简答题B4、编制城市规划应遵循的原则是什么？
1、人工环境与自然环境相和谐的原则。
2、历史环境与未来环境相和谐的原则。
3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。
C1、城市政府职能的执行重点？
城市政府职能主要包括以下几方面内容，这几个方面也是城市政府职能的重点
:1.城市规划与建设管理职能:城市规划和建设管理是城市发展过程中的重点之一，长期以来，我国城市非常重视规划、管理工作。主要职能包括三个方面:(1)城市规划与管理职能(2)城市建设与管理职能(3)环境保护职能
2.城市社会发展、社会控制与社会保障职能
这方面的职能内涵十分复杂，从主要方面来看包括:(1)公安管理(2)司法行政管理(3)民政管理(4)卫生和计划生育管理(5)劳动和社会保障管理(6)基础教育管理
2、城市发展战略制定的过程要点是什么？
明确城市发展战略的目标-城市发展战略关注什么1：世界银行组织曾通过对全球城市发展的研究认为，城市发展战略应当最为关注如何使城市成为持续成长的竞争性城市。2关注城市的发展条件：制定城市发展战略必须考察城市发展的历史与传统、城市的区位与地位、城市的自然资源与人文资源、城市的产业状况与市场状况。3制定和实施城市发展战略：在明确了城市发展的现状、内外部环境之后，结合城市发展的愿景与目标，可以开始着手制定城市发展战略的具体内容。实现战略目标的战略步骤
3、城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？城市管理中存在的诸多问题都是囚徒博弈的结果:(一)城市公共产品供给不足.城市公共产品不仅包括有形的物质产品，还包括无形的非物质服务，;不仅包括以政府为主要供给主体的城市基础设施建设，还包括其他主体也能够提供的公共产品，搭便车式的囚徒博弈纳什均衡使得公共产品供给出现短缺、公共福利无法提高。(二)城市公共组织效率缺失.以传统科层体制为主建立起来的城市管理体系，管理的纵向层级设置过多，横向部门权责不明，其中横向部门之间的管理往往会出现囚徒
博弈的困境。(三)城市、区城
之间竞争恶化.表现在对资源、
资金、人才等要素的竞争上。
徒博弈的恶性竞争下自身利益
受损的同时，也导致区域发展
潜力有限、秩序混乱等问题。
4、处理社区自治组织与城市政
府各级相关机构的关系中要遵
循的原则是什么？
(1)面向社区，重心下移的原则
(2)事权下移，责、权、利配套
的原则(3)以人为本，资源整合
的原则4有利于扩大民主，依
法自治的原则
5、城市经济管理的基本内容是
什么？
城市产业升级和城市就业引导
是城市经济管理的两项最重要
任务和核心内容。城市产业升
级（一）城市及经济是以非农
经济占主导地位的经济形态，
因此，城市产业主要包含了传
统产业分类中的第二产业、第
三产业。（二）城市就业引导分
为摩擦性失业、总量过剩失业
和结构性失业三类。（三）城市
房地产市场调控房地产市场调
控关系到国计民生，应当作为
城市经济管理的重要组成。
6、传统的封闭式城市发展思路
的不足有哪些？
（一）行政区隔的束缚严重限
制城市发展
中国城市的行政区划使城市发
展的决策选择一般局限于行政
区划范围，无论是城市发空间
的成长方向还是需要的资源调
配，封闭、独立的城市发展思
路都与周围城市的衔接考虑不
足。（二）、未能全面考虑社会
经济发展状况影响的相关利益
主体城市发展需要实力的支持，
而城市实力的增加必然涉及较
多的利益主体，这里可能涉及
的利益主体会路越城市的边境
范用。（三)强调城市自身发展
的影响随着我国社会经济的进
一步发展，国民收人的进一步
提升，我国城市化的进程正在
进一步加强。伴随城市化进程
的加速，如果仅仅从一个城市
自身的发展需求出发，城市之
间的竞争就必然十分激烈
7、城市污染治理的主要瓶颈是
什么？
(-)思想观念的转变相对滞后。
在错误的发展观指导下,人类
对资源采取掠夺式的开发,资
源回收和循环利用水平,不考
虑环境容量的承载能力任意排
放污染物。(二)污染治理机制
尚不健全由于环境污染造成的
私人成本远低于社会成本,(三)
技术水平不高和经费不足我国
现有污染防治处理技术相对落
后。(四)环境影响评价工作仍
不到位对规划和建设项目实施
后可能造成的环境影响进行分
析、预测和评估,提出预防或者
减轻不良环境影响的对策和措
施（五）污染治理的公众参与
