仓山区关于创建新一轮（2012-2014年度）
全国文明城市工作实施方案
2012年2月29日
前言
为全面加强精神文明建设，进一步提升创建全国文明城市工作水平，推动文明福州持续文明，根据《全国文明城市测评体系》和《福州市2012-2014年度全国文明城市建设工作规划》的标准要求，结合我区实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
2012-2014年，我区要认真贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会和市第十次党代会精神，按照区委杨岳书记“文明福州持续文明”的指示，建立健全长效机制，巩固文明城市创建成果，围绕打造宜居城市、构建和谐仓山目标，深入开展各项精神文明创建活动，通过扎实有效的创建文明城市专项整治工作，不断提升城区的文明程度和市民的文明素质，通过三年的努力，力争把仓山建设成道德高尚、秩序井然、生态良好、环境优美、充满活力的现代化城区。
二、整治重点和目标
1、持续推进社会主义核心价值体系建设，不断提升市民群众的文明素质
（1）大力实施道德建设工程。深入弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。积极倡导社会主义荣辱观，弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，在全区形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。（牵头单位：区委宣传部，责任单位：区委组织部、区直机关工委、区委文明办、区教育局、团区委、区妇联、区总工会、各镇街）
（2）大力实施道德实践工程。以迎接2015年第八届全国城市运动会为契机，以“迎城运讲文明树新风”主题活动为载体，积极开展推荐宣传道德模范、“做一个文明有礼的福州人”、“公共文明好习惯”、公共文明系列“十佳”评选表彰、各类志愿服务标兵等活动。开展进城务工人员的宣传教育，引导进城务工人员遵守社会公德、维护公共秩序、爱护公共环境，增强归属感和主人翁意识。（牵头单位：区委宣
传部，责任单位：区委文明办、区直机关工委、区教育局、区公安局、团区委、区妇联、区交通局、区执法局、区旅游局、区总工会、各镇街）
（3）大力实施全民阅读工程。以党委（党组）中心组学习为重点，突出提高政治素养、突出理论联系实际，持续推进学习型党组织建设。积极倡导终身学习，积极筹划“读书月”、“经典诵读”等各类活动。在全区举办相关活动10场以上。弘扬科学精神，普及科学知识，倡导移风易俗、抵制封建迷信。（牵头单位：区委宣传部，责任单位：区直机关党工委、区委文明办、区文体局、区司法局、区教育局、区科技局、区民政局）
（4）大力实施志愿服务工程。以“爱在福州、暖在榕城”为主题，围绕“三优三关爱”大力开展各类志愿服务活动，积极倡导“奉献他人提升自己”的志愿服务理念。保持志愿者人数占全区常住人口的8%以上，进一步拓展志愿服务领域，广泛开展慈善、救助、居家养老、社区服务等志愿服务，扩大志愿服务的影响，营造志愿服务的浓厚氛围，推动志愿服务向纵深发展。（牵头单位：区志愿者服务联合会）
2、持续推进专项整治活动，不断提升城区的管理水平
（5）提升宜居品质。合理、有机地组织具有地方特色的自然要素、人文要素，建设城区水系、绿化空间和文化景观。配合市里做好烟台山等历史文化街区保护修复。着力显山露水，大力推进“四绿”工程，持续抓好城中村和危旧房改造，加快建设山水相连的绿色廊道和慢行系统，增加高品质的城区公共空间。（牵头单位：区建设局、区园林局）（6）提升管理水平。提高城区综合管理、动态管理、精细化管理水平，实现城区管理由粗放、盲目、运动、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变，解决职责交叉、推诿扯皮、多头管理等问题，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能，建立城区管理长效机制。（牵头单位：区执法局、区数字办。责任单位：区相关职能部门、各镇街）。
（7）深化专项整治。继续深化市容市貌、“五小”店、各类市场和公共设施等专项整治，解决城市脏乱差问题。突出抓好清理流动摊点、规范占道区场、规范“两车”停放、落实“门前三包”责任制、清除乱张贴和散发小广告，推进中小餐馆、美容美发店、网吧、图书音像店和面包屋整治，深化农贸市场、商场超市、各类生鲜小店整治，加强老旧街巷等基础设施改造，加强内河、地铁和区政建筑工地规范化管理。（牵头单位：区执法局、区建设局、区贸发局、区卫生局、区文体局，责任单位：区工商局、区爱卫办、区供电局、区消防大队、
各镇街）
3、持续推进交通综合整治，不断提升城区文明交通水平
（8）倡导交通文明。以“关爱生命、文明出行”为主题，紧紧结合保安全、保畅通，以解决影响文明交通建设的突出问题为重点，进一步发挥社会、道德、法治、科技和媒体的力量，继续深化“文明交通行动计划”活动，加强文明交通公益宣传，开展文明交通志愿劝导服务，大力倡导“六大文明交通行为”。（牵头单位：区公安分局，责任单位：区委文明办、区教育局、区安监局、区交通局、区执法局、区建设局）
（9）强化专项治理。重点开展创建文明交通示范路、示范岗、示范路活动，开展交通违法行为集中整治工作，加强客货运机动车和驾驶人管理，加强校园周边交通秩序管理，加强集中接送学生车辆的安全管理，在全区范围内完成达标校车更换工作。进一步完善交通设施，建立一批安全宣传教育基地，全面提升我区文明交通水平。（牵头单位：区公安分局，责任单位：区委文明办、区教育局、区安监局、区交通局）
4、持续推进公共服务能力建设，不断提升市民群众的幸福指数
（10）完善基本公共服务。以基本公共服务均等化为目标，突出政府的服务性，加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，健全完善再就业服务体系、社会保障体系、新型社会救助体系、布局合理的优质教育体系、公共卫生服务和医疗体系、公共文化服务体系，满足群众的基本权益，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。（牵头单位：区政府办）（11）加强机关作风和效能建设。按照“敢为、能为、有为”要求，努力实现思想大解放、素质大提升、作风大转变。把机关作风和效能建设与文明城市（城区）创建工作紧密结合起来，健全完善政务公开制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制，解决行政机关工作中存在的懒、散、松、慢、差、粗等工作作风问题，解决业务流转不畅、办事推诿拖拉、敷衍塞责等运转效率不高等问题。通过改善行政服务水平，完善行政公共服务体系,强化社会管理和公共服务，建设务实为民的服务型政府。（牵头单位：区效能办，责任单位：区直各单位、各镇街）
（12）强化窗口行业服务能力。扎实开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动和“创文明行业、建满意窗口”活动，通过行业创建工作会议、设立投诉电话和投诉箱、推行窗口单位和服务行业
