关于建立科技人才和创新性人才长效管理机制的提案（范文）提案人： *** **** **** **** ****
提案内容：
县历史悠久，文化灿烂、风淳俗浓、人文荟萃。这里山清水秀、环境
优美，既有古老的历史遗存，也有当代的华丽美景。这里有美丽的传说、有生命
的故事，有闪光的文化、有智慧的结晶。把县建设得更加美好，需要科学
技术的进步，更需要一批具有知识化、专业化、勇于探索、勇于创新的人才队伍。
近些来年，县各级党委、政府非常重视科技兴业、科技强县，不断加大了
引进科技创新性人才的力度，努力推动全县社会事业创新发展，使全县经济和社
会发展不断迈上了新台阶。随着经济社会的不断发展，特别是文教、卫生、中小
企业对科技创新性人才的需求，越来越显得犹为突出，曾经通过各种途径培养和
引进的人才，有的却在很短的时间内且已流失。据不完全统计，近三年全县共流
失科技创新人才共名，其中教育战线名，卫生战线名，其它战线名，各类企业名，因此，造成一些单位重要岗位的科技创新人才匮乏，很大
程度上制约了县域经济和社会事业的发展。
一、当前我县科技创新性人才流失的主要原因
造成科技创新性人才流失的因素很多，我们认为，主要可归纳为以下几个方面:
1、县政府的政策体系不够配套。虽然“科学技术是第一的生产力”的认识
水平在不断提高，开发、引进、培养、保护科技创新性人才的政策和保障体系也
在逐步健全，但仍存在许多保障性的政策不匹配，有些政策缺乏实施细则，实际
可操作性不强。
2、人才管理的体制机制不够完善。我县各级各部门没有真正建立起领导挂帅、部门参与、单位配合的科技创新性人才管理工作机构，导致有关政策缺乏有效协调和衔接，无法将稳定人才的保障性措施落到实处。
3、人才的管理措施不够有力。纵观我县过去的人才资源问题，我们总认为对人才的选、引、育、用等主要环节把守不严，往往存在“重培养轻管理；重选拔轻扶持；重引进轻安置；重使用轻引导”的偏差，致使部分人才因此而失衡不得已另走他乡。
4、人才的竞争造成人才加速流动。经济的竞争实际上是人才的竞争，当前各行各业人才竞争都非常激烈，有的地方和单位采用高薪聘请，他们提供良好的办公条件、舒适的生活环境以及优厚的待遇吸引我们现有的人才，加上我县地处偏远、条件有限，也是使科技创新人才流失的一大诱因。
二、建立科技创新性人才长效管理机制的几点建议：
1、制定规划、明确目标。全县上下都要围绕科技强县实施人才战略。县、乡镇政府、各部门、各单位都要根据自身情况制定好中、长期人才发展规划，明确总的人才发展目标，按照规划要求认真落实年度人才工作计划。
2、完善机制、落实政策。县、乡、镇政府要建立健全有主要领导挂帅、职能部门参与、相关单位配合的科技创新性人才管理机构和工作机构，为实施新形势下的人才战略，及时制定、完善和配套相关的政策法规，确保“选、引、育、用”等方面都有具体的政策便于操作。
3、多管齐下、强化措施。政府及主管部门对科技创新性人才要按照“引得进、留得住、不得走”的要求做好各方面的工作：一是对科技人才建立必要的激励机制。每年对科技工作人员开展一到两次评选活动，适度对作出贡献的先进科技工作者按照贡献大小给予一定的精神奖励和物质奖励。二是政府要实实在在地关心和爱护科技创新人才。对外地来文成县工作的各类科技创新人才，应督促有关单位提供好的居住环境和好的办公条件，每年还要组织相关部门和单位对科技创新人员开展定期走访，节日慰问，召开座谈会等形式，鼓励他们安心此地工作，最在限度地激发科技人员的工作热情，让他们振奋精神、施展才能；三是对政府资助和政府提供优先就业的科技人员要实行合同制管理。要求这类人员必须按合同约定履行义务，除组织提拔以外，不得中途离开本县；四是对科技人员建立一套完整的诚信档案。对不守信用的个别人员，要敢于实行“失信追究制”，对违反合同约定或擅自离岗的极少数不诚信者，他走到哪能里就通报到哪里，一定要让个别或极少数人员付出不讲诚信的高额成本。政府对科技创新人才既要大胆使用又要科学管理，发现问题及时解决，不留后患，真正使这支队伍在文成永远充满生机与活力。
4、总结经验、推广典型。建立科技创新性人才长效管理机制，是一项实施我县可持续发展的重大人才战略。建议对这项工作要常抓不懈，一定要建立齐抓共
管的工作格局。在全县范围内要善于发现典型，及时总结经验，大力推广应用，使全县上下形成尊重科技创新的良好氛围。真正掀起科技兴业、科技强县的新热潮。
建立科技人才和创新性人才的长效管理机制，就是要从管理体制、政策法规、领导重视、社会环境、舆论氛围、创业条件、薪酬待遇和后勤保障等方面，构建吸引人才和留住人才的强磁场，使全县的各行各业都成为这些人才施展才华、报效社会、实现人生价值的大舞台，让这支科技创新人才队伍为县的经济和社会发展再铸辉煌。
以上提案，敬请政府及相关部门能够引起重视，更希望有所回应。
2015-0*-**
ssg撰稿
