・综 论・城市生态学在城市环境规划中的运用
A pp lication of U rban Eco logy in C ity Environm ental P lanning
冷东梅(福州市环境科学研究所,福州350011)
摘要 介绍了城市生态学的观点和方法,从8个方面论述了城市生态观在城市环境规划中的运用。通过建立城市生态系统,增强城市保护自然环境的能力,提高城市生态环境整体水平,并对建立一个高效、和谐的生态城市等方面进行了深入的探讨。
关键词:城市环境规划;城市生态;可持续发展
Abstract T he paper in troduces the view and m easu re of U rban eco logy and dissertates the app licati on of U rban eco logy in city environm en tal p lann ing from eigh t aspects,and discu sses the app licati on of U rban eco logy in enhancing the in tegral functi on of city as an eco logical system and it w ill p romo te the natu ral environm en tal p ro tecti on,and fu rther discu sses how to estab lish an efficien t and harmon i ou s eco logical city.
Key words:C ity env ironm en ta l plann i ng;Urban ecology;Susta i nable develop m en t
城市生态学是生态学的重要分支,是从生态角度研究城市居民与城市环境之间相互关系,即城市生态系统,以及它的结构、功能与平衡调控。城市生态系统是一个自然、经济与社会复合的人工生态系统,它包括生命系统、环境系统,具有一个复杂的多层次的结构,可以从不同角度研究人类活动与城市的相互关系和影响。城市生态学致力于将城市建设成为生态城市,它的发展使人类对人居环境和可持续观念有了深入的认识,目前建立生态城市已经成为本世纪城市发展的明确目标。城市环境规划作为宏观指导和协调部门利益、优化城市土地资源配置、合理组织城市空间环境的重要战略部署,必须要具备生态观。只有具备了生态观,才能指导城市在今后的各项建设中向生态城市的目标迈进,建立高效、和谐的人居环境。
福州市1990年编制完成的城市环境规划,距今已届十年,已无法适应目前经济、社会发展的要求。随着社会发展,福州市能源结构不合理、能源和资源高消耗、土地利用不尽合理等问题表现得越来越突出,为了适应福州城市建设的发展,迫切需要对原有的环境规划进行修编,以进一步理顺发展和环境保护的关系。利用城市生态学的观点,对福州市城市环境规划进行新一轮的修编,从福州市的实际出发,在规划中注入城市生态观点,这是福州市经济、社会、环境可持续发展的需要,也是福州市新一轮城市环境规划修编的特色。1 城市环境规划的原则
1.1 坚持可持续发展的原则
充分利用福州市优越的依山傍海自然条件,创建地方特色,保护和改善生态环境,优化城市布局,创造优越的城市生态环境,实现城市的可持续发展空间。
1.2 预防为主,防治结合的原则
我国处于经济增长较为快速的时期,避免“先污染,后治理”,经济发展与环境保护工作相辅相成,确定预防为主,防治结合的工作思路。
1.3 坚持大生态环境的原则
以建设海峡西岸经济繁荣带为目标,采用城市生态学观点和方法,调整福州产业的结构及空间布局,进一步明确福州城市的地位和性质,发挥中心城市作用,实现福州与闽东南经济区相关城市的协调发展,带动闽江口经济圈的进一步繁荣,逐步实现城市和区域发展的一体化。
1.4 加强环境管理的原则
运用法规、制度强化环境管理,提高管理水平。通过行政的、经济的、法律的手段进行严格管理以达到成效。
1.5 公众参与的原则
提高公众对环境保护的责任心、环境意识和对环境规划的监督作用。广泛向政府各有关部门的官员和技术人员征求意见,使环境规划具有广泛的代表性和可实施性。
福建环境 第18卷 第4期 2001年8月
1.6 总量控制、调整产业结构原则