度不高科技发展在污染治理方
面固然重要，但并不够“包治
百病”。治污之重不在于“治”
而在于“防”
8、城市交通问题产生的原因？
1、人行不便、
2、交通拥堵、3
停车困难、4、交通污染、5、
交通事故增多、6公共交通分担
出行比例不足。
9、城市社区管理的典型模式有
哪些？
1、自治型社区管理模式、
2、
政府主导型社区社区管理模式、
3、混合型社区管理模式
10、城市突发事件处理的原则
包括哪些？
1、突发事件处理的原则与一般
程序
（一）突发事件处理的原则。
在经历过一些突发事件之后，
我国政府开始重视城市交发事
件的管理与处置，并逐渐上升
到制度化的层面。1．以人为本，
减少危害切实履行政府的社会
管理和公共服务职能，把保障
公众健康和生命财产安全作为
首要任务，最大限度地减少突
发公共事件及其造成的人员伤
亡和危害。2居安思危，预防为
主。高度重视公共安全工作，
常抓不懈，防于未然。增强优
患意识，壑持顶防与应急相结
合，常态与非常态相结合，做
好应对突发公共事件的各项准
备工作。
3．统一领导．分级负责。在党
中央、国务院的统一领导下，
建立健全分类管理、分级负责，
条块结合、属地
管理为主的应急管理体割，在
各级党委领导下，实行行政领
导任制，充分发挥专业应
急指挥机构的作用。依法规范、
加强管理。依据有关法律和行
政法规，加强应急管理，未付
公众的合法权益，使应对突发
公共事件的工作规范，制度化，
法制化。快速反应，协同应对。
加强以属地管理为主的应急处
置队伍建设，简历联动协调制
度，充分动员和发挥乡镇，社
区，企事业单位，社会团体和
志愿者队伍的作用，依靠公众
力量，形成统一发挥，反应灵
感，功能齐全，协调有序，运
转高效的应急管理机制。在快
速反应的过程中，对城市突发
事件，应充分注重媒体，特别
是网络媒体的力量。互联网在
灾难事件中的作用，可以归纳
为：（1）即时新闻传播；（2）
个人化信息服务，如寻找亲友、
提供番助等；（3）灾难专题服
务，包括数援、灾信息服务，
灾后重建信息，防灾知识介绍
等。
6．依靠科技，提高素质。加强
公共安全科学研究和技术开发，
采用先进的检测、预测、预警、
预防和应急处
置技术及设施，充分发挥专家
队伍和专业人员的作用，提高
应对突发公共事件的科技水平
和指挥能力，避免发生次生、
行生事件；加强宜传培训教育
工作、提高公众自数。互教和
应对各类突发公共事件的综合
素质。
突发事件处理的一般程序
1.认危机来源。在域市遭遇突
发事件的时候，第一步就是要
确认危机的来源，要去积极地
管理风
险，而不是被动等待风险的出
现。
2.对风险的管理可按照下列步
骤进行。对城市的发展情况进
行调查。列举出可能出现的风
险对这些风险进行确认．相除
不存在的风段将各种风险列举
在管理目录中对列出的风险进
行横向分类与纵向分级
D1、对城市公共住房的需求量
进行预测时需要考虑的因素包
括什么？
对城市公共住房的需求量进行
预测是进行公共住房供给管理
的首要环节1、城市中低收入人
口数量及其构成和特征。2、城
市中低收入家庭及其构成和特
征。3、城市中低收入家庭的住
房需求倾向和需求结构。
2、当前我国区域协调中需要解
决的主要问题是什么？
(一)产业的分工与合作。为了
避免在城市与周边地区展开恶
性竞争,导致产业结构严重趋
同和资源浪费的现象发生,需
要在产业方面进行协同
（二)环境的治理与自然生态、
人文资源保护。生态环境具有
公共性,各个主体(城市或区域)
在利用生态资源时都倾向于自
身利益最大化。
(三)基础设施建设的协同和共
享。在交通和通讯联系日益发
达的条件下,许多大型公共设
施和基础设施的可能服务半径
已经超出城市或区域的范围。
(四)共同的行为规则和标准的
制定市场经济是法制经济,也
是规则经济。（五）区域整体形
象塑造与创新网络构建
经济全球化形势下，国家之间
的竞争反映为各国核心城市的
竞争，也表现为区域之间的竞
争。
G1、公共经济管理和经济振兴
职能，具体来说还包括:
(1)公共财政职能(2)公共产品
供应和公共经济服务及其管理
职能(3)公共经济规制职能(4)
城市经济振兴职能
J1、简述城市社区管理的内容。
（1）拓展社区服务。社区服务
主要是开展面向老年人、儿童、
残疾人、社会贫困户、优抚对
象的社会救助和福利服务（2）
发展社区卫生。加强社区卫生
服务，方便群众就医，不断改
善社区居民的卫生条件和健康
