施工企业十大集团管控问题深度解析和解决方案
近年来，随着我国国民经济的快速发展，我国的施工企业异军突起，发展迅猛，已在国民经济中占据重要地位，并逐渐形成了很多施工企业集团，这些施工企业集团在非常规、跨跃式、多元化的发展过程中，也不可避免地在集团管控方面出现了一些问题。
经多多年的研究发现，我国的施工企业，尤其是集团型施工企业在管控方面存在如下十大典型问题。
一、施工企业十大管控问题解析
问题一：项目管控机制分权过度导致利润重心下移。项目是维系施工企业生存的特殊纽带，在项目管理改革初期，承包制是绝大多数施工集团采用的一种管理模式。由于项目承包“油水”多，很多人都想往项目上跑，只要混上项目经理，就能集人、财、物大权于一身，就等于当上了“老板”。还有，一些施工集团为了鼓励项目承接工程，或是出于对项目的“感情”回报，对项目承包采取了降低上交管理费的“放水养鱼”倾斜政策，使本属于集团的利润更多地流向了项目，造成了集团利润中心下移，集团效益因此白白流失。
问题二：过分依赖挂靠承包导致总部没有打造核心能力。挂靠承包是当前工程建设领域中不争的事实，一些施工集团利用政策的空档，纷纷采取薄利多销的经营策略，仅向承包者收取极低点数的管理费，忽视自身能力的建设，集团大部分利润就这样被承包者拿走。不仅如此，一些挂靠承包者还为企业埋下了一颗定时炸弹，他们千方百计向企业套取现金，恶意拖欠人工费、材料款，到头来却把潜在债务甩给了集团，最终落得“偷鸡不成蚀把米”。
问题三：管控体系缺位致使项目稽核及监督困难。由于企业制度不健全、管理体系支离破碎以及工程项目点多面广的缘故，客观上造成了施工集团对项目管理和监督上的因难。一些项目承包者正是利用管理上的漏洞和包盈不包亏的“优厚待遇”，采取了先下手为强的手段挖企业的“墙脚”，而项目其他管理人员，也想方设法利用服务之便与材料供应商、劳务包工头勾结起来“吃”企业的，把集团的效益都“吃”进了个人肚里。
问题四：组织结构老化引起管理效率低下。我国大多施工企业集团仍然保留公司——子公司——项目部的构架，且不说这种构架带来的机构重叠，人浮于事，单是子公司的管理成本可能超过了企业利润的若干倍。以某企业为例，该企业一个子公司的年平均管理费开支不少于150万元，如果核企业5－7个分公司计算，二层机构一年的开支将近一千万元，这样高的运行成本，企业效益显而易见。另外，行业中企业普遍技术和管理水平不高，人员素质较低，也没有及时采取科学有效的措施加以完善改进。
问题五：企业股权结构过于单一，决策缺乏民主，“一言堂”现象普遍存在，企业的董事会、监事会缺乏应有的地位和职权。
问题六：工程施工项目质量成本高。质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本分为内部故障成本(如返工、
停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等4类Ⅻ。少数施工企业强调工程质量，对工程质量虽然有了较大提高，但也过多增加了所付出的质量成本。大多数项目经理部片面追求低成本，而忽视质量，结果会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。
问题七：工程施工项目时间成本高。时间(工期)成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有其特定的工期要求，工期不是越短时间成本越低，在合同允许的时间内工期成本最低才是目标。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但是因为生产控制措施不当造成工期拖延，或者因为气候和环境等自然因素造成工期滞后，没有科学合理调整工期，经常盲目地赶工期、要进度，造成工程成本的额外增加。
问题八：工程施工项目物料成本高。施工所用的物料费用占整个项目成本中的比重最大，可达60-70％。多数企业在施工准备阶段的用料计划计算的不准确，进料时把关不严，质量和数量的误差较大；物料采购价格不透明，物料采购成本损失严重；在堆放料物的地方，经常发生施工现场的车辆碾压物料入土造成浪费；经常发生物料被盗事件；有的工程竣工后，物料剩余现象严重；有的物料运输距离长，使物料运输成本增加，最终导致物料成本过高。
问题九：工程施工项目设备成本高。目前机械设备使用费约占到项目总价的10-20％左右。普遍存在机械设备管理不善，机械设备故障不断，状况较差，平时维护保养不足，导致施工设备利用率不高；临时工未经过严格培训考核就上岗，造成机械非正常损坏，影响施工进度：一些项目部为保证施工不问断，没有计算好设备租赁与设备购置的成本比较，盲目购置而造成设备闲置：在高额的设备购置费用折算到设备成本时，由于预算定额设定的机械设备原值和折旧率过低，工程项目施工中的机械费用实际支出一般都要超过预算定额的给定水平，造成工程项目成本的亏损。
问题十：工程施工项目管理成本高。许多施工企业的工程项目成本核算不规范，没有建立完善的项目成本核算体系。有些工程项目缺乏必要的管理成本控制环节，不进行管理成本的预测和计划，管理费的开支由领导说了算，存在随意性；有些项目的管理成本计划和实施出现“两张皮”，没有依据成本计划进行管理成本控制或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行控制，使管理成本脱离实际。
上述10大管控方面的突出问题，时刻不在困扰着施工企业，尤其十施工企业集团，影响着它们的健康、快速发展。
二、施工企业管控问题破解建议
根据自己多年的研究和咨询实践，尝试从多个方面打出“管控组合拳”，从多个方面，多个角度来破解这些管控难题。我们建议施工企业在管控方面要重点做好如下几点工作。
1、基于母子公司管控平台，规范项目管理，转变承包模式。
项目是企业基础管理的立足点，是创造企业效益的源头。要在母子公司管控的平台上改变承包制的运营模式，总部与子公司间不宜再签订承包合同，而应以签订项目管理目标责任书的方式确定项目的责任、权利和义务，加强子公司在工程进度、质量、安全、现场文明
等方面的管理职能，削弱其经济管理职能。要充分体现母公司作为市场经营主体的地位和突出利润中心的定位，解决子公司与总部争利益的问题。
2、以母子公司管控架构为方向调整组织结构，实施组织变革。
目前我国施工集团大多存在着管理层次多，组织结构不够合理等问题。而且由于管理层次过多，造成了企业运行效率不高，总部与子公司部门之间职责不明，解决问题互相推委、扯皮的现象经常发生。所以，为了降低企业运行成本，提高效率，建筑施工集团合理设置母子公司机构，把人、财、物大权进行合理划分。
3、明确母子公司之间的权责和职责范围，提高盈利能力，降低经营风险。
施工企业集团必须首先明确企业总部的任务，让集团总部干应该干的，重要和关键的事，才能让人才和专业知识创造价值，而不是浪费在一些琐碎事物上，苦劳不能变成功劳！也就是说，企业总部存在的价值在于能够承担下属子公司无法有效开展的工作。那么集团总部应该做些什么事情呢？首先应该是战略领导职责，通过确立集团远景目标，确定总体发展方向，创建共享价值观；培养并利用集团公司的行业洞察力，通过重组企业投资组合实现增值！其次是改进业绩，也就是集团必须直面改善下属企业的战略和营销业绩的挑战！既不能仅做财务监督；又不能采取事无巨细地管理方式！必须给下属企业制订雄心勃勃又具可能性的目标，并密切帮助和监控目标实现！第三是盘活资源，也就是在不同企业单位之间挖掘出合力，保证企业单位实现比其单独经营时更多的一些价值，它包括建立正式的调节管理机制；共享、交流管理技能；在集团日程上优先考虑涉及协同效应的项目！
