全国中小河流治理项目管理系统
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浙江省水利厅、浙江省财政厅转发《水利部办公厅、财政部办公厅关于进一步做好中小河流治理工作的通知》的函文章属性•【制定机关】浙江省水利厅,浙江省财政厅•【公布日期】2013.11.18•【字号】浙水河[2013]90号•【施行日期】2013.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文浙江省水利厅、浙江省财政厅转发《水利部办公厅、财政部办公厅关于进一步做好中小河流治理工作的通知》的函(浙水河〔2013〕90号)各有关市、县(市、区)水利(水务、水电)局、财政局:财政部、水利部高度重视中小河流治理工作,近期下发了《水利部办公厅、财政部办公厅关于进一步做好中小河流治理工作的通知》(办规计〔2013〕205号),对中小河流治理各项工作提出了具体要求。
为进一步做好我省中小河流治理工作,加快项目建设步伐,确保顺利完成规划治理任务,现将该文转发,并就有关工作提出如下要求:一、切实加强中小河流治理项目前期工作我省列入《全国重点中小河流治理实施方案(2013-2015年)》(以下简称《实施方案》)项目有231个(不含宁波,下同),目前完成项目初步设计审批119个,总体审批率52%,前期工作处于全国中下游,与水利部、财政部要求的年底前审批率达到80%以上的要求还有较大差距。
从全省情况来看,温州市、舟山市总体进展较好,完成了大部分项目的审批工作,丽水市、衢州市、嘉兴市及嵊州、江山、云和、青田等地前期工作进度滞后。
各地和各有关单位要进一步统一思想,提高对加强项目前期重要性和紧迫性的认识,倒排工作计划,精心组织力量,切实落实工作责任,明确项目初步设计报告编制、审查、修改、审核等各环节的责任主体和时间节点,确保年底前全面完成《实施方案》80%以上项目的前期工作。
二、全面推进中小河流治理项目实施《实施方案》中已下达中央、省级补助资金的项目有98个,目前81个项目开工建设,完成河道综合治理226公里,总体进展良好;衢州市本级、黄岩区、嘉善县、武义县、青田县、泰顺县等地9个项目尚未按要求开工,进度严重滞后。
附件2水生态治理、中小河流治理等其他水利工程中央预算内投资专项管理办法第一章总则第一条为加强和规范中央预算内投资支持水生态治理、中小河流治理等其他水利工程项目管理,保障工程顺利实施,提高资金使用效率,根据国家有关规定,结合项目管理特点,制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央预算内投资的水生态修复与治理工程、流域面积3000平方公里以上中小河流治理工程、重点区域排涝能力建设工程、大中型病险水库(闸)除险加固工程、大型灌排泵站更新改造工程、坡耕地水土流失综合治理工程、中型水库工程、农村小水电扶贫工程、水文基础设施项目、其他重点水利工程等,具体项目类型和支持范围可视情况作必要调整。
第三条本专项按照“大专项+任务清单”模式管理。
本专项安排和使用遵循统筹兼顾、突出重点、程序完备、有效监管的原则,平等对待各类投资主体。
安排年度中央预算内投资计划的该专项水利工程,应符合中央预算内投资支持条件,完成项目审批或核准程序(政府投资项目应完成项目可行性研究报告或初步设计、实施方案审批),年度投资规模根据工程建设进度和中央预算内投资可能等因素合理确定,计划执行进展情况通过国家重大建设项目库、水利统计管理信息系统等信息平台进行调度和监管,按规定实施绩效管理。
第四条本专项中央预算内投资应用于计划新开工或续建项目,原则上不得用于已完工项目。
第二章支持范围与方式第五条本专项安排中央直属工程以直接投资方式为主,对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
本专项安排地方的中央预算内投资属于补助性质,由地方在转发和分解年度中央预算内投资计划时,按规定采取适当方式安排相关工程。
第六条国家发展改革委根据各类项目性质和特点、中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会发展水平等情况,制定差别化的该专项水利工程中央预算内投资补助政策,统筹加大对中西部等欠发达地区的扶持力度。
具体标准如下:(一)水生态修复与治理工程,根据工程建设内容、区域经济社会发展水平等情况,根据细分工程类型的投资补助标准综合测算确定投资补助规模。
全国中小河流治理项目资金使用管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范中小河流治理项目资金使用管理,保障建设资金的使用安全,提高建设资金的使用效益,根据财政部、水利部《全国中小河流治理项目和资金管理办法》(财建[2011]156号)及国家有关规定,结合中小河流治理项目的特点,制定本细则。
第二条本细则适用于中央财政专项补助的全国重点地区中小河流近期治理建设规划中的中小河流治理项目(以下简称中小河流治理项目)。
第三条负责组织实施中小河流治理项目的地市级或县级人民政府应按照基本建设项目管理的要求,明确中小河流治理项目法人,保障人员的相对稳定,建立职责明确的责任制度。
