关于开展争当“交通先锋”创先争优活动的
实施方案
为进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，根据省委、省国资委、集团公司党委开展创先争优活动的总体安排部署，为确保公司争当“交通先锋”创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，争当“交通先锋”为主题，以建设服务型基层党组织、创建基层党建示范点和党员示范项目（简称“党建双示范”）为载体，扎实开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（简称“创先争优”）活动，充分发挥各级基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现公司又好又快发展提供坚强的政治保证。
二、组织领导
公司党委成立创先争优活动领导小组，负责制订公司活动总体方案并负责活动的组织实施。
三、基本目标
1、公司战略定位进一步明确，企业资产运营水平和投资实力有新的提升。争当“交通先锋”的使命感不断增强，企业业务发展计划不断清晰，对策措施付诸实施，实际行动主动有为。高速公路主业做强做大，实现规模化、网络化经营，不断提升主业经营能力，努力把公司打造成国内高速公路上市公司中的标杆企业。金融产业作为公司第二主业，与公路业务有效结合、互为补充，创造出更大的价值。通过财务投资或并购，努力寻找和培育新的业务。
2、基层党组织和党员的服务理念、服务能力进一步增强。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、做思想政治工作的能力和依法办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。
3、创新载体，注重实效，基层党建示范点和党员示范项目作用得到充分发挥。用两年左右时间的努力，1/2基层党组织达到“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）标准，做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）；30%的党员达到“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）标准，做到“五带头”（带头学习提高、
带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）；1/2领导班子达到“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）标准。在此基础上，通过广泛的典型宣传、学习交流和带头示范，充分发挥基层党建示范点和党员示范项目的表率楷模作用，逐步实现每个党组织都有示范点，每个党员（群体）都有示范项目，打造出有公司特色的党建工作品牌。
4、同路同心企业文化深入人心，公司的凝聚力更强、更和谐。积极调动各面积极性，广泛发动党员和职工群众参与创先争优活动，树立基层党组织在群众中较高的威信以及党员在群众中良好的形象；引导广大党员职工向党组织示范项目和党员示范点学习，形成学习先进、争当先锋的良好氛围；使广大员工更拥护党组织，更信赖企业，“同路同心”企业文化建设更深入，企业向心力、凝聚力、和谐度持续增强。
四、时间安排
按照上级党委要求，公司党委统一部署，创先争优活动从2010年6月中旬开始到2012年6月左右结束，具体分为三个阶段进行：
第一阶段: 2010年6月下旬至2011年6月底，以加强基层党建双示范建设为重点。
这一阶段各单位要明确责任分工，创新活动载体，紧紧围绕集团公司党委研究确定的争当“交通先锋”的活动主题
和庆祝建党90周年，扎实推进创先争优活动的深入开展，统一开展“五项活动”。
1、“组织创新”活动。以“争当交通先锋”创先争优活动为契机，着力加强基层党建工作。进一步加强基层党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善党员干部考核、评议制度，推进党建工作创新。结合党务公开制的全面实施，把有序推进党内基层民主建设作为创先争优活动的重要内容。
2、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽，设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范区等形式，促进党员发挥先锋模范作用。结合工作实际，在党员中广泛开展“共产党员做模范”、“一个党员一面旗帜”等各种形式的创先争优系列活动，有计划地在工程养护、收费营运、服务区、证券网点中选树一批党员示范岗、党组织建设示范基地，发挥带动作用。
3、“服务群众”活动。各级党组织根据自身特点，广泛开展志愿服务、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。建立党内关爱基金，用于对党员和党组织的帮扶、激励和关爱。
4、“素质提升”活动。健全党委中心组理论学习制度；落实党员培训；开展“季荐一书、季读一书”活动；组织廉洁从业知识竞赛等教育活动。深入推进“同路同心”企业文化，落实年度员工教育培训计划，提高党员职工的职业素养
和专业技能，引导党员职工立足本职建功立业，增强争当“交通先锋”。2010年“七一”前夕，组织党员重温入党誓词，到革命教育基地接受党性教育。
5、“岗位奉献”活动。各级党组织要围绕公司中心工作，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
2011年“七一”前，公司党委将按照中央提出的“五个好”、“五带头”总要求和中央组织部、国资委党委提出的“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员的基本要求，组织开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选活动，并进行表彰。
第二阶段: 2011年7月至2012年5月，以迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升活动整体水平。
1.典型示范。结合创先争优活动开展情况，确定一批党组织和党员“当标兵，促发展”的先进典型，通过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式、树立标杆，扩大典型影响力，发挥示范带头作用。力争到2012年培育出1个省级党建工作示范点。
2.全面自查。各级党组织和党员，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