具体来说，施工集团公司提高盈利能力，降低经营风险，要重点做好如下几点工作：
第一，母公司要打造自己的核心竞争力。
通过母子公司管理体系的导入，打造母公司核心能力，以母公司为主体，在建筑产业链的横向或者纵向的某些利润相对比较高的、特殊工程项目的细分市场中形成企业“专、特、精”的优势和能力，比如装饰装修业务、地下隧道工程、高礅大跨桥梁工程、防漏工程、仿古建筑工程以及某些专业性很强的工业工程建筑项目等（炼油厂建筑安装、医院装修），这些都有很高的专业性，是可以特别考虑的发展领域。
第二，在施工企业母公司层面进一步完善决策机制，提高决策水平，降低经营风险。
施工集团除了充分利用自己的行业竞争优势外，应积极拓展多元化经营渠道，如成立全资房地产企业、参与其他行业投资参股或组建具有独立法人的控股公司等，但这些投资都涉及到决策问题。在投资(包括垫资承包工程)之前，要经过各方面的专家及具有丰富实践经验的领导科学论证，选择最佳投资方案，以使投资获得丰厚回报。
第三，在施工企业总部集中实施企业技术改造，创新施工技术，凸现差别化竞争优势。
首先，在施工企业集团总部建立技术开发组织机构和科技创新机制，配备高素质的科技骨干，研究开发具有自己特点和较强竞争力的技术项目。其次，加大科技投入，加快新技术、新工艺、新材料的推广应用，节省成本降低消耗，使企业形成产品差别化优势，提高产品技术含量和经济效益。最后，集中大力推进信息化，采用现代管理技术，如计算机技术和网络技术，提高企业管理水平，降低管理成本，使集团尽快实现从劳动密集型向技术密集型转变。
第四，加强子公司在工程进度、质量、安全、现场文明等方面的管理职能，削弱其经济管理职能。要充分体现施工企业母公司作为市场经营主体的地位和突出利润中心的定位，解决子公司与总部争利益的问题。
4、在施工企业母子公司管控架构下，加强对子公司的绩效考核。
首先与各项目公司总经理签订绩效合约，合约中规定，当实际情况与绩效目标偏离5％时，要求总经理述职和分析原因；当实际情况与绩效目标偏离10％时，与总经理和核心管理层照会，共同分析原因和提出解决方案；当实际情况与绩效目标偏离15％时，总公司介入管理，由总公司派出一名副总，协助管理和寻找继任人选（我们称之为三级预警机制），总之，要看好利润。
6、明晰施工企业治理机构职能定位，充分发挥各个机构的职能作用。
董事会：整个施工企业集团发展战略、规划的制订，集团品牌的宏观管理，施工企业集团与成员公司、成员公司与成员公司之间关系协调，对成员公司实施监督与控制，开展决策咨询与建议。集团通过召开董事会会议，形成相关决议，再通过集团董事会成员在各成员公司董事会的影响力，将集团的决议转变成成员公司董事会的决定，成为成员公司的法人意志。
监事会：管理整个施工企业集团的监事队伍，督促指导各成员公司监事会照章行使职权。集团董事会、监事会的相关主张也应通过法定程序转变为各成员公司监事会的主张，不能越职行事。
施工企业集团各职能机构负责执行集团董事会的决定或命令，并与成员公司相应机构加强沟通，协调整合。
7、采取积极有效的工程施工项目成本管控措施。
具体来说，主要做好如下几项重要工作：
(1)质量成本管控措施
对施工企业而言，工程质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。正确处理质量成本的相互关系，即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系。工程施工实行全面质量管理，在每个分项工程开始时，都要进行详细的技术交底，明确施工质量达到设计要求和合同约定的质量目标，从施工规范方面严把质量关，采用科学管理、先进实用的施TT艺和技术措施：建立工序质量签证制度，确保每一道工序的质量都符合规范要求，避免因为质量事故而导致成本增加。
(2)时间成本管控措施
时间(工期)成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，亦可称其为工期损失。时间(工期)成本管理的目标是优化工期和降低成本相结合，使时间(工期)成本的总和达到最低值。施工企业应当加强工期成本的事中和事前控制。在施工准备阶段的工期成本控制，应根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案；在施工阶段的工期成本控制，要确保工期达到合同要求，对工期成本实行动态管理，尽可能降低工期成本。
(3)物料成本管控措施
物料费用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潜力最大。降低物料费用的主要措施是做好物料采购的计划，包括品种、数量和采购时间，减少仓储；增加采购透明度，节约采购费用；改进物料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗；合理堆放现场物料，避免和减少一次搬运和摊基损耗；严格物料进场验收和限额领料控制制度，按理论用量加合理损耗的办法分配给施工作业队，节约时给予奖励，不合理利用时扣工程款，这样施工作业队将会合理的使用物料，减少物料成本损失。
(4)设备成本管控措施
在控制机械使用费方面，除了要向甲方建设单位协商索取补贴外，最主要的是要自己加强机械设备的使用和管理力度，正确选配和合理利用机械设备，提高机械设备的完好率和利用率，尽量做到一机多用，从而加快施工进度、增加产量、降低机械设备的综合使用费；在机械设备的使用和维护方面，要尽量做到人机固定，落实机械使用、保养责任制，实行操作员、驾驶员经培训持证上岗，保证机械设备被合理规范的使用并保证机械设备的使用安全；建立机械设备档案制度，定期对机械设备进行保养维护。
(5)管理成本管控措施
费用的控制主要应通过精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，业务管理部门的费用实行节约承包来落实，同时对涉及管理部门的多个项目实行清晰分账，落实“谁受益，谁负担，多受益，多负担，少受益，少负担，不受益，不负担”的原则；项目的财务人员要按月做好管理成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程管理成本，同时要按照责任预算考核要求，按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异。要找出产生差异的原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的防范措施纠正偏差，防止管理成本过高造成损失。
总之，我们必须对施工企业存在的突出问题有清晰的认识，然后找到系统解决这些管控问题的方案。
我们坚信：过程决定结果。也就是说，施工企业是否能把发现问题、寻找解决问题合适办法的过程做好，将直接决定企业能否能取得想要的结果。