中小河流治理项目法人应按规定设置独立的财务管理机构或配备专人负责项目资金管理和核算工作。
第四条中小河流治理项目法人执行《国有建设单位会计制度》,设置会计账簿,根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告,并保证其真实、完整。
实行地方财政结算(支付)中心统一负责核算的中小河流治理项目,执行《国有建设单位会计制度》,分项目进行核算,项目法人应指定专人按照基本建设项目资金管理和核算的有关要求,对项目资金使用实行辅助登记管理。
第五条中小河流治理项目资金使用管理的原则是统筹安排、分级负责、专款专用、专账管理。
第六条中小河流治理项目实行绩效管理,具体绩效评价工作按照财政部、水利部《中小河流治理财政专项资金绩效评价暂行办法》(财建[2011]361号)执行。
第二章管理职责第七条各级水行政主管部门对中小河流治理项目资金管理的主要职责是:一、贯彻执行国家相关法律、法规,研究制定中小河流治理项目资金使用管理相关管理办法。
二、配合财政部门审批下达项目年度支出预算。
三、配合财政部门及时拨付财政性专项资金。
四、监督检查项目资金的使用和管理,并对发现的问题提出处理建议。
五、会同财政部门报送年度项目资金完成情况和下一年度项目资金申请计划。
全国中小河流治理项目管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为切实加强中小河流治理项目和资金管理,加快中小河流治理,提高投资效益,制定本办法。
第二条中小河流治理项目是指为提高中小河流重点河段的防洪减灾能力,保障区域防洪安全和粮食安全,兼顾河流生态环境而开展的以堤防加固和新建、河道清淤疏浚、护岸护坡等综合性治理项目。
第三条中央财政设立中小河流治理专项资金(以下简称“专项资金”),对中小河流治理工作予以支持.第四条中小河流治理由省级人民政府负总责,项目所在地的地市级或县级人民政府负责具体项目的实施。
中小河流治理实行责任状制度,由财政部、水利部与省级人民政府签订责任状,做到资金到省、任务到省和责任到省,争取安排一批、建成一批、发挥效益一批。
第五条专项资金管理实行公开、公平、公正原则,接受社会监督。
第六条中小河流治理实行绩效管理,按照奖补结合的原则安排专项资金。
第七条各地应以政府投入为主,统筹利用各类资金,多渠道筹集落实项目建设资金,确保治理项目的顺利实施。
中部地区所需地方资金应主要由省、地市两级财政负责解决,西部地区及参照西部政策的县,地方资金全部由省、地市两级财政负责解决.第二章前期工作第八条中小河流治理项目要服从流域防洪规划,治理标准与干流、区域防洪除涝标准相协调。
地方政府要科学规划,依据规划开展项目初步设计工作,经批准后组织实施。
第九条省级水行政主管部门负责组织、指导项目前期工作,项目实施单位按规定选择具备相应资质的设计单位编制建设项目初步设计报告。
初步设计报告由省级水行政主管部门会同省级财政主管部门审批,其中涉及省际河段的建设项目,须经流域机构复核后审批。
建设项目涉及征地、环保等,应履行相应程序.第十条省级水行政主管部门应建立项目前期工作责任制,项目实施单位要对前期工作质量和进度负总责,审查单位要严把审查关,确保建设项目前期工作质量和深度。
设计变更应履行相应程序,重大设计变更应报原审批部门审批。
全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法第一章总则为了加强全国重点地区中小河流治理项目的管理工作,提高水资源利用效率,改善水环境质量,保护生态环境,推动可持续发展,根据有关法律法规,制定本暂行办法。
第二章项目管理机构第一节组建机构1.在全国重点地区中小河流治理项目管理工作中,设立专门项目管理机构,负责统筹协调各项工作。
2.项目管理机构由相关行政部门指导,具体实施由专业团队负责,确保项目高效顺利进行。
第二节职责1.协调各相关单位、部门的合作,推动项目的顺利实施。
2.负责项目进度、资金使用情况等相关统计工作。
3.报告项目进展情况,及时协调解决项目中出现的问题。
第三章项目立项及审批第一节立项1.项目管理机构依据相关规定,对中小河流治理项目进行立项审批。
2.立项必须符合国家相关政策法规,具有可行性和必要性。
第二节审批1.项目管理机构负责对项目的预算、计划、方案等进行审批。
2.审批程序应当公开透明,确保项目的合法性和合理性。
第四章资金管理第一节资金筹措1.资金主要来源于政府财政拨款、投资、国内外合作等方式。
2.资金使用应当符合相关规定,保证项目正常运行。
第二节资金监督1.项目管理机构负责对项目资金的使用情况进行监督管理。
2.对项目资金的使用情况进行定期审计,确保资金使用合法、合规。
第五章风险管理第一节风险评估1.在项目实施前,项目管理机构应当进行全面的风险评估。
2.风险评估结果作为项目决策的重要参考依据。
第二节风险防范1.项目管理机构应当建立健全风险防范机制,及时处理可能出现的风险。
2.在项目实施过程中,发现风险应当立即采取措施加以解决。
第六章其他规定第一节强调1.项目管理机构及相关单位应当严格按照本办法的规定执行,确保项目高效顺利进行。
2.对于违反本办法规定的行为,将依法追究责任。
