社保金融服务平台解决方案

• 推进民生服务向基层延伸、向农村延伸，推进政府职能转 换、服务下沉，提高基层公共平台的服务水平。解决服务 群众“最后一公里”的问题，实现群众“足不出村（户） ”可以享受各类人力资源和社会保障服务。
• 在此基础上逐步开放民政、卫生医疗、金融保险、生活服 务等民生服务功能。
提纲
系统建设意义 社保金融服务系统 社保金融服务功能 系统配置 售后服务
总体方案规划
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金金融融核核心心业业务务系系统统 专网
民民生生服服务务子子系系统统
资资格格认认证证子子系系统统 金金融融服服务务子子系系统统 监监控控管管理理子子系系统统
专网/互联网
基层电子社保 服务终端
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人社 服务 个人 权益查 询 个人 求职
信息 采集 ……
系
信息 推送
统 平
重要 通知
台
办事 指南
新闻 ……
其他 政务服 务 低保 认证 违章 查询
预约 挂号 ……
生活 服务 水电 气暖缴 费 车票 预订
话费 充值 ……
终端监控 身份认证
权限
配置参数 操作日志
打印
……
数据交换平台及服务总线 资 源 层
政策背景
• 社会保障卡
– 按照国家社会保障卡工作推进路线，在2015年底持卡人数将达到8亿， 实现发卡人群、地域的全覆盖，基本实现人手一卡。
– 推动社会保障卡在人力资源社会保障以及居民健康、惠民待遇发放等 公共服务领域的集成应用。
• 全民参保登记计划
– 从2014年到2017年，对法律政策范围内所有用人单位和个人进行参 加城乡五项基本社会保险的登记，核查比对基本信息，建立全面、完 整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社保标识， 并实现全国联网和实时更新。
• 权益查询：采用邮寄权益查询单的方式，花费大量的时间和金钱，效 率低，效果差。
• 资格认证：采用面对面认证机制，工作人员强度大、待遇人员反感度 高、基金监管漏洞大、工作流于形式，城乡居民养老保险资格认证几 乎没有展开，缺少科学量化的解决方法。
目前存在的问题
• 城乡居民：社会保险相关业务办理非常麻烦，处理问题时 间长，存在金融风险，资格认证方式落后，难以保障五个 不出村办理社保业务，一站式民生服务成为空谈。
• 基层工作人员：大量人工操作方式导致工作量大，容易出 错，效率低下。
• 金融机构：金融服务难以延伸到基层，待遇发放和参保缴 费需要通过中间环节，费钱、费时、费力。
• 社保经办机构：缺少便民的资格认证手段，难以保障社会 保险基金的安全。大量人工操作方式导致工作量大，容易 出错，效率低下。
管理目标
• 实现全民参保登记。对法律政策范围内所有用人单位和个 人进行参加城乡五项基本社会保险的登记，核查比对基本 信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库 ，形成每个人唯一的社保标识，并实现全国联网和实时更 新。
政策背景
• 国家发展改革委等部门关于加快实施信息惠民 工程有关工作的通知（发改高技[2014]46号）
– 充分利用信息化手段，重点开展深入基层、贴近公众的一站式 政务服务、医疗健康、在线教育、促进就业、养老服务、慈善 救助、市民卡等保障和改善民生领域的公共服务，鼓励社会资 本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足群众多样化需 求。
业务需求
-服务向下延伸，解放委办局 工作压力； -社会信用及基金管理 -把社会管理创新平台作为
民生诉求的中转站，对百 姓的诉求有梳理，对效果 进行评估
4 委办局
ຫໍສະໝຸດ Baidu
1 政府领导
-成全域动态的综合数据，为政府决策提供依据， -对委办局/社区对百姓服务进行有效的监督和考核； -对民生诉求有比较全面的了解，形成社会管理创新工作的全局认识；
• 保费收缴：由村干部根据社保街道服务中心的收缴信息，逐户收取社 保费用现金，然后由村长携带巨额现金到社保街道服务中心办理缴费 手续同时将现金交到社保街道服务中心，最后由社保街道中心经办人 员将巨额现金存储到指定银行社保账户。
• 待遇领取：由待遇领取人员到发放银领取待遇，一般在县里，路途遥 远，非常不方便。
社保金融服务平台
提纲
系统建设意义 社保金融服务系统 社保金融服务功能 系统配置 售后服务
政策背景
• 国家发展改革委等部门关于加快实施信息惠民 工程有关工作的通知（发改高技[2014]46号）
– 国家发展改革委 – 中央编办 – 工业和信息化部 – 财政部 – 教育部 – 公安部 – 民政部 – 人力资源社会保障部 – 国家卫生计生委 – 审计署 – 食品药品监管总局 – 国家标准委
– 逐步实现公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候 受理和“一站式”办理。
政策背景
• 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要
– 以公共就业服务、职业技能培训、人力资源服务、社会保险经办、 劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察等功能为重 点，整合资源，建立一站式公共服务平台，形成布局合理、设施完 善、功能齐全、管理规范、流程科学的服务体系，全面提升基层服 务能力和水平，满足人民群众日益增长的公共服务需求。
逻辑架构
服渠
街道服务中心 社区服务站
便民 商店
诊所
物业 中心
……
务道
服
多点 触摸屏 幕
IC 卡读 写
二代 证/非接 卡
打印 机
指静 脉采集 认证
务
终 端
磁卡 阅读
密码 键盘
摄像 头
一维 码扫描
……
金融 服务 费用 缴纳 余额 查询
待遇 领取 ……
资格 认证 认证 信息采 集 认证 记录查 询
身份 认证 ……
提升 社会管理工作
效能
百姓 2
-社会保险参保登记、保费收 缴、待遇领取、权益查询、 资格认证五个不出村
-基层综合服务：社会保险、民政等业务办理、政策咨询等 -基层金融服务：参保缴费、领取待遇 基层资格认证：指静脉、人脸
街道、乡镇、社区、行政村 3
社保金融服务现状
• 参保登记：由村干部代办，再到社保街道服务中心实际办理手续，实 时性差，工作量大。
金融资源
资格认证资源
人社资源
民政资源
……
平台组成
基层电子社保终端客户端软件
金融交易子系统
民
资格认证子系统
生
服
务
民生服务子系统
平
台
终端监控子系统
功能实现
社保基本服务 社保金融服务
其他民生服务 身份认证服务 监控管理系统