安全管理的思路及措施 1 建筑施工安全管理的总体思路 建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面指定全面的安全目标。主要包括： （1）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。 （2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还需有测毒设备和防中毒措施。 （3）30m以上脚手架或设置的挑架，大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。 （4）满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往处在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。 （5）人货梯和塔吊垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其
安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。 （6）施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口、电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。 （7）如上部作业应满铺脚手板交叉作业应采取隔离防护，，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。 （8）“临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。 （9）用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，编制临时用电组织设计制定相应电气防火措施。施工工程、建设工程、钢管外架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如人货梯、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。 （10）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。 （11）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、
山东冠超建设工程有限公司 安全风险分级管控体系建设实施指南 编辑：刘元生 审核： 批准： 2016年8月
1.适用范围 本实施指南适用于山东冠超建设工程有限公司范围内的风险识别、评价、分级、管控。 2.编制依据 《中华人民共和共安全生产法》 《山东安全生产主体责任规定（修改稿）》（山东省人民政府令2016年第303号） 《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》鲁安办发【2016】10号 《关于印发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》沂安【2016】21号 其他安全生产相关法规、标准、相关政策以及山东冠超建设工程有限公司安全生产管理制度等相关规定等要求。 3.总体要求、目标与原则 根据上级政府主管部门的指示要求，结合山东冠超建设工程有限公司实际，公司着手建立安全风险分级管控体系建设。3.1 总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。各部门在安全科的组织下按照《风险分级管控体系实施指南》建议编制大纲要求，结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 3.2 工作目标：自本指南发布之日起，至2016年9月份完成公
司安全风险分级管控体系建设工作，同时，每三年开展一次风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产财产安全。 3.3基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企主体责任。 4.职责分工 山东冠超建设工程有限公司安全风险分级管控体系建设的领导机构，具体负责公司安全风险分级管控体系建设组织领导和统筹协调，支持宣传推广公司安全风险分级管控体系建设，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。 公司安全风险分级体系建设办公室设在安全科： 主任：刘元生 副主任：刘存武袁兵 成员：刘星吉郑玉柱冯尚选尹传杰 闫正波齐磊元刘鹏 主任职责：负责安排安全风险分级体系建设的具体工作，安排办公室成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，负责考核各责任人责任落实情况。 副主任职责：具体负责《山东冠超建设工程有限公司安全风险分级管控体系建设指南》的编制，负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成公司安全风险分级管控文件编制，对
建筑施工企业费用报销 流程管理规定 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-
郑州征远建设工程有限公司 费用报销流程管理规定 第一条为明确各类费用在报销付款中的管理责任、权限和流程，根据制定本规定。 第二条本规定也适用于公司、分公司和控股子公司（以下简称“各单位”）。 第三条各单位可根据本规定，结合本单位实际情况，制定相应的费用报销细则或实施办法，并报公司审核后在本单位实施。 第四条本规定所称费用报销是指日常发生的差旅费、办公费、业务招待费、汽车费、运杂费、邮电通信费、水电费、租赁费、会议费、保险费、低值易耗品、各种规费、咨询诉讼费、检测费、证照费、年检费、其他工程费用和其他管理费用等。 第五条权签人 1、本规定的权签人是指部门经理、项目经理、副总经理、财务总监、总经理、董事长等，名单以单位的任命文件为准。 2、权签人享有在规定管理权限内对报销付款签字审核审批的权利，并承担相应的责任和对费用真实、合法、合理性负责的义务。 第六条员工借款 1、日常费用开支原则上不允许员工借款，应由个人先垫支，事后报销；符合《货币资金管理制度》或大额开支确需借备用金的，根据费用预算，填报《借款审批表》报批后，到所属财务部门申领借款。但需在事项完毕后5个工作日内办理报销手续。公司领导的备用金管理另行制定。 当年12月31日前的借款尚未核销的，如无特殊情况，一律从工资或奖金中先扣回。
2、借款实行“前款不清，后款不借”原则。员工在财务部门有借款余额或上次借款尚未归还或核销的，除非有特殊情况，否则不允许再次借款；费用报销时，如无特殊理由，应先归还借款，扣除借款后有余额的，按余额付款。 3、公司员工借款经部门负责人、财务总监、总经理审批； 4、财务部门应加强对员工借款的管理，定期催收。 第七条报销的要求 1、发票的基本要求 ①发票必须合法、真实、有效。 ②发票不得涂改、挖补、大小写金额必须相符，字迹清楚。发现发票有误，应当退回重开或更正，更正处应加盖开票单位公章。 ③发票用胶水分类、整齐地粘贴在报销粘贴单上，防止原始凭证在传递过程中丢失。 ④发票抬头与公司名称应一致，并具有规定印章（公章或财务专用章或发票专用章等）。 ⑤其它要求参见《会计基础工作规范制度》和国家相关法律、法规。 财务部门有权拒收不合法不合规的票据，并及时通报相关责任人。 2、报销凭证的填写要求 ①必须按费用报销单要求填写相关内容。 ②报销事项的内容、用途说明必须清晰准确，并注明费用归属（属于哪个单位或项目，便于分类核算或转账），必要时附清单详细说明。 ③凡是费用需要在公司和各单位之间分摊的，报销人填写相应的报销凭证。 ④报销金额大小写必须一致，不得涂改，不得使用铅笔、圆珠笔、红色墨水笔填写。