第二节解释1.本暂行办法由项目管理机构负责解释。
2.对于本办法规定之外的事项,由项目管理机构另行制定解释。
第七章附则1.本暂行办法自颁布之日起生效。
中小河流近期治理工程初步设计指导意见(征求意见稿)一、总则(一)编写依据与目的根据水利部、财政部“关于印发《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的通知”(水规计[2009]497号)和水利部印发的《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》,为指导全国中小河流治理工程初步设计工作,科学规划工程布局,合理确定治理方案,规范主要设计内容,提高设计工作质量,提出本指导意见。
中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求,结合本指导意见,进行初步设计报告的编制工作。
(二)治理范围初步设计原则上应按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》、《全国中小河流治理实施方案》及后续规划(以下简称《中小河流规划》)确定的治理范围和规模开展项目设计工作,确需调整的应说明调整的缘由,根据治理河流实际情况,结合治理方案论证,对工程治理范围和建设规模进行适当调整。
(三)治理标准中小河流治理要符合流域、区域防洪规划,其防洪标准一般为10年~20年一遇。
设计中应根据国标《防洪标准》(GB50201-94),结合中小河流防洪保护区现状及经济社会发展需求,统筹考虑中小河流治理对大江大河的防洪影响,对具体河段的治理标准进行分析论证后合理选用。
排涝标准一般为5~10年一遇。
(四)治理原则1、全面规划、统筹兼顾的原则。
设计要在河流整体治理规划和相关规划指导下,处理好干支流、上下游、左右岸的关系,处理好与水资源利用、生态环境保护的关系,注意与除涝、山洪和地质灾害防治等相衔接。
2、以人为本,人水和谐的原则。
以保障人民群众的生命财产安全作为中小河流治理的出发点和落脚点,留足洪水出路,严禁缩窄河道,合理确定治导线和堤距。
3、因地制宜,注重实效的原则。
根据河流特点和防洪保护需要,通过方案比选合理确定治理方案和措施,注重治理效果,处理好工程安全性与经济性的关系。
4、资源节约,环境友好的原则。
要结合当地条件,优化设计方案,充分利用当地材料,合理规划料场,尽量少占耕地,从严控制管理用地;设计方案要尽可能减少对河流生态及当地环境的影响,护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态复合材料,注意与城市景观、生态环境的协调。
中小河流治理存在的问题与治理措施研究曹红胜发布时间:2021-09-26T07:50:46.509Z 来源:《防护工程》2021年15期作者:曹红胜[导读] 中小河流治理工程建设,利于有效改善水资源环境、生态环境,并促进社会经济发展。
然而,在工程建设管理期间存在一定的不足,故此应认真做好前期准备工作,编制相应的工程治理管理机制,提高工作人员的职业素养,加强动态管理、资料整理及归档等,除此之外这个过程还需关注到当地的气候、生态环境,进而切实提高中小河流治理工程建设管理的整体水平,有效促进水利工程的良好发展。
曹红胜凤县水利局陕西省宝鸡市 721700摘要:中小河流治理工程建设,利于有效改善水资源环境、生态环境,并促进社会经济发展。
然而,在工程建设管理期间存在一定的不足,故此应认真做好前期准备工作,编制相应的工程治理管理机制,提高工作人员的职业素养,加强动态管理、资料整理及归档等,除此之外这个过程还需关注到当地的气候、生态环境,进而切实提高中小河流治理工程建设管理的整体水平,有效促进水利工程的良好发展。
关键词:中小河流;问题分析;治理措施引言尽管我国非常重视生态治理工程,但在实际实施过程中,中小河流的生态治理工程仍存在一些问题。
中小河流的生态治理工程建设,对于改善当地的生态环境、植被恢复、土壤治理、生物多样性的保护方面起到重要的作用。
因此,要想在城乡快速发展的同时保护好生态环境,就要加强中小河流的生态治理工程质量控制,促进生态治理工程的顺利实施。
1 中小河流治理存在的问题分析1.1施工计划不完善。
生态治理工程是我国为了保护环境、节约能源提出的环境治理方法。
尽管我国已经在河流治理和改造等方面取得了巨大的成就,但实际上,由于我国的领土广大、人口众多,很多地区的水系网络虽然发达,却并有被得到重视。
虽然国家颁布了有关河流的生态治理措施,但一些地区仍然按照有关规定进行河流的治理。
且由于有关部门缺乏专业的技术指导,再加上地区的经济不发达,使得河流的生态治理工程建设在前期的准备就状况频出,施工缺乏完整全面的计划。
中小河流治理工程项目管理实施方案好,咱们今天聊聊中小河流治理工程项目管理实施方案。
这话题嘛,听上去挺专业,其实说白了就是让小河流不再“顽皮”,让水流顺畅,周边环境也美丽。
想象一下,春天的时候,河边的柳树发芽了,微风轻拂,河水清澈见底,鱼儿在水中欢快游弋,那画面,真是太美了。
可要做到这一点,工程管理可不是小事,得有个完整的方案,让我们从头到尾走一遍。
