认证机构实施基于HACCP的食品安全管理体系认
证的认可基本要求
中国认证机构国家认可委员会
认证机构实施基于HACCP的食品安全管理体系
认证的认可基本要求
1 范围
1．1从事基于HACCP的食品安全管理体系认证（以下称HACCP认证）的认证机构应满足CNAB-AC11、CNAB-AC12、CNAB认可规则及本文件的规定。
1．2本文件适用于CNAB对申请从事HACCP认证的认证机构的认可评审和认可后的监督管理工作，同时也适用于申请认可和获得认可的认证机构对其HACCP认证工作的管理。
2引用文件
以下文件所包含的条款，通过本文件的引用，构成本文件的条款。引用文件以现行有效版本为准。
GB/T19011-2003《质量和（或）环境管理体系审核指南》（ISO19011:2002，IDT）CNAB-AC11:2002《认证机构实施质量管理体系认证的认可基本要求》
中国国家认证认可管理委员会2002年第3号公告《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》
GB/T19000-2000《质量管理体系基础和术语》（idt ISO9000：2000）
GB/T19080-2002《食品与饮料行业GB/T 19001-2000应用指南》（ISO15161：2001,IDT）
3术语和定义
CNAB-AC11、CNAB-AC12、GB/T19000-2000 标准、GB/T19080-2002标准的术语和定义及以下术语和定义适用于本文件。
食品安全：对食品在按照预期用途被加工和（或）食用时不会伤害消费者的保证。
HACCP（危害分析与关键控制点）：对食品安全危害予以识别，评估和控制的系统化方
法。
HACCP原理：适用于食品生产过程中进行危害分析与预防措施、确定关键控制点、建立关键限值、关键控制点监控、纠偏行动、记录保持和验证程序七项原则。
HACCP计划：根据HACCP原理制定的，确保在HACCP食品安全管理体系范围中对显著危害进行控制的文件。
HACCP体系：通过关键控制点控制相应食品安全危害的体系。
基于HACCP的食品安全管理体系, HACCP管理体系：识别、评估以及控制危害的体系，包括三个主要部分：管理、HACCP体系和SSM方案。
安全支持性措施、SSM ：除关键控制点外，为满足食品安全要求所实施的预防、消除或降低危害发生可能性的特定活动。
注：SSM是组织按照国家相应的法律法规，结合自身条件并根据其在食品链中所处阶段可能实施的具体计划,如：
——良好农业（含水产养殖）规范（GAP）；
——良好操作规范（GMP）；
——良好卫生规范（GHP）；
——良好分销规范（GDP）；
——良好兽医规范（GVP）；
——良好零售规范（GRP）。
SSM 方案：控制已确定危害发生的安全支持性措施的实施和有效运行。
注：SSM方案包括（但不限于）：
——卫生标准操作程序（SSOP）；
——其他影响食品安全的标准操作程序（SOP），包括工艺操作和设备维护保养规程等。
SSOP（卫生标准操作程序）：为达到食品安全要求而规定的活动及其顺序。
危害分析：对危害以及导致危害存在条件的信息进行收集和评估的过程，以确定出食品安全的显著危害，因而宜将其列入HACCP计划中。
控制：遵循正确程序且满足标准的状态。
验证：通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定，包括方法、程序、试验和其他评估的应用，以及为确定符合HACCP计划的监视。
注1：“已验证”一词用于表示相应的状态。
注2：认定包括下述活动，如：
——变换方法进行计算；
——将新设计规范与已证实的类似设计规范进行比较；
——进行试验和演示；
——文件发布前的评审。
关键限值、CL：区分可接收或不可接收的判定值。
关键控制点、CCP：能够施加控制，并且该控制对防止、消除某一食品安全危害或将其降低到可接受水平是必需的某一步骤。
潜在危害：理论上可能发生的危害。
显著危害：由危害分析所确定的，需通过HACCP体系的关键控制点予以控制的潜在危害。
危害：食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理因素或食品存在条件。
原料：产品的构成材料，如初级产品、添加剂、加工助剂、包装材料以及影响食品安全的类似材料。
食品安全事故：已放行的食品被消费者食用后发生对身体危害的事件。
不合格品回收：对已放行的食品中不合格品的召回和处理制度。
4对认证机构的要求
4．1 组织
4．1．1 认证机构符合CNAB-AC11:2002的2.1.2 e）款要求的委员会应含有具备HACCP 基本知识的相关利益方代表，包括消费者、政府、获得HACCP认证的组织等，委员会应有能力审议HACCP食品安全体系认证有关的议案。
4．1．2 认证机构符合CNAB-AC11的2.1.2 j)款要求，认证机构应有不少于3名HACCP 审核员，每个认证范围的中类（见附录1）有不少于2名相应专业的审核员，其中至少1名为专职审核员。管理审核方案的人员和专业能力评定人员应具有相应的能力，包括具有食品专业以及食品卫生安全知识和HACCP原理与应用的基本知识。
4．1．3 认证机构应有对申请和获得HACCP认证的组织的生产和（或）加工、过程及危害分析、关键控制点实施验证的能力。
4．1．4认证机构应按照本文件的“基于HACCP的食品安全管理体系认证范围分类表”建立并实施HACCP认证范围管理程序。
4．1．5 认证机构应建立HACCP认证管理和审核用文件，包括第一阶段审核和第二阶段审核的程序文件和（或）作业指导文件。
4．1．6 认证机构应明确规定批准和保持HACCP认证的条件，包括组织具有符合卫生法律法规要求的资质，组织应在遵守国家有关食品安全的要求和实施SSOP基础上建立并有效实施基于HACCP的食品安全管理体系，对食品安全事故有妥善的处理措施。
4．1．7 认证机构应要求获得HACCP认证的组织建立程序，以及时向认证机构通报HACCP 管理体系变更的最新信息，通常包括：
1）适用的法律法规要求的变更；
2）国家有关食品安全要求、SSOP的主要变更；
3）HACCP计划的变更；
4）发生食品安全事故及处理措施；
5）其他重要信息。
4．2 认证人员
4．2．1 认证机构应规定HACCP审核员的能力和资格准则，其中审核员素质和通用的知识与技能应满足GB/T19011-2003--ISO19011:2002中的相关要求。
4．2．2 认证机构应规定HACCP审核员的特定知识和技能要求，包括：1）适用的法律、法规和标准；
2）HACCP原理和应用；
3）食品生产全过程和工艺的知识。