施工安全风险管控制度 第一条为加强项目部安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识、评估与管控工作，防范和遏制安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和交通运输部印发的《公路水运行业安全生产风险管理暂行办法》的通知(交安监发[2017]60号)和《公路水运行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(施行)的通知(交办安监[2018]135号),制定本制度。 第二条本办法适用于项目部安全生产风险辨识，评估，管控及其监督管理工作。 第三条项目部安全生产风险管理工作应坚持“单位负责，行业监管、动态实施、科学管控”的原则。 第四条职责 （一）项目经理对本项目施工安全风险评估工作全面负责。 （二）项目总工具体负责组织开展桥梁风险评估工作。 （三）项目部各职能部门按职责负责评估涉及到的工作。 第二章分类分级 第一条项目部安全生产风险(以下简称风险)是指项目部安全生产过程中中发生安全生产事故的可能性。 第二条风险按业务领域分为道路运输风险、水路运输风险、港口营运风险、交通工程建设风险、交通设施养护工程风险和其他风险六个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。 第三条风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率，由
高到低依次分为重大。较大，一般和较小四个等级。 第四条重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。 较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故的风险。 一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。 较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故的风险。 以上同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等级。 本项目部施工安全风险评估为专项风险评估。 专项风险评估：是指在项目办总体风险评估基础上，将风险等级达到Ⅲ级及以上（高度风险）时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险辨识、分析、估测；并针对其中的重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估，专项风险的评估结论应作为编制或完善专项施工方案的依据。 公路工程施工安全风险评估工作包括选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤如下图：
建筑施工企业精益管理最佳实践引言：中国建筑施工企业发展趋势 Part1：建筑施工企业战略管理 Part2：建筑施工企业集团管控 Part3：建筑施工企业流程管理与项目管理
什么是流程？ ? 哈黙（Hammer ）：流程是一组能够一起为客户创造价值的相互关联的活动进程。流程管理是从流程角度出发，关注流程是否增值的一套管理体系。 ? ISO9000：流程就是一组将输入转化为输出的活动进程。 输入资源 输出结果 若干活动 我满意，因为流程为我创造了 价值。 客户愿意付费的就是增值的（哈默）！ 迈克尔·哈黙
APQC流程分类框架（1996年版VS2004年版） 运营流程 1.0 勾画远景和战略 2.0 产品/服务的设计和研发 3.0 产品/服务的营销和销售 4.0 产品/服务交付 5.0 客户服务管理 管理和支持流程 6.0 开发和管理人力资本 7.0 信息技术和知识管理 8.0 财务管理 9.0 资产的获取、建设和管理 10.0 环境健康和安全的管理 11.0 外部关系管理 12.0 对改进和变革进行管理
移交 运营 施工运行控制与考核 合同 进度 战略规划管理 人力资源管理 资产获取、维护与使用管理 品牌与文化管理 审计监察管理 行政后勤管理 施工过程/施工要素管理 劳务 物资 设备 资金 技术 成本 质量 安全 现场 项目管 控类 流程 建设方价值链/基础设施项目生命周期 策划与投融资管理 竣工保修管理 项目设计管理 项目运 营流程 投资方价值链 用户方价值链 最终目标： 用户价值 施工准备管理 考核 资产运营管理 资产移交管理 企业管控类流程 企 业业务类流程 建造实施 建造前期 业务流程 职能流程 根据价值链理论进行流程分类，确定流程的范围和规模是建立建筑施工企业流程 分类框架的标准做法
工程公司安全管理实施 办法 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
工程公司安全管理实施办法第一章总则 第一条为加强我公司安全生产管理，确保安全生产有序可控，根据《中华人民共和国安全生产法》和太原铁路局及山西省三晋路兴工程有限公司（以下简称三晋公司）的安全生产管理规章制度，特制订本实施办法。 第二条安全生产管理必须坚持“五个不动摇”的指导思想，坚持安全第一、预防为主、抓早防小、分工负责、逐级考核、责任追究的原则，贯彻落实“1233”安全工作法。 第三条本办法实施范围包括怀铁金桥宾馆、恒利修配厂、恒利招待所。恒利施工队参照执行。 第四条本办法的安全工作包括人身安全、设备安全、交通安全、行业安全以及防火、防盗、防破坏、防食物中毒等安全生产管理工作。 第二章安全生产管理指导思想和工作方法 第五条安全生产管理必须坚持“五个不动摇”的指导思想。“五个不动摇”就是：坚持安全第一的思想不动摇，坚持预防为主的方针不动摇，坚持强化设备基础不动摇，坚持从严务实抓管理不动摇，坚持党政工团齐抓共干不动摇。 第六条安全生产管理要全面贯彻落实“1233”安全工作法。“1233”安全工作法是一个完整的工作方法体系，“1”就是：树立一种精神（解决安全生产问题“不过夜”的精神）。“2”就是坚持“两主”原则（主要
领导用主要精力抓安全）。第一个“3”就是狠抓“三基”建设（基层、基础、基本功建设）。第二个“3”就是围剿“三个主义”（坚决反对和大力克服不负责任的官僚主义；不敢碰硬的好人主义；不解决问题的形式主义）。 第三章安全生产领导组 第七条公司成立安全生产领导组,受三晋公司安委会领导，全面负责公司的安全生产。 第八条安全生产领导组成员： 主任：总经理党支部书记 副主任：副总经理 组员：各分支机构、各部门负责人 第九条安全生产领导组主要职责： 1.全面负责公司安全生产的组织、协调、教育、检查、监督、指导、考核，贯彻落实国家有关安全法规和路局、三晋公司的安全生产管理办法和工作安排。 2.组织制订公司《安全生产管理实施办法》和各项安全生产管理制度，组织制订公司安全生产管理的长远规划，根据长远规划制订年度安全目标、保证措施并组织实施。 3.教育全体职工牢固树立“五个不动摇”的安全指导思想。贯彻落实“1233”安全工作法。 4.负责建立公司防火、防盗、防食物中毒等安全组织，领导其开展工作。