项目启动得有个明白的目标。
这就像是你要去旅行,得先决定去哪里。
想好了,就得列个清单,什么时间开始,什么时间结束,里头的细节可不能马虎。
比如,河流的宽度、深度,甚至水质,得做一个全面的调查。
想想,若是水质不合格,鱼都不愿意在这儿待着,那可就得不偿失了。
团队得组建起来,这可不是一两个人的事情,得有个好队伍。
有专业的工程师、环境专家,还有那些能把土方搬得飞快的施工员,大家齐心协力,才能把这个工程给做好。
资金的筹集也是头等大事。
谁都知道,干事情得有钱,光有热情可不行。
想要做好中小河流治理,得跟相关部门申请资金,也可以找一些企业赞助。
现在的企业大多都有环保责任,这个时候说不定能碰到愿意出钱的老板。
这就得好好打动他们,让他们觉得投资是值得的。
可得准备一份详细的预算报告,保证每一分钱都花得明明白白,别让人觉得你是“吃干抹净”的。
说完了目标和资金,施工过程就是个大头了。
得制定详细的施工计划,安排好每个阶段的工作。
这时候,沟通就显得格外重要,跟团队成员保持密切的联系,确保每个人都在同一个频道上。
你想啊,要是大家都忙着各干各的,那就可能出现“东南西北风”的局面。
别的不说,工地上动静大,得确保安全。
施工的时候可得遵循环保标准,不然就容易出麻烦。
说到麻烦,咱们得提前做好风险管理。
就像打牌,得防着对方出绝招。
天气变化、设备故障、人员流动,这些都是潜在的风险。
得提前制定应对方案,确保出现问题的时候,咱们能迅速应对。
谁都希望工期顺利,若是耽误了,那可就得大出血了。
施工进度也得定期检查,不能等到最后一刻才发现问题,那样可真是“临时抱佛脚”。
中小河流治理项目评审要点及注意事项三、概算评审要点及注意事项(一)评审原则、理念和目标。
财政评审应坚持“客观公正、科学合理”的原则开展工作。
同时根据中小河流治理项目概算阶段的特点,还应坚持“宽严相济、生态环保”的理念开展工作,对建设标准、建设规模要严格把关,对具体的建设内容在量和价上要适当宽松,特别是水利项目不可遇见的因素较多,为了确保项目建设的顺利进行,要考虑更周全一些。
中小河流是大地的血管,为了山更绿、水更清,我们应鼓励生态环保的治理方式,也许从短期上看生态环保的治理方式投入更大一些,但从长远来看,生态环保的治理模式更有利于人与自然和谐共处,其社会效益和生态效益是巨大的。
总之,我们应尽力做到:经评审后的中小河流治理项目应达到建设标准适宜、工程造价合理、设计生态环保。
(二)主要评审依据。
1.项目立项依据。
(1)河流防洪治理规划文件,根据水利部要求,项目必须先规划再设计,因此,每个中小河流治理项目都有防洪治理规划审批文件。
(2)项目技术审查文件,财政评审是在水利部门技术审核之后进行,因此,应有技术审查文件。
2.初步设计报告及图纸、概算书,包括初步设计报告、初步设计图纸及概算书。
3.有关政策性文件。
(1)财政部、水利部关于印发《全国中小河流治理项目和资金管理办法》的通知(财建〔2011〕156号)。
(2)关于印发广西壮族自治区中小河流治理项目和资金管理办法的通知(桂财建〔2011〕269号)(3)关于中小河流治理有关问题的函(桂财建函〔2012〕545号),规定前期勘察设计费、征地移民等费用控制在总投资5%内。
4.主要计价依据。
(1)《广西水利水电工程设计概(预)算编制规定》、《2007广西水利水电工程概算定额》,《广西水利水电工程设计概(预)算补充定额》(2014)(2)《关于调整广西水利电力建设工程定额人工预算单价的通知》(桂水基(2016)1号)。
(3)《水利厅关于营业税改征增值税后广西水利水电工程计价依据调整的通知》(桂水基[2016]16号)、《水利厅办公室转发水利部办公厅关于印发〈水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法〉的通知》(水办基[2016]31号)。
版中小河流治理项目工程勘察设计项目解决方案解决方案:一、项目背景:随着城市化的快速发展,中小河流治理成为城市规划中不可忽视的一部分。
中小河流治理项目工程勘察设计项目的目标是通过对河流进行勘察和设计,解决中小河流存在的问题,保护生态环境,提升城市形象,改善居民生活条件。
二、项目目标:1.河流排污口进行治理,减少水污染;2.修复河道生态环境,恢复水体生态功能;3.加固河岸防护工程,预防洪灾和塌岸事故;4.建设河道人行道和景观带,提升河流景观;5.完善河流管理机制,加强巡查和维护工作。
三、项目内容:1.河流勘察:对河流的长度、宽度、深度、坡度、水流速度等进行详细勘察,并制作河流剖面图和示意图。
2.水质监测:对河流的主要水质参数进行监测,包括水温、溶解氧、浊度、PH值等。
3.河道生态环境修复:根据勘察数据和水质监测结果,制定河道生态修复方案,包括水生植物种植、水生生物引种等。
4.河岸防护工程设计:通过分析河岸的稳定性和受力情况,设计合适的河岸防护结构,包括护岸、护坡、护脚工程等。
5.河道人行道和景观带建设设计:根据河流的特点和周边环境,设计人行道和景观带,包括步道、休息区、景观照明等。
6.河流管理机制完善:制定河流管理的相关规章制度,包括巡查制度、维护保养制度等,加强对河流的管理和维护。
四、项目实施步骤:1.前期准备:调研相关资料,与相关部门进行沟通,明确项目目标、范围和工作要求。