通过目标总量控制和容量总量控制相结合的方法,以科教兴市为先导,以产业结构调整与升级为核心,以发展高科技战略转移为重点,调整、优化产业结构和布局,促进经济、社会和环境持续、健康、协调发展。完善城市综合服务功能,增强城市吸引力和辐射力。
1.7 实用性和科学性原则
环境规划结合《城市总体规划修订》和《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,与城市总体规划及其他规划相协调,既有先进的指标和一定的超前性,又能为环境、财力所接受,环境目标切实可行。
2 城市环境规划中的生态观
2.1 城乡结合,发挥郊区对城市生态的支持作用
作为城市生态系统,具有生产、生活、还原和区域主导4种功能,实际上这4种功能都需要区域系统的紧密支撑。在这次福州市城市环境规划中,把城市和区域结合起来,把城市放在福州市1170平方公里的地域实体中加以考虑,并从人流、物流、能量流、信息流的角度考虑它与外部系统的生态联系,确定福州城区与近郊区、城市行政区域的环境互补关系及它做为市区的主体在城市环境规划区域的地位。在市域范围内强调城市与乡镇的协调发展,城市与乡村的结合,人工环境与自然环境的结合。由“在城市中建公园”的观念转变为“在公园中建城市”,而且这个公园是广大的农村生态系统,规划的着眼点从单纯的市区拓展到更高一级的市域生态系统,把城市作为一个开放的系统来看待,充分认识到城市的发展不应以损害环境为代价,而应考虑发挥区域对城市的生态支持作用。
2.2 适度开发,促进城市的可持续发展
城市规模是确定城市其它各项指标的基础,城市的可持续发展要为未来的发展留有余地,一方面体现节约用地、合理用地的需求,更重要的是,从生态角度而言,城市规模的合理构筑也是生态环境的要求。随着人口增长和经济发展,城市扩展有其合理的一面,但在现阶段条件下,城市规模的扩展必然以城市向近郊的扩延为主要方式,城市的扩延将蚕食农田、森林、牧场、草地,并带来环境污染、市政设施不经济、降低农村生态系统对城区的支持力等问题,从而影响生态环境。而且城市规模无节制的扩大,使得中心区易于衰退,削弱了城市的生产、生活功能。森林、湿地、草地或空旷地的减少,还会进一步减弱城市的还原功能,不利于城市的生态发展。福州市城市规划利用福州市环境规划的观点,把城市规模定位在现有基础上,以人口的合理发展及土地增量的总体控制与城市效率的提高为原则,确定福州市的城市规模为:到2000年市区城市人口163万人;到2010年,市区城市人口200万人。到2000年,城市建设用地10382km2,人均建设用地71.78m2。从人口资源、环境土地容量、土地增量的可行性、经济社会发展需要、生态环境协调等诸方面分析、人口规模与用地规模的确定都是适度的,体现了发展与控制的有机结合。
2.3 保护环境,污染防治与生态恢复相结合
环境是生态城市的基础,良好的环境是城市生态系统追求的目标。在这次环境规划中,对水环境保护、大气环境保护、噪声环境保护、固体废物垃圾处理都有明确的规划。规划以经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展为目标,继续搬迁城区重点工业污染源,加强城市基础设施建设,完善排污管网,建设污水处理厂,有计划、有步骤地加强内河整治,同时针对闽江下游水资源污染日趋严重的状况采取切实有效的方法,分段、分功能进行控制和综合整治,闽江福州段水质保持国家地面水 类水质标准,严格水源保护区管理,改善福州城区生态环境,加强城镇绿化建设,提高城市绿化覆盖率。控制火电厂的建设,扩大清洁能源供给范围,福州市区环境空气质量达到或优于国家二级标准,区域环境噪声平均值控制在58分贝以内,工业和医疗主要有害废物无害化处理率达到100%,生活垃圾无害化处理率大于90%。切实保护好自然山体、水体和规划的生态环境用地。要搞好河网水系的整治,综合治理污染源,创造清洁、优美、舒适的城市环境。
2.4 保护与重塑结合,增加城市生态文化
加强人文景观环境的保护,以人为中心的城市生态系统是文化内涵的生态系统,保持和塑造特色人文景观体现了城市的内涵发展。福州市城市景观,要利用文化历史遗迹;丰富城市面貌,把历史遗迹与城市建设有机地结合起来。利用历代建设形成的“三山两塔一条街”的古城空间格局,使其成为:古城、文化城、海港城、工艺城、温泉城、榕城、华侨城、美食城。丰富与塑造城市人文景观。
加强城市景观的保护,在城市绿地系统中,充分考虑到绿地的分布对人的影响,利用福州近海、靠山、临江的自然优势,尽可能多地划分出游园绿地,建设森林公园、江滨公园、海滨渡假区等,以提高绿城市生态学在城市环境规划中的运用 冷东梅
