食品安全法--我国食品安全法律制度概述

（一）我国食品卫生法律体系概述p120 1.立法机关制定的法律； 2.国务院制定的法规：国务院常务会原则
通过乳品质量安全监管条例草案.mht 3.部委制定的部门规章： （1）国家质检总局； （2）卫生部； （3）农业部； （4）其他部委制定的规范性文件 4.食品卫生标准。
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（一）古代到近代饮食变迁史
5．宋代饮食 （1）唐人重酒，宋人重食，尤重果品； （2）汴梁：清明上河图； （3）盛唐以下，品茶成风 ：陆羽《茶经》。
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（一）古代到近代饮食变迁史
6．元明清饮食 （1）民族饮食大融合：回族清真食品； （2）明代：大臣曾倡导节俭饮食； （3）郑和下西洋； （4）餐具：唐人崇尚瓷器，宋人的瓷器极
猩唇、熊掌、酥酪蝉 ；
6.古代食器: 簋(gui、簠(fu) 、豆、皿、盂、 案、匕、箸；
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（二）我国古代的饮食基本术语和解释
7.古代炊具:鼎、镬(huo)、甑(zeng)、甗 (yan)、鬲(li)；
8.古代酒器: 尊、壶、彝、卣(you)、纍 (lei)、缶(fwk.baidu.comu)、爵、角、觥(gong) 、杯、 盅、卮；
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（四）总评：从野蛮走向文明
两种走向？
一种是越来越豪华、奢靡、丰盛和细致，讲 究形式上的丰满；
另一种则走向简单、和谐、营养和细节，讲 究实质上的营养。
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二、从《食品卫生法》到《食品安全法》 转变
食品安全法 第二专题 我国食品安全法律制度概述
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提纲
一、中国古代到近代饮食习惯和典籍概述
二、从《食品卫生法》到《食品安全法》转 变
三、我国食品安全法立法理念、适用范围、 监管体制等基本制度概述
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9.羹:即肉汁 ； 10.脍炙:脍，切细的鱼、肉；炙，烤肉 ：
“食不厌精，脍不厌细”、 “脍炙人口”
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（三）我国最早食品营养学专著？
忽思慧：《饮膳正要》 ；
第一，食疗和药疗养生之道、胎教疗法、食 物禁忌,第一次提出了“食物中毒”；
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一、中国古代到近代饮食习惯和典籍概述
（一）古代到近代饮食变迁史 1. 原始饮食 （1）茹毛饮血；
（2）钻木取火：熟食；
（3）石器盛食。
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（一）古代到近代饮食变迁史
2．先秦饮食 （1）九鼎八簋 （gui）；
第三步：学会用铁器到饮食上； 第四步：学会用青铜器，且有了各种分类和造型，
根据不同的造型，设计了不同的用途，这种分工其 实是饮食的一大进化，也是食品卫生的一大进化； 第五，后来发明了用油盐等五味，用各种植物和动 物进行混合，产生了各种食物，且将饮和食分开了， 也开始注重营养搭配和饮食的顺序和自然的规律。
第二，蒙古人和汉人结合； 第三，食用动植物图谱：共183种； 第四，源头控制，预防原则。
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总评：从野蛮走向文明（五步走？）
第一步：开始要把食物加热进食了，但还是用手抓 食；
第二步：开始学会用一些工具盛、夹食物进食，学 会用简单的陶罐等器皿加热了；
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（二）我国食品卫生法存在问题（续）
3．现行的食品卫生法有些规定不尽合理，甚至无法达到好的 执行效果：
我国《食品卫生法》第4条规定：“凡在中华人民共和国领域 内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。本法适用于一切食 品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备、 洗涤剂、消毒剂；也适用于食品的生产经营场所、设施和有关 环境。”而后面对食品和食品产生的界定为：“第54条 食品： 指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品 又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品生产 经营：指一切食品的生产（不包括种植业和养殖业）、采集、 收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等活动。”“第 55条 出口食品的管理办法，由国家进出口商品检验部门会同 国务院卫生行政部门和有关行政部门另行制定。 第56条 军队 专用食品和自供食品的卫生管理办法由中央军事委员会依据本 法制定。”
品为影青，元明则为青花，清有珐琅瓷； （5）御膳房：满汉全席； （6）袁枚：随园菜单
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（二）我国古代的饮食基本术语和解释
1.五谷：稻、黍、稷、麦、菽 ； 2.五牲：牛、羊、猪、犬、鸡； 3.五味：酸、咸、甜(甘)、苦、辣(辛) ； 4.六畜：马、牛、羊、猪、狗、鸡； 5.八珍：龙肝、凤髓、豹胎、鲤尾、鴞炙、
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（一）古代到近代饮食变迁史
4．隋唐饮食 （1）玉盘珍馐、诗酒成风； （2）烧尾宴； （3）千金方、食疗专著：神养方； （4）酒仙； （5）金樽银盏、秘制瓷器：夜光杯 。
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（二）我国食品卫生法存在问题
1．食品安全的立法理念缺失，无贯串全体系的食 品安全基本法；
《食品卫生法》第1条规定：“为保证食品卫生， 防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民 身体健康，增强人民体质，制定本法。”
2．法律法规之间存在矛盾和冲突，法律的位阶总 体偏低：单看食品处罚的规定方面，《动植物检疫 法》、《食品卫生法》和国务院的《生猪屠宰管理 条例》就规定有所冲突。
（2）五味调和；
（3）五谷为养：食疗；
（4）伊尹、扁鹊、《黄帝内经》。
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（一）古代到近代饮食变迁史
3．两汉六朝饮食 （1）奢靡之风：“五候鲭” ； （2）汉代食案：马王堆； （3）张骞出使：西域饮食； （4）胡饭胡饼：葡萄酒； （5）齐民要术； （6）晋：出轨的王朝（享乐主义）。