2.河流勘察:组织专业团队进行勘察工作,收集河流的基本情况,确定勘察范围和内容。
3.水质监测:设置水质监测点,定期进行水质监测,收集水质数据并进行分析。
4.河道生态环境修复:根据勘察数据和水质监测结果,制定生态修复方案,确定植物种植区域和引种种类。
5.河岸防护工程设计:根据河岸的稳定性和受力情况,设计河岸防护工程,确定材料和施工方法。
6.河道人行道和景观带建设设计:根据河流特点和周边环境,设计人行道和景观带,确定材料和施工工艺。
中小河流治理工程初步设计审批流程在我国,中小河流治理工程是一项重要的工作,涉及到生态环境保护、水资源管理以及民生福祉等诸多方面。
而中小河流治理工程的初步设计审批流程,更是影响着整个项目的实施和效果。
在本文中,我们将从深度和广度的角度,对中小河流治理工程初步设计审批流程进行全面评估,并探讨其重要性和影响。
1.初步设计审批流程的重要性中小河流治理工程的初步设计审批流程,是保障项目顺利进行和取得成功的重要环节。
审批流程可以确保项目设计合理、科学,符合相关法律法规和环保标准,避免因设计不当而导致的环境问题。
审批流程可以协调各方利益,解决可能出现的纠纷和矛盾,促进项目的顺利实施。
初步设计审批流程在中小河流治理工程中具有非常重要的意义。
2.初步设计审批流程的影响初步设计审批流程的顺利与否,直接影响着中小河流治理工程的进展和成效。
如果初步设计无法通过审批,将导致项目停滞甚至中止,影响到周边居民的生活和环境改善计划的实施。
而一旦设计得到批准,项目能够按照科学合理的方案有条不紊地推进,确保项目的长期效益和社会效益。
3.个人观点和理解在我看来,中小河流治理工程的初步设计审批流程应该更加注重科学性和公平性。
设计方案应该充分考虑生态环境和社会经济效益,而审批流程则要遵循公开、公正的原则,确保各方利益得到平衡和保障。
只有如此,中小河流治理工程才能真正实现可持续发展,为人民群众带来更多的福祉。
4.总结和回顾通过对中小河流治理工程初步设计审批流程的全面评估,我们了解到了其重要性和影响。
审批流程不仅是保障项目合理性和科学性的重要手段,更是促进项目顺利实施的关键环节。
应该更加重视初步设计审批流程,确保其能够起到更好的作用,为中小河流治理工程的实施注入更多的动力。
在本文中,我们从深度和广度的角度对中小河流治理工程初步设计审批流程进行了全面评估,并共享了个人的观点和理解。
希望本文能够对读者有所启发,也能够引起社会各界对中小河流治理工程初步设计审批流程的重视和关注。
中小河流综合治理规划设计技术规范一、前言中小河流是城市规划和水资源管理的重要组成部分。
为了实现中小河流的综合治理,提高水资源的利用效率和环境质量,本文制定了中小河流综合治理规划设计技术规范,以指导相关工作的开展。
二、规范的适用范围本技术规范适用于中小型河流(河道长度小于等于50km)的综合治理规划设计工作。
三、规划设计原则1.综合性原则:综合考虑水资源、生态环境、城市规划和社会经济等因素,实现资源的综合利用和整体平衡。
2.可持续性原则:注重河流生态环境的保护和修复,确保河流资源的可持续利用。
3.多元化原则:根据不同的河流特点,采用多种措施进行治理,包括水质改善、生态恢复、防洪减灾等。
4.参与性原则:充分调动相关部门和公众的积极性,形成多方合力,实现治理过程的民主参与和社会共治。
四、规划设计内容1.河流调查评估:对目标河流进行全面调查,包括水文地质、水质状况、生态环境等方面,评估河流现状及问题。
2.目标设定:明确河流治理的目标,包括水质改善、生态环境修复、防洪减灾等方面。
3.方案设计:采用综合措施进行治理,包括水质治理、生态修复、河道整治等。
根据具体情况确定相应的技术方案。
4.工程设计:根据方案设计,进行具体的工程设计,包括河道改造、水质治理设施建设等。
5.环境评估:对工程建设过程及治理效果进行环境评估,确保治理方案对环境的影响在可控范围内。
6.管理与维护:制定河流治理的管理与维护方案,确保治理效果的持续性。
五、规划设计流程1.制定项目计划:明确治理范围、目标、任务和工作进度。
2.河流调查评估:通过采集数据、实地调研等方式对目标河流进行评估。
3.制定治理方案:根据河流评估结果,制定综合治理方案,包括技术措施和工程措施。
4.工程设计与施工:按照治理方案进行工程设计和施工。
5.环境评估与验收:对工程建设过程和治理效果进行环境评估,并进行验收。
6.管理与维护:制定河流治理的管理与维护方案,确保治理效果的持续性。
中小河流治理设计过程中的重点与难点分析新中国成立后,国家组织开展了大规模的防洪建设,对主要江河进行了不同程度的治理。
经过50多年的江河治理,大江大河及其重要主要支流以堤防、洪水控制性枢纽工程为主的防洪体系框架基本形成,防汛预警系统等非工程措施得到加强,初步控制了主要江河常遇洪水,主要江河抗御水旱灾害的综合能力得到了显著提高。
我国中小河流、数量众多,分布广。
除长江、黄河、淮河等七大江河外,全国范围内分布有众多的中小河流,且大多分布在重要城镇及农村广大地区。
我国流域面积在100km2以上的河流约有5万多条,其中流域面积在1000km2以上的河流约1700多条,流域面积在1万km2以上的202条,10万km2以上的21条,20万km2以上的12条。
