推广“合作社+基地+农户”和“卫星工厂+农户”的生产经营模式，认可群众的主体地位，带动贫困户脱贫致富。
三是针对自治区专项督导组发现的*****类*****个问题，自治区督查巡查组发现的*****类*****项*****个问题，我乡主动认领，举一反三，多次召开专题会议，彻底清理扶贫项目不精准、政策落实不到位等问题。结合此次建档立卡信息数据调整和补录工作，对全乡所有漏评户、错评户、错退户等进行全面梳理整改。
三、脱贫攻坚工作取得的成效
一是投放项目，助力脱贫。全乡先后投放托管羊、庭院经济、庭院整治、拱棚、流动超市等入户类项目，投资达到*****.7万元，同时投放扶贫培训、保鲜库建设，自来水改造等公共类项目，投资达到*****.61万元，通过项目的投放，有效提高了贫困户收入和生产生活条件，为脱贫工作奠定了基础。二是推进就业扶贫工程。目前我乡2018年拟脱贫户已按要求实现“一户一稳定”就业，全乡贫困户“一户一稳定”就业达到*****5户*****5人，同时全乡8座卫星工厂正在有序建设中，预计可解决就业700余人。通过解决就业和增加就业机会，有效引导了农村社会风气向好发展，同时实现了闲散劳动力有事可干、有劳可获，大大减少由无业人员引发的偷盗、抢劫、打架、斗殴等社会问题的同时对冲了宗教极端的渗透，维护了农村社会的和谐稳定。三是推进庭院经济发展工程。2018年第一批享受庭院经济项目*****7户，
享受庭院整治项目*****0户，拱棚*****座。目前已完成庭院经济主体完工4*****户、完成验收*****5户；已完成庭院整治主体完工9*****户、完成验收84户；拱棚已全部投产达效，通过庭院环境整治和“三新”活动，有效地对冲了宗教极端思想，坚定了农户追求美好生活的信心。四是推进综合社会保障兜底工程。对全乡*****名没有供养人、没有劳动能力的以及大病、久病的，人均年收入达不到*****00元的建档立卡贫困户，全部纳入社会保障兜底，确保“两线合一”后能够全部退出。
四、脱贫攻坚工作中存在的问题及不足
近期以来，我乡扶贫工作取得明显成效，但还存在着人员管理、产业带动见效慢、贫困人口基数大、特困群体内生动力缺乏等诸多突出的矛盾和问题，需要认真加以分析和解决。
1、村级扶贫工作第一手信息来源依旧以原村干部提供为主，但由于村干部缺乏必要的培训和眼界不够宽（包括乡干部），导致在部分政策执行时对标准界定困难，对新的扶贫政策接受程度和掌握程度不同，导致各村的扶贫工作参差不齐，有时甚至事与愿违，不能做到把好事办好。身处基层一线，面对当前新的形势，乡村两级基层干部任务重、压力大，往往疲于应付，普遍存在老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用的现实困境。
2、扶贫产业规模偏小，带动作用有限。受信息闭塞、人员素质等不利因素的影响，产业发展有一定的局限性，带动农户增产增收效果不太明显。农村产业大多数规模较小，自身经济实力不强，农户与产业联系不够紧密，产业带动效果不明显和产业带
动增收见效慢的问题还比较突出。
3、发展动力不足。长期以来，受极端宗教的毒害，普遍存在缺乏自身能动性，干劲不足，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”想法的贫困群众，还大有人在，大多数农户的市场意识、经营意识不强，科技文化管理素质低，观望、等待心理较强。扶志扶智工作任重道远。
五、脱贫攻坚工作下一步的计划和努力方向
一是继续加大脱贫攻坚工作业务知识培训力度，同时加大向群众的宣教工作，由乡村两级领导带着学、干部扎实学的方式，做好扶智和扶志宣传引导工作；
二是积极抓好产业扶持，支持和引导贫困村发展壮大村集体经济，围绕特色产业发展，培育“一村一品”带动贫困户增收致富，助推贫困村建立长效发展优势产业；
三是加大就业安置力度，结合本乡实际，积极引导贫困户自主创业，完善就业扶贫考核机制，并建立健全稳定就业的相关工作；
四是加大扶贫领域监督执纪问责力度，重点围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、物资发放、资金使用等情况常态化进行自查；充分发挥村级监督委员会作用，通过项目、资金、政策等落实情况公开公示，加大政策公开公示力度，确保脱贫工作在阳光下运行。