马鞍山宜源电力设计院贵池项目部 XX工程 施工安全管理及风险控制方案
施工单位（章）： 2018年01月 批准：日期：安全审核：日期：技术审核：日期：
编制：日期： 目录 1概述 (1) 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1)
1.3工程概况 (1) 2安全目标 (1) 2.1安全目标 (1) 3安全管理机构及职责 (2) 3.1管理机构 (2) 3.2安全职责 (2) 4施工安全管理措施 (4) 4.1作业人员基本条件 (4) 4.2安全管理制度和台帐 (5) 4.3施工安全方案管理 (6) 4.4 施工机械管理 (7) 4.5安全文明施工费管理 (7) 4.6 作业人员行为管理 (7)
4.7 应急管理措施 (8) 5施工安全风险管理 (8) 5.1 施工安全风险管理措施 (8) 5.2 施工重大风险及预控措施 (8) 6安全文明施工管理 (11) 6.1施工准备阶段 (11) 6.2施工阶段 (11) 7环境保护及水土保持措施 (14) 7.1 防止大气污染 (14) 7.2防止水土污染 (14) 7.3 防止噪声污染 (14)
1概述 1.1编制目的 为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。 1.2编制依据 1.1.1 贵池供电公司工作委托单； 1.1.2 《配电网规划设计技术导则》（Q/GDW738-2012）； 1.1.3 《国家电网公司配电网工程典型设计—10kV开关站典型设计（2016版）》； 1.1.4 贵池供电公司提供的负荷数据、相关运行参数、资料； 1.1.5 国家其他相关的规程规范。
质量管理流程 一、质量策划 1、建立质量管理目标 根据公司的质量管理目标，结合本项目的特点将质量管理目标分解到各部门及架子队，并提出控制措施，层层签订目标管理包保责任状。 项目质量管理目标是：全标段杜绝一切质量事故，整体质量全面达到国家及地铁工程质量验收标准，一次合格、全面创优、确保局优和市优、争创国优。 依据是：公司《质量监督管理办法》、《项目管理目标责任书》、CX15-2011－D[0]《施工质量控制程序》 证据是：项目质量管理目标、包保责任状 2、建立质量保证体系 （1）、成立质量管理领导小组 项目部成立以项目经理为组长、副经理（总工程师、安全总监、现场经理）为副组长、各部门及架子队部门负责人为组员的质量管理领导小组（2）、建立纵向从上到下直接指导，从下到上逐级保证。横向相互支持和督促的质量保证体系。 （3）、明确全员的质量职责 见五电安【2011】104号《质量监督管理办法》第8至12页第19至25条依据是：公司《质量监督管理办法》、CX15-2011－D[0]《施工质量控制程序》证据：项目标准化管理体系文件 3、进行开工前施工调查 为了掌握工程项目的综合情况，选择正确的施工方法，确定合理的施工部署。由项目经理组织，工程部、安质部、架子队技术负责人、安质人员参加，对施工现场进行综合调查。形成施工调查报告，报告容应包括施工区段划分、施工队伍驻地、大小临时设施、中心料库设置、重难点工程施工方法等。 依据：CX15-2011－D[0]《施工质量控制程序》、公司《工程技术管理办法》证据：施工调查报告 4、设计文件审核与复查 （1）项目部审核：由项目总工程师组织工程部及有关部门人员对设计文件
整体解决方案系列 建筑施工企业安全管理措 施 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-54029建筑施工企业安全管理措施 Safety management measures for construction enterprises 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。 安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。 1、施工人员素质低 目前我国建筑从业人员65%是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构，工作方式，习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们
普遍来经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。 2、法制不健全 目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识谈薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟不上形热发展的需要，对安全事故查处不利。 3、违反安全操作规程，野蛮施工 非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡。电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手脚进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操
工程施工项目流程管理 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
式 工程项目管理模 Gongcheng xiangmu guanli moshi 工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包主要有如下方式： 1．设计—采购—施工（Engineering Procurement Construction,简称EPC）/交钥匙总承包（Lump Sum Key，简称LSTK） 设计—采购—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、成本全面 负责。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 2．设计—施工总承包（Design-Build,简称D-B） 设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、成本全面负责。 根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（Engineering-Procurement,简称E-P）、采购—施工总承包（Procurement- Construction，简称P-C）等方式。 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管