与大江大河的防洪建设相比,我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导等问题。
据统计,全国约有2/3的中小河流达不到规定的防洪标准,70%的中小河流经常发生洪涝灾害。
因此,分析当前中小河流治理存在的问题和设计过程中的重、难点,具有非常重大的现实意义。
一、中小河流治理的概念与实质《全国中小河流治理项目管理办法》中提到:中小河流治理项目是指为提高中小河流重点河段的防洪减灾能力,保障区域防洪安全和粮食安全,兼顾河流生态环境而开展的以堤防加固和新建、河道清淤疏浚、护岸护坡等综合性治理项目。
二、中小河流治理存在的主要问题1、规划滞后,缺乏对中小河流治理的有效指导。
2、治理标准低,大部分中小河流抗御自然灾害能力很弱。
3、缺乏投资渠道、投入严重不足,治理与保护进程缓慢。
4、部分河流无序开发和过度开发突出,水生态与环境破坏严重。
5、管理体制、机制不完善,缺乏有效的管理措施。
三、中小河流治理的目标《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》中明确提出了近期中小河流治理的目标:通过重点地区中小河流的近期治理,使洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响区域经济社会发展的重点中小河流和重点河段的防洪能力得到增强,重点地区中小河流所涉及的主要城镇、基础设施、基本农田等防洪保护对象的防洪标准有较大提高,重点地区中小河流流域或区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决。
中小河流建设项目的投资控制谌得湖【摘要】文章从中小河流建设项目的设计阶段、招投标阶段、施工阶段三个方面阐述了如何进行有效的投资控制,结合中小河流治理工程的经验提出了一些具体的投资控制措施,为湖南省中小河流建设项目的投资控制方法提供一些参考,力求达到投资合理化,经济效益和社会效益最大化.【期刊名称】《湖南水利水电》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】3页(P116-118)【关键词】中小河流建设项目;投资控制;措施【作者】谌得湖【作者单位】新化县岩山湾水电站娄底市417600【正文语种】中文前言娄底新化县地处湘中偏西,县域面积3 642 km2。
全县中小河流分布众多,其中集雨面积200 km2以上河流有9条,全长243 km,前几年已纳入水利部中小河流治理范畴,从2009年至今,已对5条河流的部分河段进行了综合整治,取得了较好的社会效益。
已实施的这些工程项目投资由中央投资补助80%,地方配套20%。
其中地方配套由省、市、县三级落实,省级配套占30%,每年由省里落实解决,市、县配套占地方配套资金的70%,由于新化县是国家级贫困县,这部分配套资金是很难筹集到位的。
也就是说,每一个批准实施的项目,实际能到位的资金只有批准工程概算总投资的86%。
为了确保工程建设不留缺口,当地政府和建设项目业主采取了一些实际可行的办法,确保了100%的完成工程建设任务。
1 中小河流建设项目投资控制容易出现的问题近年来实施的中小河流建设项目投资数量较大,建设期跨度一般1年以上,涉及村镇较多,建设总投资很容易突破概算。
据调查,湖南省近年来实施的中小河流治理项目,竣工结算时有的单个项目突破概算几百万,有的单个项目完成不了批复的建设任务,容易出现以下这些问题。
(1)忽视设计工作对投资控制的重要性,工程设计变更较多。
实际工作中,部分设计人员从专业院校毕业后直接进入设计单位,缺少施工方面的知识和经验,往往造成设计与实际不符,经常发生变更。
浙江省水利厅办公室关于河道治理项目管理系统试运行的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2012.10.22•【字号】浙水办河[2012]3号•【施行日期】2012.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文浙江省水利厅办公室关于河道治理项目管理系统试运行的通知(浙水办河〔2012〕3号)各市、县(市、区)水利(水电、水务)局:为全面及时了解河道治理项目进度,进一步提高信息报送工作效率,逐步提升我省河道治理项目信息化管理水平,我厅已组织研发了浙江省河道治理项目管理系统,并对全省具体经办人员进行了培训,目前该系统已具备试运行条件。
为保障河道治理项目管理系统有效运行,现将试运行有关事项通知如下:一、高度重视河道治理项目信息管理和报送工作河道治理项目管理系统统计数据是各级水行政主管部门掌握各项河道治理项目进度动态的重要途径,是制定阶段发展目标和科学决策的必要依据。
请各地务必高度重视,建立健全河道治理项目信息管理和报送制度,明确责任领导和具体工作责任人。
扎实做好信息的采集、整理、分析和报送工作,确保信息报送及时、准确、实事求是,切实发挥河道治理项目管理信息在总结成绩、交流经验、反映情况、发现问题、分析问题以及提出工作对策和建议意见的主渠道作用。
