把安全生产作为工程建设的头等大事来抓
【摘要】本文着重叙述了紧紧围绕“安全文明施工”这条主线，把安全生产工作作为工程建设的头等大事来抓，不仅确保了阶段性工程进度的总目标的实现，而且实现了施工零伤亡的安全奋斗目标。
【关键词】工程建设；安全生产
1.基本情况
惠都工程2条隧洞及连接段开挖与衬砌1909m，管线开挖与安装4298m，再加上泵站的土建工程施工，施工项目多，工程任务压力大。施工线路跨越两个社区，社会环境比较复杂。施工场地临近日夜繁忙的主干线—惠都大道，交通环境恶劣。面临如此复杂的局面，为了实现“安全、文明、优质、高效”的总目标，工程建设单位紧紧围绕“安全文明施工”这条主线，把安全生产工作作为工程建设的头等大事来抓，不仅确保了阶段性工程进度的总目标的实现，更令人欣慰的是，从2013年10月开工到现在，一直保持人员零伤亡的纪录，特别是轻伤都还没有发生过一起。在组织的劳动竞赛检查评比中，已连续两次被评为“标兵段”称号。
2.统一思想，建全安全保障体系
“安全为了生产，生产必须安全”是我们国家在经济建设中一贯坚持的原则方针。作为一个施工企业，如果没有过硬的安全保障措施和有效的控制手段，势必会在日趋激烈的竞争市场上遭到淘汰。基于此，施工项目部一进驻工地，工程建设单位便组织全体管理人员集中学习，深入开展讨论，使大家深刻地认识到：抓好安全生产，是全面贯彻落实《劳动法》，《劳动保护条例》等国家政策、法令、法规的重要手段；是维护企业自身形象，增强企业活力的必要途径；是最大程度上实现企业利润目标，提高企业经济实力的根本保证。思想是行为的先导，认识统一后，工程建设单位又进行了明确的分工，以项目部、施工队、施工班组，第一行政负责人就是安全生产的第一责任人。另外设立一名安全生产直接责任人，再配备一名由职工选举产生的安全监督员，各级安全生产责任人都明确了相应职责和权限，制定了处理安全生产中发生的问题的组织程序，这样从上到下确定了安全生产管理体系。安全监督员时刻关注安全管理体系的运行情况，发现了问题和疑点，可直接向工程建设单位提出咨询或质疑，有利于及时反馈安全生产方面的信息。
3.完善管理体制，控制行为规范
惠都工程施工点多，项目繁杂，交叉作业面多，安全生产管理难度大，往往不经意间的一点小疏忽，就会酿成大的事故。针对这种情况，工程建设单位一方面结合以往施工中的安全生产管理经验，另一方面发动所有参建的职工广泛交流讨论，然后编出一套管理制度，既包含了各级人员的职责、安全教育、安全纪律、安全生产例会，检查评比、奖励与惩罚制度，又根据施工的特点，划分出18个
主要施工环节，每一道工序，每一个环节都制定出相应的安全防范措施，并以此规范职工的行为。从工程开工到现在，工程建设单位共制定出28项168条安全生产制度和安全防范措施。基本保证了每一项施工内容，每一个行为举止，都有章可循，不符合规范要求的，及时给予批评教育，直至罚款，对情节较重或屡教屡犯者，甚至清退出场，毫不姑息迁就。
安全生产，重点是防患未然，我们在制定每一项计划时，必须先提出安全生产要求，每做一项施工方案，先尽可能周密地制定安全防范措施，既教育职工有自我保护的意识，又教会职工自我保护的本领，防止突发事件的意外。
4.齐抓共管，层层落实
安全事故的发生，没有固定的规律可寻，更无法准确的预料。尤其是土石方工程、机械作业、爆破器材、用电保护、高空作业等，都是安全事故高发项目，如果仅仅靠一个人或少数人去管，其结果只能是防不胜防，因此只能精心筹划、广泛发动、齐抓共管、层层落实。施工过程中，主要是抓班组的作风建设，促进管理制度的落实。哪怕施工再紧张，每周坚持一次安全例会不动摇，每天班前的动员会和布置工作任务时必须先提出安全要求，班后的小结讲评会小结安全生产情况，寻找隐藏的安全事故隐患，及时表彰先进，适当的惩戒违反安全生产制度的行为，使每一个施工人员从思想上时刻绷紧安全生产这根弦。
对特种岗位，特种作业的严格控制，也是落实安全生产制度的必要手段，对特殊工种的从业人员，我们都坚持验证上岗，而且定期或不定期进行考核；对不能有效胜任的人员，适时调换工作岗位，不讲情面，不搞照顾。对一旦出事，将会对社会造成较大危害的项目，我们更是慎之又慎，毫不放松；对爆破器材的保护和使用，我们建立了一整套严格的手续，用量由施工单位现场管理人员审查控制，专车发送回收，专人签字领取，专业爆破队安装使用，项目部主要负责人和安全管理人员定期检查，不放过任何蛛丝马迹的差错。
5.营造环境，推动安全措施落实
一定的形式是为一定的内容服务的，尤其是安全生产制度的贯砌落实更需要大规模的宣传形式造势，营造气氛和环境。工程开工以来，施工单位多次设立各种形式的安全标语牌，警示牌、仅道路交通安全警示牌就做了40多块，制做什锦棒400多根，凡有施工作业的交通路口都有专门的交通指挥人员现场组织调度，确保了道路交通秩序良好，每一个施工工作面都设置了一定的安全警示牌，约束进场人员的行为规范。各种机械设备，特别是电器设备，不仅设置了防护罩，而且配有醒目的标志，尽量从源头上做好安全防护工作。
安全文明生产是一项长期的细致的工作，不可能指望靠一两次的突击就解决问题，也不可能凭一段时间的努力就收到一劳永逸的效果。必须靠坚持不懈地努力，做长期的、持久的、有时还必须是针锋相对的工作。近一年来，工程建设单位一是靠自身的勤奋努力，二是启发、调动广大施工人员的自觉性、积极性，坚持事事讲安全、人人以安全生产为荣，收到了比较明显的效果。但是，工程也经
常面临着许多新的问题，新的烦恼。主要反映在：第一，随着施工项目的不断更换，施工队伍也相应地不断调整和更换，安全文明施工教育，必须周而复始地进行；第二，随着施工人员对施工环境的逐渐熟悉和自我保护技能的不断提高，又容易逐渐产生麻痹思想和侥幸心理，所以安全文明施工教育就必须不断地增加新的形式，新的内容，不落俗套，使施工人员觉得有一种新鲜感，时刻保持高度的注意力。
6.结语
实践启发和教育了我们，也不断地鼓舞和鞭策着我们，今后将进一步努力，认真研究安全文明施工教育活动的规律，不断总经验教训，扎扎实实地做好各项目工作，在确保按质按量完成惠都工程建设任务的同时，实现零伤亡的安全奋斗目标。