第一节工程概况 1、工程地址及各单位主体： 建设单位：台州市第一人民医院； 设计单位：深圳市建筑设计研究总院有限公司； 监督单位：黄岩区建筑工程质量监督站； 勘察单位：核工业金华工程勘测院； 监理单位：浙江五洲工程项目管理有限公司； 施工单位：浙江腾远建设有限公司； 2、建筑设计概况： 1、工程地址 本工程位于浙江省台州市黄岩区,工程场地东侧为金带路，南侧为黄长放射线路，两侧为二环西路，北侧与东南泾河相连。场地地势平坦，场地现状标高约为黄海高程。 2、建筑设计概况 本工程地下室一层结构，地下一层为停车库，食堂，发电机房，排风机房，消防水池等，地上部分为门诊医技楼（5层），内外科住院楼（15层），总建筑面积为㎡，其中地上部分建筑面积为㎡，其中门诊医技楼建筑面积为㎡，内外科住院楼面积㎡，地下部分建筑面积为㎡。 高程设计：本工程±相对于黄海高程为，现场地自然标高为。 各单体建筑特征、结构特点、层高分述如下： 各单体建筑平面示意图如下：
施工总平面布置示意图如下： 3、项目部管理人员组织名单及通信 4、本工程存在的危险性较大分部分项工程： 基坑支护及降水工程、土方开挖工程、起重机械设备安拆工程、模板工程、脚手架工程、升降机工程。对于存在的以上危险性较大分部分项工程，施工过程中必须事先进行安全技术交底，严格按照施工方案施工。 本工程存在的超过一定规模的危险性较大分部分项工程有：基坑围护与土方开挖工程、超重超高支模架工程。施工前应编制专项施工方案并组织专家论证，按专家论证要求修改完善并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
第二节各分部分项工程安全管理措施 一、基础工程安全管理措施 （基坑支护、降水工程、土方开挖） 一、安全管理制度 （1）对新进场工人和变换工种工人进行安全教育，使之熟悉本工种操作规程。每周以班组为单位进行安全活动，并有具体记录。班前班后应进行安全自检，并及时整改。开工前进行书面安全技术交底，并办好签字手续。 （2）特殊工种工人要经过专业培训，持证上岗。 （3）人员必须带安全帽，不得穿拖鞋上岗，机械操作人员注意用电安全。 （4）向全体职工做好现场地上、地下障碍物的交底工作。注意对测量桩、点、以及地上物保护，严禁机械对其进行碰撞。 （5）电焊机上要有防雨盖，下有防潮垫，一、二次电线接头处有防护装置，二次电线使用接线柱，一次电源线采用橡胶套电缆。 （6）现场施工用电低压设备及线路严禁使用破损或绝缘性能不良的电线。严禁电线随地乱拉。所有电闸应有门、有锁、有防漏雨盖板，有危险标志。 二、安全施工技术管理措施 （一）安全防护管理措施 （1）落实安全“三宝”使用，凡一切进入施工现场的人员必须戴安全帽。在高空作业时系安全带。一切生产人员、工作人员必须穿劳保鞋，严禁穿高根鞋或赤足操作。 （2）机电设备应专人专机负责，特殊工种需由有证人员上岗。 （3）防止高空坠物事故发生，做好预留洞口加钢筋围栏等防护工作，挂好安全标志。采用A48钢管搭设，设两道横杆，竖向钢管的间距为2m。基坑开挖完成后，设置上下基坑的便道。便道可采用钢管搭设，面铺木夹板，供材料和人员上下用。（4）基坑支护安全防护措施：维护栏杆高度。
施工企业安全风险控制 “打铁还需自身硬”，建设行业错综复杂，安全事故的防范更需要从自身做起。在具备过硬的施工技术保障之外，施工企业的安全管理工作、风险控制能力也是避免安全事故的有效途径。 随着国家经济的快速发展，建筑业也处于蓬勃繁荣时期，但是在繁荣背后却时有不和谐的事情发生。当前，建筑业安全生产形势不容乐观，先后出现了楼房倾斜、倒塌，地铁基坑坍塌，桥梁断裂等重大安全质量事故，给从业人员生命和国家财产造成重大损失，也给建筑施工企业的声誉造成恶劣影响。在新的市场形势下，如何控制工程施工安全风险，最大限度的降低工程安全事故发生概率，是施工企业和建筑行业亟需深入研究解决的课题。 完善的企业安全风险控制责任体系是前提 施工企业应建立完善的工程项目安全风险管理体系，项目管理是施工企业管理的主要内容。企业应制定工程项目安全生产的各项管理制度，如安全生产责任制度、施工组织设计和方案审批制度、企业安全生产例会制度、安全生产奖罚制度、安全教育制度等。用制度来规范工程施工过程中各项与安全有关的活动，尤其是施工方案中的安全技术措施、应急预案、各种安全操作事项、生产指挥，以及对安全生产的监督等。其次，要明确企业和项目各级管理人员的安全管理职责。上至公司董事长、总经理、总工程师、生产副经理、公司各业务部门，下到项目经理、项目总工程师，以至安全员、工段长等均需明确其安全生产职责和管理责任。要让企业和项目的各级管理人员知道自己在工程管理中的安全生产责任，清楚一旦发生安全生产事故，是要照章追究的。 有效的安全生产监管机制是保障 加强对工程项目安全生产的监管是企业安全生产和工程项目管理的一项重要工作，监管要常态化，多样化。指导项目部按照企业管理制度建立健全项目安全生
建筑工程施工安全风险管理及防范研究 摘要:在施工过程中，对安全风险的把控管理是一项极为重要的工作，因建筑施工现场发生意外的机率非常高，若在施工过程中出现任何问题，都会使施工人员的生命安全受到非常严重的威胁。为此，若想施工过程中工人的安全得到保障，其安全风险管理便是不可替代的工作。如何将安全风险管理与防范措施落实到位，便是当前最为重要的问题。 关键词:建筑工程;施工安全;风险管理;防范研究 在当下，我国建筑行业以获得了较为出色的成绩，为国家的建设与城市的发展做出了不可估量的贡献。但是，随着建筑行业的发展，与其相关的安全问题也逐渐增加，根据数据显示，我国建筑安全正处于危险时期，每年都会频繁发生重大或特大安全事故，这给我国建筑企业带来了无法估量的损失，并为群众的生命财产安全带来了非常严重的危害。因此，如何解决建筑施工时的安全问题便成为了当下最为重要的任务。 1建筑施工中存在的安全隐患 截止目前，建筑工程施工过程中会出现很多的问题，在这之中，最为严重的便是施工过程中可能出现的安全隐患。下面本段将对常见的安全隐患进行重点介绍。第一项，高空作业安全。作为当今一种最为常见的施工过程，高空作业已成为当下施工之中不可缺少的环节之一。然而，因施工的地理位置与施工方法的难度非常大，且对于施工人员的心理也是一种极为强大的负担，因此，这项工作出现事故的机率要远远大于其他环节。这就代表着高空作业人员不仅仅要有着良好的心理素质与心理素质，还要保证自身的工作素质非常专业，并对自身的安全有着较为强烈的意识。但就目前而言，高空作业的工作人员对于自身的安全并不够重视，且施工的技术也并不达标。这导致了高空作业的危险性非常高;第二项，地理条件安全。在建设建筑工程的过程之中，地基是最先进行建设的环节，且也是整个建筑中最为重要的一个环节之一。因此，若想要建起高楼大厦，九必须将地基打牢打实。然而，随着地基的不断深入，其地质也受到了非常严重的影响，其周边环境与土层会因施工的影响出现某些问题，严重者还会出现坍塌事故，这也是施工过程之中所存在的，较为严重的隐患之一。此问题也是施工方格外重视的问题;第三项，环境条件安全。因施工场地处于露天状态，具有一定的流动性，且常会受到自然环境的干扰与现场条件的影响，如下暴雨天时无法施工、因地下土质导致施工无法正常继续或因天气过热导致员工中暑等。这会为施工人员带来极其恶劣的影响，使施工无法正常运转;第四项，机械设备安全。因建筑施工时的项目过于繁琐，导致其使用的机械设备种类的规模非常的庞大。而大多数机械设备的出处并不统一，且型号不