二、围绕当前工作重点加强河道治理项目信息管理和报送工作河道治理项目管理系统统计数据是我厅下达河道治理项目资金计划和目标考核的重要参考依据。
各地要认真落实水利部、省委省政府关于我省河道治理工作的各项部署,围绕干堤加固(独流入海治理)、中小河流治理、小流域堤防加固、万里清水河道和农村河道综合整治等重点水利工程,切实做好河道治理项目信息管理和报送工作。
省政府“强塘”责任书任务和中小河流近期治理建设规划项目年底前要全面完成,各地要按照目标时间节点,加快推进项目建设,切实做好建设进展情况统计和反馈。
要强化信息意识,加强工作调研,及时总结经验,客观反映我省新形势下河道治理的新变化、新情况和新要求,借助河道治理项目管理系统实现省、市、县三级数据共享。
浅谈中小河流治理项目绩效评价【摘要】绩效评价是中小河流治理项目管理的重要措施,中小河流绩效评价分为项目自评价和省级复核,具体内容包括项目前期工作情况、建设管理、资金管理、建设成果和建设效益等方面,并细分成多个量化考核指标。
通过绩效评价工作,促使项目资金部门和主管部门严格规范资金的管理和使用。
【关键词】中小河流治理项目;绩效评价1、引言绩效评价是一种面向目标成果的管理理念和方式,以提高项目资金管理、使用效率和效益为目标。
作为项目管理的重要措施之一,绩效评价在项目资源管理、效率和效益控制中被广泛研究,尤其是在水利项目建设中得到了重视和应用。
全国重点地区中小河流治理项目(以下简称中小河流项目)是指为提高中小河流重点河段的防洪减灾能力,保障区域防洪安全和粮食安全,兼顾河流生态环境而开展的以堤防护岸加固和建设、河道清淤疏浚和排涝工程为主的综合性治理项目。
中小河流治理项目的绩效评价,是指运用定量、定性指标相结合的评价方法、科学的量化指标和统一的评价标准,对资金的绩效目标实现程度进行综合评价。
中央财政设立全国重点地区中小河流治理专项资金,对全国重点地区中小河流治理工作予以适当支持,中小河流治理实行绩效管理,按照奖补结合的原则安排专项资金,绩效评价结果直接与后续项目和资金安排挂钩;因此对中小河流项目开展绩效评价工作具有非常重要的意义。
2、绩效评价的内容中小河流治理项目绩效评价包括省级绩效评价(省级复核)和项目绩效评价(项目自评)。
(一)省级绩效评价内容(1)工作组织情况:是否根据规划任务建立工作责任制,是否组织开展监督检查和专项稽察,是否及时填报全国中小河流治理项目管理系统和报送相关材料。
(2)前期工作审批情况:前期工作审批进度是否满足要求;总体批复治理规模是否满足规划要求;前期工作审查、审批程序是否规范,涉及省际河段的项目是否经流域机构复核。
(3)资金落实情况:中央资金是否及时分解下达、地方配套资金是否按规定落实到位。
全国中小河流治理项目管理系统一、系统概况 (2)
系统首页........................................................................................................................... 2二、
数据录入........................................................................................................................... 三、2
1、进入数据录入模块 (2)
2、默认显示 (2)
3、数据录入模块介绍 (3)
4、数据录入模块的操作 (3)
4.1、项目进度子模块的操作 (3)
4.2、市县级资金下达子模块的操作 (3)
四、数据查询 (4)
1、进入数据录入模块 (4)
2、默认显示 (4)
3、数据查询模块介绍 (4)
4、数据查询模块的操作 (4)
4.1、项目信息查询 (4)
4.1.1、规划信息子模块的操作 (4)
4.1.2、初设信息子模块的操作 (5)
4.1.3、项目进度审核子模块的操作 (6)
4.1.4、项目进度子模块的操作 (6)
4.2、项目资金查询 (7)
4.2.1、按文号查询子模块 (7)
4.2.2、按项目进行查询子模块 (8)
五、短信管理 (8)
1、进入短信管理模块 (8)
2、默认显示 (9)
3、短信管理模块介绍 (9)
4、短信管理模块的操作 (9)
4.1、短信发送子模块操作 (9)
4.2、通讯录管理子模块操作 (10)
11 ................................................................................... 、常用短语管理子模块操作4.3.
一、系统概况
本系统采用B/S架构设计,无需安装客户端软件即可使用,方便安全。
系统主要栏目有:首页、项目定位、数据录入、数据查询、综合统计、短信管理、系统管理,各栏目功能齐全,提供丰富的信息检索和信息录入功能,能够大大的提高工作便利性,有力的提高工作效率。
二、系统首页
登录系统:打开IE浏览器,在地址栏输入:/,回车将出现下图:
输入用户名及密码,登陆系统。
系统首页如图:
点击进入审核新项目,点击进入系统,隐藏点击
该提示。
三、数据录入
1、进入数据录入模块
击中点的
进入数据录入模块。
、默认显示2.
