(信息化知识)教育信息化区域差距不断缩小

教育信息化：区域差距不断缩小

长期以来，教育均衡发展一直是中国政府和教育机构普遍关注的问题，由于受经济、社会等条件影响，中国不同地区的教育投入存在较大差异，由此导致各地在教育资源建设和师资配备等方面相应出现失衡现象，这种现象在东部地区和中西部地区的比较中尤为明显。近些年，国家通过区域倾斜政策和专项资金的支持，正在一步步缩小这种差距。与此同时，国家也积极推动教育信息化工程在全国各地不断展开。信息技术在教育领域的推广应用，一方面促进了我国整体教育方式、教育效率的提高，另一方面也有利于教育信息资源在不同地区的传播共享，有利于先进教育理念的沟通交流，从而对促进教育均衡发展起到一定作用。但我们也需要看到，教育信息化是一个循序渐进的过程，各地的经济发展水平和建设基础依然是影响其发展的一个重要因素。而且，教育信息化的实际应用问题（特别是针对中西部地区）也是当前我们应该重点关注的问题。

信息化水平整体依然存在差距，但差距正在逐步缩小

目前，整体上教育信息化依然存在一定程度的区域性差异，但相比前些年，东西部之间的差异开始呈现逐步缩小的趋势，尤其是随着国家对中西部地区教育信息化建设的大力扶持，中西部贫困地区的建设水平有了很大提高。

在资金投入方面，东部经济较发达地区投入资金相对充裕，2006年华北地区教育信息化投入规模占到全国总规模的20.8%,华东占到17.6%，西南、西北分别占12.2%和9.6%。

图 2006年中国教育信息化建设投资区域分布

数据来源：赛迪顾问 2007，02

无论是西部高校的校园网建设还是农村中小学的远程教育系统建设，国家的资金支持和政策倾斜都起到了巨大的推动作用。例如在农村中小学的远程教育建设领域，自2005年以来，国家大力推进农村中小学现代远程教育工程（“百亿工程”）在全国各地陆续实施，截至2006年年底，各地的建设工作开展均比较顺利。分步骤实施是各地普遍采取的方式，除了少数省份在此前开展的远教工程试点外，多数地区在2005年开始一期工程建设，2006年下半年，二期工程建

设则陆续展开。如黑龙江省、海南省等地区都已经进入二期建设。

在“百亿工程”中，区域差异性在资金投入水平和建设力度等方面体现得并不明显。得益于国家统筹管理和中央专项财政的资助，中西部地区在工程建设方面并不明显落后于东部地区。例如云南省2006年有10个州市的27个县全面启动农村中小学校现代远程教育工程，该省远程教育覆盖率2007年将达到73%，2008年能够全部完成。又如青海省，目前现代远程基础教育的硬件平台已经搭建完毕，已转入全面应用阶段，全省农牧区中小学基本实现了三种模式的覆盖，建成了省级基础教育资源中心。

尽管东西部教育信息化水平的整体差距不可能在短期内消失，但在基础教育领域，通过远程教育这种方式，实现优质教学资源在全国范围内的共享，使城镇地区和偏远地区的师生都能够接收到最新的信息资源，感受先进的教学理念，也未尝不是目前解决教育均衡性问题的一个有效方式。

信息技术应用仍有待大力加强，尤其在中西部地区

由于建设水平的差异，目前不同地区的教育信息化应用需求也不尽相同。东部地区目前已经基本进入硬件建设后期阶段和应用水平的提高期，发展重点在于应用系统的完善以及信息资源的丰富。而中西

部则主要在于电子教室、校园网、基础资源等方面的建设。

无论是对于东部地区还是中西部地区，近些年，我国教育信息化过程中出现过一些硬件建设完成后应用跟不上的情况。很多学校在建完校园网、电子教室、资源库后，基本没有发挥其实际价值，物尽其用的很少。

教育信息化一方面是作为完善教育手段、提高教育效率的一种新型方式；另一方面，它又是对传统教育方法、教育理念的一种革新。教育信息化促进了教学内容的呈现方式、学生学习方式和教师教学方式的一种变革，能够加快先进教学理念和教学信息在不同教育受众、不同教育机构间的交流与应用。通过在电子教室进行电子化教学，在农村教学点播放光盘，或者进行远程卫星收视教学、网络互动教学，无论是城市地区还是农村地区的学校都可以利用国内或国际丰富的信息资源进行辅助教学。这一方面使优质的教育资源结合当地实际得到应用，使师资得到培训，素质得到提高。另一方面也加强培养学生自主学习的能力，提高学生学习兴趣，提高课堂教学效率。

而当前的普遍情况是，大多数学校对信息技术的应用还只是停留在做些简单的电脑操作，看些简单的教学VCD，执行简单的文字处理命令等等。很多老师和学生连基本的上网搜索资料都不熟练，更不用说进行网络教学。这种现象在中西部地区表现得尤为突出。

相比信息化前期建设而言，信息技术和信息系统的实际应用是一个更加需要不断深化也更加迫切的工程。只有在现实的教学过程中真正运用到信息技术，并不断完善教学思路、教学方法，教育信息化的意义才能够真正体现。当前，特别对于中西部地区来说，教育机构应该总结本地和其他地区优秀的应用经验，引导本地区师生尤其是信息化教学意识薄弱的农村中小学师生，积极应用信息化教学手段和工具，大力提高教学资源的应用效率。只有这样，通过信息技术促进教育均衡发展才能够成为事实，否则，从教育信息化产生的教学效果来说，区域差异反可能会越来越大。