建筑施工企业财务及相关业务流程 1、企业性质为建筑施工企业集团，管理层次分为集团公司、分公司、项目部三级。 2、本流程设计目的主要是让财务部门相关人员了解本岗位工作内容以及与相关业务部门的 工作联系。 3、本流程的设计依据是企业会计制度、公司内部相关制度及规定，其中涉及税金交纳的部 分内容，具有该企业的特点，其他企业恐不具有参照意义。 XX建筑施工企业财务及相关业务流程 一、材料业务流程 1、申购：每月初，由各工程项目部根据施工进度估算每月需耗用的材料品种、规格、数量， 向公司材料部提出申请。 2、供应商的选择和评价： 材料部根据供应商的资质、供应能力、信誉等条件编制供应商名册，对达到要求的供应商评出相应等级，优先选择高等级的供应商，坚决杜绝不合格的供应商参加投标和供货。 按材料供应商建立采购信息档案，并对已验收的材料做好相应的标识，保证各种材料的可追溯性。 3、采购：材料部收到项目部提出的材料申请后，按照交易额的大小采取招标、直接采购等 方式，向在册供应商进行询价，按照同质低价的原则决定供货商和供货数量。 4、验收： 供应商送货至项目部，项目部材料保管员按照提出申请的材料品种、规格、质量、数量逐一核对无误后，办理入库手续并在验收单上签字，同时报经各项目部材料员签字确认。 材料验收单一式三联，一联留材料保管员处作为登记仓库材料账的依据，一联交供应商作为结账凭据，一联送公司财务部入账。 5、领用： 项目部各班组，应严格按照相应施工进度的材料需用量领用，不得集中领用或领用与当前施 工不相符的材料。 领用时，应由仓库保管员填制领料单，由领用班组签字，同时应报经项目部负责人签字批准
整体解决方案系列 施工阶段安全控制措施（标准、完整、实用、可修改） /
编号：FS-QG-26134 施工阶段安全控制措施 Safety con trol measures duri ng con struct ion p hase 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 、领导重视，组织健全 安全组织机构建立在施工单位安全生产的管理中是 项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中 华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任 人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题 的组织研究和决策。 坚持领导负责制。项目部、各部门的主管人也是安全生 产的第一责任人。自开工以来，施工企业的法定代表人是企 业安全生产的第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责 任人。建立和落实安全生产责任制，明确规定管理人员、工 程技术人员和工人在安全工作上的具体任务、责任和权利， 以便把安全与生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安
全”和“谁主管谁负责”的原则在制度上固定下来，做到安
全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。 以此把同安全直接与有关的领导、技术工、工人，职能部门 联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统，旦出现事 故，可以查清责任，总结正反两方面的经验，更好地保证安全管理工作顺利进行。 二、加强职业教育，营造安全文化环境推进一线人员持证上岗制度。新 工人先培训后上岗，老 工人应定期复训；一线作业人员持“健康证”、“安全基本知识合格证”上岗；加强企业“三类人员”、安全监理和安全监督人员的专业培训考核等动态管理。 试行一线班组长培训上岗制度。培训的重点是法律法规、 班组安全质量管理和经济管理基本知识。通过培训考核，逐步规范建筑业“小包工头”行为。开展建筑职工职业技能培训鉴定。落实建筑业各工种等级工培训考核，实行专业技能资格证书制度；指导督促企业按标准配置班组等级工人数，保障施工作业人员基本安全素质。 （三）建立操作规范体系，实行定期安全检查 规范大型机械管理。抓好塔吊、施工升降机、附着式脚
建筑施工企业安全管理措施 摘要:随着道路、交通、港口、码头、各种场馆、房地产等基础设施、公共设施的不断改建与新建,建筑施工企业遇到了前所未有的发展机遇。为了更好地参与各类建设项目,在竞争中占有一席之地,建筑施工企业迫切需要深化内部改革、建立现代企业制度,建立完善的市场经济体制的机制,在搞好质量管理的同时,更应搞好安全管理,更新安全管理观念,充分发挥现代企业制度全标准化效应,扎扎实实做好现代企业安全管理工作。关键词:施工企业;安全管理;措施 一、引言 近年来,我国的安全生产形势十分严峻,建筑领域事故频频发生,分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义。 安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。 二、事故发生的原因 (一)施工人员素质低 目前我国建筑从业人员65%是民工,这些民工从农村进
入城市,从农民转为工人,他们的知识结构、工作方式、习惯意识等,还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境,他们普遍未经过基本培训和教育,缺乏应有的安全知识和安全防范意识,从而导致自身及他人发生安全事故。 (二)法制不健全 目前建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟不上形势发展的需机,对安全事故查处不利。 (三)违反安全操作规程,野蛮施工 非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开并不起作用,造成触电身亡。电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手架进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆模,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落。为抢工程进度,进行大规模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼死亡。 (四)材料机具质量不合格