默认显示的是项目信息编辑的项目进度子模块内容。
3、数据录入模块介绍
该模块具有:项目信息编辑、补助资金信息子模块。
项目信息编辑模块下有项目进度子模块。
补助资金信息模块下有市级资金下达子模块。
各模块分别提供相关信息的录入功能。
4、数据录入模块的操作
4.1、项目进度子模块的操作
项目进度模块图同默认显示图,在查询条件输入框,如图:
即可查询相关项目信息,点击即可清空查询条输入查询条件,点击件。
在查询区域下方的信息展示区在操作列选择需要进行的操作,若时间在每月的1-3号,
则可单击填报进行填报信息。
点击左下方中的
显示最后一页内容,显示上一页内容,显示下一页内容,显示第一页内容,
中输入数字并回车,将显示该页内容。
刷新当前内容,直接在输入框
4.2、市县级资金下达子模块的操作
市级资金下达模块展示图:
在下达资金输入框输入市级文号、分解下达日期,在下方项目名称后面的拨付金额列输即可完成将省级资金拨付到项目(前提:有可使用入要拨付的金额(万元)后单击
资金)。
四、数据查询
1、进入数据录入模块
击中的点
进入数据录入模块。
2、默认显示默认显示的是项目信息查询的进度审核子模块内容。
3、数据查询模块介绍项目信息编辑模块下有规划信项目资金查询子模块。
项目信息查询、该模块具有:息、初设信息、项目进度审核、项目进度子模块。
项目资金查询模块下有按文号查询、按项目进行查询子模块。
各模块分别提供相关信息的查询功能。
、数据查询模块的操作4 4.1、项目信息查询 4.1.1、规划信息子模块的操作规划信息模块如图:
即可查询过滤后的信息,单击在查询框中输入查询条件,单击即可清空查询条件。
可查看相应项目的详细信息,如中的在下方结果显示区单击操作列图:
单击可查看项目的初始信息,如图:
4.1.2、初设信息子模块的操作
初设信息模块图:
即可即可查询过滤后的信息,单击在查询框中输入查询条件,单击清空查询条件。
可查看相应项目的规划信息,如在下方结果显示区单击操作列中的图:
单击可查看项目的初始信息,同项目信息查询4.1.1.3。
4.1.3、项目进度审核子模块的操作
项目进度审核模块图:
即可查询过滤后的信息,单击在查询框中输入查询条件,单击即可
清空查询条件。
在审核状态列可以查看审核状态,操作列可以查看详细审核信息,单击
结果如图:
、项目进度子模块的操作4.1.4.
项目进度模块图同数据录入默认显示图。
即可查询过滤后的信息,单击即可在查询框中输入查询条件,单击
分别查看项目的规划、初设信清空查询条件。
单击中的、
可查看进度详细信息,如图:息,同上面介绍。
单击
单击可查看历史进度信息,如图:
4.2、项目资金查询
4.2.1、按文号查询子模块
按文号查询模块图:
查询同其他模块查询。
可查询对应文号的资金详细下达信息,如图:单击操作列中的.
4.2.2、按项目进行查询子模块
按项目进行查询模块图:
查询同其他模块查询。
单击操作列中的可查询对应项目的资金详细来源信息,如图:
五、短信管理
1、进入短信管理模块
的中击
点.
进入短信管理模块。
2、默认显示
进入短信管理模块默认显示的是短信管理的短信发送子模块内容,如图:
3、短信管理模块介绍
该模块具有:短信管理模块。
短信管理模块下有:短信发送、通讯录管理、常用短语管理子模块。
4、短信管理模块的操作
4.1、短信发送子模块操作
该模块包括短信接收者(多个号码以分号间隔)、短信内容、记录查询、立即发送。
短信接收者区块可以添加、编辑短信的接收对象。
单击如图:
单击即可设为短信接收者。
短信内容区块即输入要发送的短信内容,短
信内容可以从常用短信中选择,单击如图:
在短语列表中选择短语,点击即可。
也可以通过条件提取短信内容,单击
弹出提取内容条件框如图:
击则可提取短信内容,上图件条单可提取如下内容,如图:辑编
单
击清空内容可清楚短信内容区的文本,单击,即发送短信,此时短信接收者和短信内容不能为空,且格式要正确。
记录查询如图:
可以查询短信记录和发送状态,单击记录查询中消息类型中的某个类别可查看相应
类别的短信,可通过页脚,如图:
对短信进行转发、回复、重发、删除等操作。
4.2、通讯录管理子模块操作
该模块包括通讯录和通讯录名片区块,左边通讯录区块显示了各省市县的树形通讯录,如图:
右键单击可以新增分组,如下图:
点击弹出新建分组对话框,输入名称并保存进行新建分组。
如图:
鼠标右键单击分组可以重命名分组或删除分组。
单击分组可以进入该分:
组的名片区,如图
修改联系对象信息,以也对建联以单击可新系象,可单击删除名片。
4.3、常用短语管理子模块操作
该模块包括常用短语类型树形菜单和短语显示和编辑区块,如图:
左边常用短语类型树形菜单区块显示了常用短语目录和分组,右键单击可以对目录和分组进行操作增加、删除和重命名操作,如图:。
单击分组右侧将展示该分组的信息。
单击可以新建短语,也可以选中已有的
短语,单击在弹出的修改短语对话框中对短语进行修改,如图:
可删除选中的短语。
选中短语后单击。