刚性标准倾注人文关怀——上海探索社区居家养老服务标准化模式

老人 。从 ２ ０ 年 ７ 开 始 ，上 海 ０９ 月 ８ 周 岁 及 以 上 、独 居 或 纯 老 家 Ｏ
一
问题 的 双 赢 。 社 区 居 家 养 老 是 个 新 生 事 物 ，在 运 作 和 管 理
地 方 标 准— — 《 区 居 家 养 老 服 社
务规 范 》 （ 质 技 监 标 ｛ ０ ｝ 沪 ２ ９ ０
身 体 状 况 发 生 重 大 变 化 时 ）进 行评估 。一旦 “ 度 ”或 “ 中 重 度 ” 照 料 等 级 的 老 年 人 接 受 机 构 养 老 服 务 时 ，服 务 补 贴 可 以
元 的养 老 服 务 专 项 护 理补 贴 。 这 意 味 着 ，沪 上 老 人 最 高 每 月 可享 受 ５０ ０ 元养 老服 务 补 贴 。
业 竞 争 力 ” 的 目标 ，积 极 加 大 了标 准 化 工 作 在 社 会 民 生 领 域 的 推 进 力 度 ，推 动 其 服 务 业 态
向科 学 管 理 、规 模 经 营 方 向 发 展 。 ２ ０ 年 ，市 质 监 局 会 同 民 ０９
推 出服 务 补 贴
服 务 补 贴 由 养 老 服 务 补 贴
服 务 补 贴 以 非 现 金 的 劳 务
为 切 人 点 ，重 点 开 展 了 《 区 社
居家养老服务 规范 》 《 、 养老服 务需 求 评估 指南 》等一 批 与和
谐 民 生 密 切 相 关 的 地 方 标 准 的 制定 。 ２ １ 年 １ ，上 海 市 质 量 技 ００ 月
补 贴 和 养 老 服 务 专 项 护 理 补 贴
标 准 的 ５ ％ 获得 补 贴 。 ０ 另 外 ，街 道 社 区 居 家 养 老
和 专 项 护 理 补 贴 组 成 ，居 家 养 老 服 务 补 贴 人 均 每 月 ３０ 。 经 ０元
服 务 中 心 会 对 已 享 有 服 务 补 贴 的 老 年 人 定 期 （ ２ ）或 不 １ 年
５６ ） ０ 号 ，标 准 于 ２ １ 年 ２ １日 规 范 。
根 据 市 委 、 市 政 府 关 于
‘ 快 推 进 以 改 善 民生 为重 点 的 加 社 会 建 设 ” 的 指 示 精 神 ，上 海 市 质 量 技 术 监 督 局 围 绕 “ 高 提
ＳＳＭ
而 对 稳 固 家 庭 、稳 定 社 会 和 建 设 和 谐 社 会 起 到 良好 的 支 撑 作
用。
月 养 老 金 低 于 全 市 城 镇 企 业 月
市 民 生 活 质 量 、增 强 现 代 服 务
平 均 养 老 金 的 ，经 评 估 需 要 生
活 照 料 者 ，也 可 以 按 养 老 服 务
术 监 督 局 又 针 对 上 海 人 口 老 龄
带入 区县 民政部 门指定 的养 老
机构 。
形 式 支 付 ，即 老 人 获 得 的 补 贴
不 是 现 金 ，而 是 以政 府 购 买 服 务 为形 式 的 社 区居 家 养 老 服 务 。
发 布地 方标 准
社 区 居 家 养 老 在 上 海 的 起 步 是与 “ 人 就 业 项 目 ” 共 同 万
下 岗 再 就 业 和 老 年 人 居 家 养 老
小 型 化 的 发 展 趋 势 ， 以及 老 年 人 在 生 活 照 料 、康 复 护 理 和 精 神 慰 藉 等 方 面 服 务 需 求 快 速 增
长 的实 际 ，正 式 发 布 了上 海 市
与止 同 时 ，养 老 服 务 卒 贴
受 益 面 将 进 一 步 扩 大 。 上 海 以 往 的 养 老 服 务 补 贴 主 要 针 对 的 是 ６ 周 岁 及 以 上 ，低 保 、低 收 ０ 入 且 需 要 生 活 照 料 的 本 市 户 籍
定 期 （ 政 策 调 整 或 当 老 年 人 因
政 局 等 单 位 ，通 过 “ 合 社 会 整 资 源 ，优 化 服 务 设 施 ，规 范 服
务 行 为 ” 等 多 种途 径 与 手段 ， 以 社 会 养 老 、社 区 服 务 等 领 域
济情况 困难 ，经身体状况评估 ，
照 料 等 级 达 到 中度 和 重 度 的 老 人 ，还 可 获 得 每 月 １０ 至 ２ ０ ０元 ０
目前 的居 家 养 老 服 务 包 括 日托 、 上 门 家 政 、老 人 送 餐 、助 医 送 药 、助 浴 、精 神 慰 藉 等 多 个 项
目。
．
化 、 高 龄 化 进 程 的 加 快 和 家 庭
发 展 起 来 的 ，也 就 是 说 从 其 运 作 之 始 ，就 在 整 合 社 会 资 源 方 面 作 出 了 有 益 的探 索 ，是 解 决
起正式实施 。 《 范 》明 确 了 为 老 年 人 提 规 供 ‘ 餐 、助 浴 、助 洁 助 急 、 恸
庭 的 本 市 户 籍 城 镇 老 人 ， 本 人
助行 、助 医 ”等基 本生 活需 求
《 璐 ≮ １
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