建设单位工程管理流程及方法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重 任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关 规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设 单位工程管理流程方法如下： 第一部分岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量， 树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项 目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加 组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执 行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； & 负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现 场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告 和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程： 落实、完成当天的工作计划一一进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完 成情况和需要解决的问题一一监督处理协调现场各项工作一一对当天工作进行小结，填写工作日志。 一般一周（一月）的工作流程： 总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排一一准备协调解决相关的设计、施工问题一一安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进 行考核。 第二部分对总包、分包及监理单位的管理规定 一、对总包单位的管理 总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制 上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建
建设单位安全管理措施集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
建设单位安全管理措施一.安全生产 1．施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。 2．施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。 3．施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。 4．施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。 5．施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。 (1)必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。
供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交通。)2( 爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。)3( 高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。)4( 6．施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 7．施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。 8．施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。
目录 前言 一、工程概况 二、现场布置 三、安全管理目标 四、安全生产、文明施工管理组织机构及岗位责任制 五、项目工程安全计划与措施 六、施工现场应急预案 八、建立文明施工的各项管理制度 七、安全生产、文明施工的宣传教育与口号 八、安全生产、文明施工小组成员及其职责 九、附述
前言 为更好地对施工现场的安全管理，贯彻《中华人民共和国安全生产法》与安全管理方针“安全第一、预防为主”，从而通过科学管理，为国家的财产及人民的生命提供一个有效保证的管理措施。 一、工程概况 青岛平度郑州路35kv变电站第二电源工程 本工程各工种交叉作业较多，施工机电设备较多，因此安全用电、施工设备的安全尤其重要。为确保人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全，特制定以下具体安全措施。 二、现场布置 1、施工现场 1.1在施工现场各出入口显眼位置处挂上施工现场平面布置图及施工铭牌。 1.2在施工现场，设置宣传安全教育栏和安全生产示警标志。在生活区内设置质量规范及法制知识报刊等方面的宣传教育栏。 1.3现场建筑材料标志挂牌，散体材料砌池围堆放，架管、竹杆料立杆设栏堆放，各种快料起堆交错叠放，叠放高度不超过1.6米。 1）工程概况表 2）天气晴雨表 3）项目部管理人员构架图 4）施工总进度计划表和形象进度表 5）施工平面布置图 6）安全、防火责任任命书 7）施工许可证 8）每日记事板 9）悬挂一定的有关质量、安全、文明施工的标语、口号。 施工场地内适当位置宣传栏和黑板报，组织工地宣传教育园地，宣传栏、黑板报要做到大小规格标准，式样大方。 2.5施工使用的设备、材料必须按施工布置平面图的要求进行合理有序的布置，使其位置排列合理，材料堆放整齐。 三、安全管理目标：
2020版建筑施工企业安全管 理措施 Safety technology is guided by safety technology, based on personnel protection, and an orderly combined safety protection service guarantee system. ( 安全技术) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2020版建筑施工企业安全管理措施 近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。 安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业是高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几种情况。 1、施工人员素质低 目前我国建筑从业人员65％是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构，工作方式，习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍来经过
基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。 2、法制不健全 目前建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识谈薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟不上形热发展的需要，对安全事故查处不利。 3、违反安全操作规程，野蛮施工 非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡。电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手脚进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随