XX乡“3+2”工作法完善乡
工作机制实施方案
为全面落实XX市在十乡两办中推行切合XX市特点的“3+2”工作法，按照《2012年XX市基层党建工作实施意见》的总体要求，我乡结合创先争优强基惠民活动的深入开展，认真落实基层建设年各项目标任务，扩大并完善基层党建工作。我乡现推行的工作机制实施方案如下：
一、指导思想
以毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针，深入贯彻落实科学的发展观，以推进经济发展、促进和谐XX为主线，以解决农牧民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题为切入点，开拓创新，务求实效，切实强建XX乡党组织，把群众紧密地团结在党的周围，为XX乡的发展提供坚强有力的组织保障。
二、总体目标
强化全乡党建意识、完善乡党组织使之更加规范化、科学化、标准化，健全党组织生活制度；以建立健全平安XX、和谐XX创建全面落实，加强党员个人的素质修养，达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”要求，实现所有党员有组织教育、有组织服务，党员队伍年龄文化结构逐步改善，社会主义法制观念广为普及，民主建设不断发
展，维护社会维稳的长效工作机制进一步完善，乡内党员干部队伍素质不断提高，执行政策的能力、依法办事的能力以及反对分裂维护稳定、促进发展的能力进一步增强。
三、“3+2”工作法内容
“3+2”工作法，即“三制”、“三定”、“三教育”、“两下”、“两集中”。
1.“三制”是指根据乡工作的内容和特点，把乡工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。
2.“三定”是指根据乡政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。
3.“三教育”是指围绕强化乡管理和任务落实，对党员干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱国教育、农村党员“十星”教育。
4.“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。
5.“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。
四、推行“3+2”工作法的工作措施
（一）建立完善的工作机制
1、建立健全规章制度。以健全乡党委的组织生活制度、严格组织生活为重点，认真清理乡党委组织已有的规章制度，修改完善
内容上不合时宜、操作性不强的制度和措施；要根据新形势新任务的要求，紧密结合全乡发展和党建工作需要，及时查漏补缺尚未形成的规章制度；要积极探索制度创新，尊重党员的首创精神，注意发现和总结实践中的先进做法和经验，努力探索符合我乡特点和实际、有效改进和促进党建工作、推动全乡各项工作发展的一整套党建工作制度。
（二）建立健全党建工作机制。
2、建立健全党建工作责任体系。乡支部书记是抓党建工作的第一责任人，乡支部其他党员是抓党建工作的直接负责人，乡内其他党员是抓党建工作的重要力量。
3、乡党组织在XX书记为组长XX乡长和XX副乡长为副组长的带领下，具体负责抓好本乡党支部的各项工作，并有边央副书记协助行政负责人完成任务、改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。做好我乡各项突发事件预防准备工作，确保我乡应急工作的快捷和高效。
（三）科学发展无职党员设岗定责工作
4、为使XX乡无职党员积极参与到乡建设发展、维护稳定中来，确保他们“有岗有责”、“有位有为”、充分发挥他们的先锋模范作用，结合实际，科学开展无职党员设岗定责工作，确保无职党员有岗有位。具体工作中要结合每位党员自身特长、身体状况、工作能力，因人定岗，使每位无职党员有任务、有目标。（四）进一步加强完善乡组织班子建设
5、发展党员干部。从政治上靠得住、工作上有本事、在群众中反映好的，积极培育成党员干部，对乡党支部进行监督。同时我乡对各个岗位的党员干部在工作上进行严格的要求，能够完成“有岗有责，有位有为”。建立和落实党组织负责人履行职责的激励约束机制，实行基层党组织负责人向上级党组织述职述廉制度。基层党组织每年要向上级党组织书面报告本年度开展党建工作的情况。
6、在我乡充分保证人员待遇的同时，以各党员在一年当中的工作进行考核，并在年终时对工作优越者进行年终奖金制度，为使在党建工作与业务工作上能够得到更高的效率，我乡制定了奖金与个人工作效率相挂钩，使之能够在各个工作中取得优越的成绩，为我乡的发展起到了至关重要的作用。
（五）进一步加强对党员的思想政治建设、作风建设以及学习教育管理。
7、建立健全学习教育制度，加强对党员的思想政治建设、作风建设。制定学习教育计划，安排好学习教育主题，保证时间、人员、效果三落实。坚持每月召开一次支部学习教育会或开展一次践行科学发展观活动，组织全体党员深入持久地学习中国特色社会主义理论体系，加强马克思主义“四观两论”教育，市全体党员更加坚定坚持走中国特色社会主义道路，坚持民族区域自治制度的信心，在反对分裂、揭批达赖、维护祖国统一、加强民族团结方面真正起到表率和先锋模范作用。经常性地进行党的宗旨、
群众观点和路线教育，大力弘扬“老XX”精神等优良传统，努力营造顾全大局、清正廉洁、无私奉献的浓厚氛围，以优良的作风、扎实的工作赢得村民的信任和拥护，不断壮大党在基层的力量。
8、坚持“三会一课”制度。各党支部每月应召开一次党小组会、一次党支部委员会，每个季度应召开一次支部党员大会，每半年组织党员上一次党课或听一次形式教育报告。
9、对基层农村党员开展“十星”宣传教育。我乡有乡党委书记组织带头，每月开展一次形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育，我乡围绕好学上进星、带头致富星、敬业奉献星、维稳安全星、文明新风星、政治忠诚星、建言献策星、开拓创新星、监督模范星、队伍建管星的“十星”评星要求，组织宣传学习，认真开展评星活动。评选表彰优秀基层党组织。
（六）践行“两下”完善服务群机制，切实维稳社会稳定。
10、深入基层，了解当前群众最关心的事项。我乡在目前有五个驻村点，各驻村点配备了4名驻村干部，在驻村点我乡所配备的工作人员能做到与当地农牧民群众“同呼吸、共命运”，经常性地在各自的驻村点进行走访，了解农民群众最关心的事并对进行耐心讲解。同时慰问贫困党员家庭，在驻村期间每季召开一次交流座谈会议，并从基层党员干部中将政治上靠得住、工作上有本事、在群众中有威信的选拨为村党组织负责人和班子成员，并对所在村的维稳工作放在第一位使我乡维稳工作能有更加高效的
