安全生产事故隐患排查治理PPT课件

安全生产事故隐患排查治理暂行规定
新疆维吾尔自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法
乌鲁木齐市安监局 郑军
1
两部规章出台时间对比
• 《安全生产事故隐患 • 《新疆维吾尔自治区
排查治理暂行规定》Fra bibliotek重特大生产安全事故
• 2007年12月22日国家
安全生产监督管理总 局局长办公会议审议
隐患排查治理监督暂 行办法》
3
《暂行规定》 与《暂行办法》中定义比较的
• 安全生产事故隐患：
是指生产经营单位违 反安全生产法律、法 规、规章、标准、规 程和安全生产管理制 度的规定，或者因其 他因素在生产经营活 动中存在可能导致事 故发生的物的危险状 态、人的不安全行为 和管理上的缺陷。
• 重特大生产安全事故
隐患：是指存在于生 产经营场所、设备、 设施、器材以及管理 过程中，可能导致重 大人身伤亡或者重大 经济损失的不安全状 态。
9
6
《暂行办法》和《暂行规定》对重特大 事故隐患规定
• 生产经营单位应当对事故隐患定期排查。在排查
过程中发现重特大事故隐患，应当及时向县（市） 人民政府安全生产监督管理部门和其它主管部门 报告，并立即排除；难以立即排除的，应当组织 论证，制定重特大事故隐患治理方案，并进行治 理。
• 治理方案主要包括隐患事实、治理期限、治
• 《暂行办法》的目的：为
了及时有效地排查、治理 重特大生产安全事故隐患, 防范重特大生产安全事故 发生,保障国家财产安全和 公民生命、财产安全,
• 适用范围：生产经营单位
安全生产事故隐患排查治 理和安全监管监察部门实 施监管监察。
• 适用范围：在自治区行政
区域内进行重特大事故隐 患的排查治理和监督管理 活动适用本办法。
• 监控制度； • 治理制度。
进行统计分析制度；
• 向安全监管监察部门和有
关部门报送书面统计分析
表制度。
5
《暂行规定》对事故隐患进分为两级
• 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐
患。一般事故隐患，是指危害和整改难度 较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大， 应当全部或者局部停产停业，并经过一定 时间整改治理方能排除的隐患，或者因外 部因素影响致使生产经营单位自身难以排 除的隐患。
• 无法明确责任单位的重特大事故隐患，由县（市）
人民政府负责排除。
8
罚则
• 生产经营单位违反本规定,有下列
行为之一的,由安全监管监察部门
给予警告，并处三万元以下的罚
款：
•
（一）未建立安全生产事故
隐患排查治理等各项制度的；
•
（二）未按规定上报事故隐
患排查治理统计分析表的；
•
（三）未制定事故隐患治理
方案的；
4
《暂行规定》和《暂行办法》中对生产经营单位的制度 比较
• 建立事故隐患排查制度；
• 建档监控等制度；
• 应当建立健全重特
• 保证排查治理所需的资金， 大事故隐患排查制
建立资金使用专项制度； 度
• 事故隐患的等级登记制度； • 报告制度；
• 建立事故隐患报告和举报
奖励制度
• 对事故隐患排查治理情况
• （一）未建立重特大事故隐患
排查、报告、监控和治理制度的;
• （二）对事故隐患未定期排查、
报告的;
• （三）对重特大事故隐患隐瞒
不报、谎报或者拖延不报的。
• 生产经营单位对重特大事故隐患
未治理的，责令限期治理；逾期 仍未治理的，责令停产、停业整 顿；导致重特大事故发生的，依 照有关法律、法规、规章的规定 予以处罚；构成犯罪的,依法追 究刑事责任。
•
（四）重大事故隐患不报或
者未及时报告的；
•
（五）未对事故隐患进行排
查治理擅自生产经营的；
•
（六）整改不合格或者未经
安全监管监察部门审查同意擅自
恢复生产经营的。
• 生产经营单位违反本办法规定,
有下列情形之一的,责令限期改 正，并处1万元以上3万元以下的 罚款；对其主要负责人处3000 元以上1万元以下的罚款;导致重 特大事故发生的，依照有关法律、 法规、规章的规定予以处罚：
理目标、治理措施、责任机构和人员、经费、物 质保障以及应急救援预案等内容。
7
《暂行办法》对重特大事故隐患治理具体 要求
• 生产经营单位在重特大事故隐患治理结束后,应当向
县（市）人民政府安全生产监督管理部门和其它主 管部门报告。
• 上述部门应当自收到报告之日起5个工作日内组
织验收。经验收认定重特大事故隐患已经消除的,应 当在7个工作日内作出治理结束的决定;未消除的,应 当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定;经 停产、停业整顿后,生产经营单位仍不具备安全生产 条件的,应当依法予以关闭或者取缔，有关行政主管 部门应当依法吊销其有关证照。
• 2006年2月7日自治区
通过，自2008年2月1
第十届人民政府第24
日起施行。
次常务会议讨论通过，
• 下文简称《暂行规定》 自2006年4月1日起施
行。
• 下文简称《暂行办法》
2
目的和适用范围的比较
• 《暂行规定》目的：建立
安全生产事故隐患排查治 理长效机制，强化安全生 产主体责任,加强事故隐患 监督管理，防止和减少事 故，保障人民群众生命财 产安全