顺德区数据交换与共享平台建设（SD09050）
采购内容及技术要求
一、现状
我区于2005年开发完成数据共享和交换平台，并于2008年对系统进行更新升级，进一步完善了系统的功能。平台目前运行在区信息中心机房，有公安局、计生局两个节点与之相连，运行正常。
二、建设目标
本项目建设目标是：调研业务部门的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》；开发和完善数据共享平台系统；建设顺德区数据共享资源体系，推进数据的共享和综合开发利用；实现顺德区各部门信息数据共享和互联互通,使数据共享平台成为电子政务建设的支撑和服务平台。
三、建设内容
本次建设内容分为三部分：
１）对政府重要职能部门开展调研
完成对12个政府重要职能部门数据集成方面的需求调研，完成以数据共享、交换和整合需求的梳理和分析。
２）数据共享规范与标准接口和政府资源目录建设
通过调研业务部门之间的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》，并逐步完善。
３）数据共享平台开发和完善
提供数据发布、目录维护、系统配置等界面，增强系统易用性；改善数据传输性能，支持不同级别数据量的应用系统的数据传输；集成数据共享申请、申请审核、数据共享目录编制等业务功能；实现全区、区与市之间的数据共享；增加共享数据分析统计功能，监控共享数据的访问量、数据状态、共享数据业务办理状况等。
四、建设原则
（一）开放性
数据源和目标数据可以是文本文件、Excel文档、Word文档、XML文档。通过JDBC、ODBC支持所有JDBC和ODBC数据库，并为部分主流数据库提供了专用的数据库接口。目前应该满足Sybase、Informix、Oracle、DB2、SQL Server等异构数据库双向数据传输的需求，根据实际情况还可以进行扩展。
整体开发遵循J2EE平台标准和XML交换标准，有良好的平台兼容性。可以应用于Windows、Linux和Unix系统。
（二）安全性
数据中心的安全非常重要，因此必须要做好系统的安全设计，防范各种安全风险，确保数据中心能够安全可靠的运行。同时数据中心必须采用成熟的技术和体系结构，采用高质量的产品，并且要具有一定的容灾功能。
（三）实用性
完善友好的定制开发环境支持不同技术层次使用者的使用要求。安装简易，使用简单，有完善的系统参数配置工具和管理控制台。
（四）可伸缩性
可以合理地定制数据共享交换方式。根据不同类型业务特色和技术要求特点，量身定制相应的数据交换解决方案。
（五）可扩展性
能够方便的加入交换节点以及增加交换共享服务。能够根据需要，通过增加硬件配置的方式对交换平台进行扩容。
（六）相对独立性
根据数据共享平台的目标定位，数据共享平台的建设和运作必须保持业务系统的相对独立性。为此采用松散耦合方式，通过在业务部门统一配置部门端数据共享交换管理系统（代理）实现数据资源整合。
（七）统一建设
数据共享平台必须统一规范建设。通过制定统一的数据共享与交换标准，建设统一的数据共享交换平台，即中心端数据共享交换管理系统和部门端数据共享交换管理系统（代理），可以避免重复投资，降低接口的复杂性，有效实现数据中心与业务部门的数据共享与数据交换，消除“信息孤岛”，实现数据资源的互联互通。
（八）共建共享
一方面建设数据共享平台的目的是为了实现业务部门之间的数据共享和交换。另一方面，数据中心的数据来源于各个业务部门，因此数据共享平台的建设必须依靠各业务部门的积极参与和配合
五、关键技术
数据共享平台的技术路线要点描述如下：
1、采用XML技术统一数据交换格式，使用XML Schema进行数据标准规范的定义和
描述。
2、采用SOAP协议进行信息包的封装和数据路由。数据共享与交换平台考虑对Web
服务的支持。
3、采用消息中间件保障数据传输的可靠和完整。
4、安全方面，利用XML实现数字签名和加密，并与CA平台结合。通过并发访问控
制、访问代理、数据校验、安全审计等手段保证共享数据的完整性、安全性。
5、管理方面，采用WBEM收集、管理并合并多种来源的管理数据。对数据共享平台
的各个组成系统进行有效管理。
6、所有支撑系统基于统一的技术平台上设计开发。
7、采用存储域网络（SAN）架构实现共享数据和备份数据的存储。
8、采用集群技术和负载均衡技术提高系统的整体性能和可靠性。
六、调研要求
1、调研对象
调研的对象是顺德区政府下属的重要职能部门，主要包括：工商局、公安局、地税局、国税局、社保局、国土局、计划局、技监局、建设局、民政局、经贸局、执法局等。
2、调研结果
通过对调研原始数据的分析，得出如下调研结果：
1)各个部门的数据供需关系
2)各个部门业务系统状况
3)各个部门软硬件设备状况
4)各个部门对数据共享平台的共享数据的需求
七、《顺德区政府资源目录》和《顺德区数据共享规范与接口标准》
政府资源目录建设的目的是编写《顺德区政府资源目录》，通过调研，收集各个业务部门的之间的跨部门共享数据的供需关系，以及各个部门目前对外共享数据的能力，了解各个部门对数据共享平台共享数据的需求，结合国家对四大数据库的要求和顺德的实际情况，抽象出公共数据库模型，为建设四大基础数据库打下基础。
《顺德区数据共享规范与接口标准》是由一系列的规范、机制、制度组成。标准规范体系包含数据标准规范、技术标准规范、管理标准规范、业务标准规范等4大部分。在设计标准规范体系的时候，需要从体系结构的角度全盘考虑，在符合或者兼容国家电子政务标准规范或上级部门的标准规范的基础上进行设计。
以下标准规范体系图为参考方案，投标方如有更完善的标准规范方案可具体说明整体的体系结构。
