云南的土地改革概述

二、 内地 民 族 山 区 的 － ｔ － － ￣ 改革 云 南 的 内地 山区 ， 多是 民 族 杂居 的地 区 ， 因 此 又称 为“ 杂 居 区” ， 共有 ２ ５个 整 县 和 ２ ５个 县 的 一 部
收 土 地等 经 济 斗争 。在 土 改 的准 备 阶段 ， 普 遍 采取
“ 先 轰开 ， 后深入” 的办 法 ， 即从 清 匪 、 反霸、 镇 反 人 手 ， 彻 底揭 发和 坚决 镇 压 暗 藏 的土 匪、 恶 霸 和 一 切 反革命分子 ， 压 倒 敌 对 阶级 的反 动 气 焰 ， 然 后 再 深 入 下 去 分 头 扎 根 串连 ， 发动 群众 ， 把 分散 、 复 杂 的 山 区群 众动 员 组织 起来 ， 投 身 到 土 地 改 革 中 去 。 二 是 急 迫 的生 产 性 。 山区经 济特 别 落 后 ， 群 众 生 产 生活 中 的实 际困 难特 别 多 ， 如果 土 改 中不 同时 解 决 发展 生 产 的问题 ， 势 必脱 离 群 众 ， 不 可 能 很 好 地 调 动 和 保 护 山 区各 族群 众 的积 极性 。 因此 ， 在 土 改 准 备 阶 段 基 本解 决 了 山区 的政 治 问题 后 ， 发 展 生 产 就 成 为 十 分 重 要 而 急 迫 的 问 题 。各 地 在 没 收 征 收 和 分 配 阶 段 ， 注 意 广 泛 宣 传 政 府 鼓 励 和 扶 持 发 展 生 产 的政 策 ， 调 动 群 众 的 生 产 积 极 性 ，从 有 利 于 发 展 生 产 的 大 局
山 区政治 上 的长 期 不稳 定状 态 ， 然 后 再 转入 没 收征
清匪反霸 ， 土 改 中又 切 实 加 强 了领 导 和 指 导 ， 深入 广 泛地 发动 了群 众 ， 较 好地 贯彻 了土地 改革 的 总路 线 和 各 项政 策 ， 因此 ， 整 个 坝 区 土 地 改 革 进 行 得 比 较顺 利和 彻 底 ， 没有 出现大 的失 误和 偏 差 。
坝 区土 地 改 革 大面 积 铺 开 前 的 １ ９ ５ １年 ９月 ，
省 土地 改革 委 员会 在 昆 明、 呈贡、 晋宁、 宜 良、 澄江 、
盾 。 加 上 绝 大 部 分 山 区 未 进 行 减 租 退 押 和 清 匪 反
霸 ， 群众 基础 很 差 ， 政 治上 长 期 不稳 定 ， 相 当 一 部 分
开 始 。 山 区土 改在 坚决 贯 彻执 行 土 改总 路线 、 总政
生 产 生 活 要 求 。农 民协 会 和 人 民武 装 等 基 层 组 织 也
随 之建 立起 来 。
策 的前提 下 ， 突 出了三 个特 点 ： 一 是 强烈 的政 治 性 。
如 果 说 坝 区 土 改 由 于 已经 进 行 了减 租 退 押 ， 主 要是 从 没 收征 收 土地 等 经济 斗 争开 始 的话 ， 那 么 山 区 土 改则 是从 政 治斗 争 入手 ，一开 始 就彻 底 清 匪反 霸 ，
权建设 ， 加 强 民族 团 结 。
区 全 面 进 驻 政 权 。农 民 除 在 减 租 退 押 阶 段 获 得 的 胜 利 果 实外 ， 一般 都 分到 了年产 ２ ５ ０多 公 斤 粮 食 的 土
地 以及 房 屋 、 耕畜、 农具 等 生产 资 料 ， 基 本 上 满 足 了
１ ９ ５ ２年 ７ 月 ，全 省 内 地 山 区 的 土 地 改 革 相 继
坝 区 土 改 阶 段 是 全 省 土 地 改 革 涉 及 人 口最 多 、 规 模最 宏 大 的 阶段 ， 对 于胜 利 完成 全 省土 地 改 革具
有 重 要 的 意 义 。由 于 土 改 前 深 入 进 行 了 减 租 退 押 和
从政治上打倒封建阶级 ， 建立基层政权 ， 根 本 改 变
－豳
广 案 角
云 南的土地 改革概述
一 吕志毅
１ ９ ５１年 ８月 ， 中共 云 南省 委 颁 布 《 云 南省 土 地
改革 实施 办 法》 等 文件 ， 于 当年秋 季 开始 试 点 ， １ ９ ５ ２ 年 首 先在 全 来自百度文库 内地农 ￣ － ， ｊ － 开 展 土地 改 革。
鉴 于 云 南边 疆 多 民族 特 点 ， 土 改 分 为 以 下 几 种 类型 。
一
山区社 会 形 态与坝 区基 本 有一 致 性 ， 基 本 的 和 主 要 的社 会形 态 是封 建 社会 ， 基 本 的和 主 要 的 阶级
对 立 是 地 主 与 农 民 的 对 立 ， 因 此 必 须 进 行 土 地 改
曲靖 等县 进 行土 改试 点 ， 摸 索经验 ， 培养骨干 ， 在 此 基 础 上 颁 布 了适 用 于 内 地 坝 区 农 ； ｆ － ， ｊ － 的《 云 南 省 土 地 改 革 实施办 法 》 。
试 点结 束 后 ， 全省从 １ ９ ５ ２年 １ 月 起 ， 在 内地坝
山 区基层 政 权 不在 人 民手 中。这 些特 殊 情 况 ， 决 定 了 山 区 土 地 改 革 必 须 采 取 有 别 于 坝 区 的 特 殊 政 策 和 特 殊 方法 ， 既要 通过 土地 改革解 决 山区 的许 多特 殊 困难和 复 杂 问题 ， 还 要 通 过 土 地 改 革 加 强 山 区政
、
内地坝 区的 － － Ｉ － ￣ 改 革
内 地 平 坝 地 区包 括 ４ ４个 整 县 和 其 他 地 区 ２ ２个 县 的一 部 分 ， 共约 ４ ０ ０ ０个 乡 、 ７ ６ ０万 人 口 ， 省 委 颁 布 了
适 用 于 内地 坝 区农￣ ｆ － ， ｊ － 的《 云 南省 － ４ － ￣ Ｅ改 革 实施 办 法 》 。
革 ， 但也 具备 进 行土地 改革 的条件 。 会 议 同时指 出 ， 山 区 也 有 着 许 多 不 同 于 坝 区 的 特殊性 ， 突 出表 现 为 社 会 经济 异 常 落后 ， 生 产 力 水 平 极其 低 下 ， 群众生活极端困苦 ， 所 受 的 欺 骗 和 蒙
蔽很 深 。 民族 关 系异 常 复杂 ， 各 少 数 民 族 与 汉 族 之 间 的矛 盾和 隔 阂很 深 ， 各 少 数 民 族 之 间 也 存 在 着 矛