水资源的优化配置

浅谈水资源的优化配置

摘要：水资源配置不当会对经济社会的发展造成严重的危害，因而我们必须充分认识实现水资源优化配置的必要性，按照水资源优化配置的原则，采取有效的对策，确保实现水资源优化配置目标的实现。

关键词：水资源；优化配置；对策

中图分类号：p746文献标识码：a

前言

随着经济社会的快速发展，水资源供需矛盾显得越来越突出，水资源利用环境已经不能满足人们生活和工作的需求。因此，根据实际情况认真分析水资源现状，制定有效对策，对水资源实现优化配置已成为经济社会可持续发展和改善生态环境的首要问题。

一、实现水资源优化配置的必要性

实现水资源优化配置是弥补我国水资源先天不足、缺水严重的必然选择，包括合理安排区域水资源的开发利用节约保护和适时适度的实施外流域补水。实现水资源优化配置是改善我国水生态环境严重恶化状况的现实要求，包括研究制定生活生产与环境之间水关系的法规制约以及通过行政手段和技术手段促进污水资源化的措施。实现水资源优化配置是我国经济社会可持续发展的基础条件，外流域补水是必要条件，合理开发利用和节约保护本区水资源是前提条件，两者相辅相成，才能相得益彰。

二、水资源配置不当的危害

水成为制约区域经济、社会和环境可持续发展的瓶颈，已是不争的事实，而水资源的不合理配置使区域整体处于巨大的环境风险之中，由此可能引发的社会危机亦不容低估。水资源配置过程中存在拦截破坏自然水循环的现象，上下游间，地表水资源绝大部分被上游水库拦截，导致中下游河床大面积断流，河床干化，河道生态环境和生物多样性遭到严重破坏。致使调节气候、调蓄洪水、净化水体、提供野生动植物栖息地和作为生物基因库的功能大大降低。地下水超采又使得地表有效径流难以形成，没有有效的地表径流，河道的自循环能力就会遭到严重破坏。工业废水，特别是生活污水，大部分未得到适当的处理，就排入地势低洼的河槽之中，致使中下游污染极为严重，致使农村生态、农产品质量和农民身心健康遭到破坏。

三、实现水资源优化配置的基本原则

实现水资源优化配置重点要处理好资源开发、经济增长、环境保护和社会发展的关系，目标是要实现以水资源的可持续利用支撑滇中地区经济社会的可持续发展。我国实现水资源优化配置应坚持以下五个基本原则：坚持先节水后调水的原则；坚持先本区域后外流域的原则；坚持近期与远期相结合的原则；坚持水资源开发与保护并重的原则；坚持把流域水环境生态修复作为水资源优化配置核心内容的原则。

四、实现水资源优化配置的对策

（一）在水资源优化配置中应避免出现工程思维的泛滥。水资源的跨地区调配，除了经济性以外，还有隐形的自然生态和人文方面的因素需要考虑。通过大的水利工程在较大区域内进行水资源的治理和配置，是必须小心使用和对待的，对一个城市而言，首先应该考虑的是如何通过节水、治污、循环利用等措施破解当地的水资源困境，而不是习惯于用大规模的跨地区调水这样的方式来化解危机，这只能是危机暂时缓解，甚至会迎来更大的危机。应该反思在破解水资源困境中的工程思维，现在我们看到太多的大型水利工程，背后都体现了通过工程思维方式治水的弊病。在解决水资源问题中，市场机制和商业逻辑的使用不是没有前提条件的，应在不破坏自然流域的前提下进行，也只有这样，市场调节机制才具有真正的正科学性。

（二）落实水资源优化配置管理制度。加快节水防污型社会建设、加快水系连通工程建设、加强水资源保护和水生态修复等。明确水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制目标，为实现水资源优化配置打下坚实的基础。要强化水资源统一调度、加强水资源开发利用管理、加快节水防污型社会建设。严格规划管理、建设项目水资源论证和取水许可审批，实行地下水取用水总量和水位双控制度，尽快核定并公布地下水禁采和限采范围。加快推进节水技术改造，把非常规水源开发利用纳入水资源统一配置。要加快

江河湖库水系连通工程建设、加强水资源保护和水生态修复。加快重点水源工程建设，因地制宜建设城市应急备用水源。深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设，切实加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护。此外，要大力推进水资源管理法制化进程、强化水资源监控能力和科技支撑、不断创新水资源管理体制和机制。会同有关部门尽快制定出台最严格水资源管理制度考核办法。

（三）要加强水资源保护。随着气候的变化水资源短缺问题比较突出，同时水资源浪费非常严重，综合利用率较低，而且随着经济社会的快速发展，水质污染问题日益凸显，水资源利用和保护任务就显得非常艰巨，如果这类问题解决不好，将会对保障和改善民生造成极大威胁。因此，必须立足当地实际，采取措施强化对水资源的保护，避免污染现象的发生。

（四）将科技应用于水资源优化配置过程中。回顾从传统水资源配置向现代水资源优化配置发展的过程中，科学技术在水资源开发、利用、节约、保护、配置中发挥着重要作用。科学技术已经成为新时期解决水资源难题的关键。将科学技术应用于水资源优化配置中，可以使生活用水更干净。通过应用生态清洁小流域水源保护技术、供水厂膜过滤和活性炭过滤技术、水质检测技术，确保水质达标；应用膜生物反应技术、超滤、微滤等技术进一步提升污水处理厂的出水品质，让污水变为高品质用水，确保水环境清洁美丽。

还可以使生产用水更高效，农业加大喷灌、管灌、微管及管理绿水等综合节水技术应用；工业加大循环利用的技术改造，在用水总量不增加的情况下，通过科技提高工业用水效率。也可以使管水更便捷，从降水到用水再到排水，是一个复杂漫长的过程，只有科技可以使其变得便捷，通过应用自动化监测、信息网络等技术，对降水过程跟踪监测，随时准确掌握雨情、水情；通过应用自动化监测，自动化控制，数据采集与监视控制系统等技术，对水库调水，渠道输水，管网供水进行全过程监测控制，极大提高水资源管理水平和效率。

五、结束语

总之，应落实水资源优化配置管理制度，避免不良现象的出现。同时要加强水资源保护，并充分发挥科学技术的重要作用，为确保水资源优化配置目标的实现提供保障。