浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法
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浅谈新时期发展乡镇经济的思路与方法
乡镇是党和国家重要的基层组织,是党和政府联系广大人民群众的重要纽带,新时期发展乡镇经济,做优做强乡镇工作在全面贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村实践中显得尤其重要。下面,我根据我们乡镇经济发展的实际情况,就如何加强和改进乡镇工作,发展乡镇经济,谈谈一些肤浅的认识。
一、转变农业经济发展方式,提高农业生产效益,促进农民增收
随着经济社会的发展,传统的农业生产方式已越来越不适应转型时期的农业经济发展形势,因此我们必须不断努力转变农业经济发展方式,做优做强农业这个基础产业。
一是要从根本上调优结构。包括引进推广农业生产新品种、新技术,例如粮食生产上,要大力推广“岳优9113”、“岳优360”等高产优质新品种;推广黄鳝、牛蛙等特种养殖业;大力发展花卉苗木等生态旅游观光林业等。
二是要从整体上扩大规模。现在农村剩余青壮年劳动力已基本上外出打工,留守在家种田的基本上是50岁左右的年老体弱的农民,分户经营基本上是处于一种“维持经营”状况,根本上谈不上什么不断提升生产效益。因此,对农村土地等基本生产资料,在使用权属不变的情况下,倡导实行经营权合理流转,也就是说,鼓励规模化集约经营,让那些有一定资金和经营能力的大户搞承包经营,试行“庄主庄园”式生产经营模式,以充分利用资源,发掘生产潜力,增加单位面积经济效益。
三是要在技术上实行专业化。例如在水稻育秧、插秧、病虫害防治、收割等方面,可以以乡为单位组建专业队伍,专业队直接与农户签订服务合同,这样,一方面专业化队伍比农户更能有效地推广实用新技术,提升农业生产科技含量,另一方面,农户既解除了种田不懂技术的盲从,又可将省出的时间去创造更多的财富。例如:今年我们试行的“田园牧歌”公司与农户签约开展的稻田病虫防治,就是这种模式的雏形。
通过转变经济发展方式,促进农民增产增收。
二、创新乡镇经济发展理念,狠抓招商引资,促进财政增长
我们常说:“无工不富,无商不活”。乡镇经济的发展除了发展农业这个基础产业外,加大招商引资、争项争资工作力度,是促进财政增长的重要举措。
一是要加大招商引资力度。充分发掘各种资源优势,大力开展招商引资。今年,胜峰乡将招商引资的重点放在了招引农产品精深加工企业上,我们今年新引进国内知名企业盈田米业公司,计划投资8000万元,以胜峰月形山粮站为基础,新建年加工优质大米、油菜籽等农副产品10万吨以上规模的企业一家,目前正在动工兴建之中,可望年底建成投产。
二是加大争项争资力度。充分利用各级各部门政策优势,争取各级各部门项目支撑,改造、提升原有基础设施及相关企业,为乡镇经济发展增强后劲。例如:争取国投资金对通乡通村公路硬化,对农电线路网改,开展农田水利综合
开发等,同时,争取资金对工业企业、第三产业进行改造升级等等。
通过招商引资、争项争资,既可增加乡域经济发展总量,又可为广大群众增收,乡财政税收收入增长奠定物资基础。
三、加强“三资”管理,促进农村集体经济不断发展壮大
随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,如何发展和壮大农村集体经济是摆在我们基层各级组织面前的一
项重大课题。我们认为,加强农村集体经济组织“三资”管理是发展和壮大农村集体经济的基本前提和根本保障。
农村集体经济组织的“三资”即“资金、资产、资源”。要规范“三资”管理,就必须做到三个方面:
一是用好资金。对集体经济组织的资金的运用,在坚持增收节支的前提下,重在实行民主理财,推行财务公开。
二是盘活资产。对集体固有资产,在严控管理,防止流失的基础上,可采取承包、租赁等多种形式进行利用,并不断巩固增加资产总值,逐渐壮大资产量。
三是整合资源。资源,特别是不可再生资源是国家和集体的“家宝”,村级组织在开发利用时,一定要对党和人民负责,对社会负责,对子孙后代负责,让资源优势助推经济发展,切不可以毁损资源来换取一时的“泡沫”经济发展,要立足全局的高度,长远的角度,永续发展利用的深度来科学、合理配置好农村集体经济组织资源。
实践证明,凡是“三资”管理科学有效的集体经济组织,其集体经济就能良性循环发展,不断壮大。