华芳--杭州特色小镇建设

2015杭州成绩单：
2015年，杭州市省市级特色小镇已 累计引进“国千省千”领军人才91人， 引进企业3000多家，形成了信息经济、 金融、健康等产业集群，2015年实现经 济总收入1300多亿元，税收180亿元。
杭州市41个省市级特色小镇共打造 众创空间25家，入驻创业项目1374个， 引进创业人才9800余人，形成了以阿里 系、浙大系、海龟系和浙商系为代表的创 新创业“新四军”。
依托杭州高新区（滨江）
航空小镇
高端装备 制造 18%
健康 9%
环保 金融 9% 9%
信息经济 55%
依托富阳经济技术开发区
梦想小镇
依托建德经济开发区
产业平台类特色小 镇产业类型特征
依托城西科创产业集聚区
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特征五：发展迅速，企业与人才集聚成效显著
杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
技术资源“集中”，兼顾转型升级与产城优化融合
空间资源的集约利用 空间形态的优化提升
“治理”行动（规划转型）：
“抓好宏观布局，放活微观创新，支撑治理转 型”
多规融合，城市开发边界内外空间分类治理； 大数据分析应用、空间模型分析、地理信息平台管理等
• 企业与创业团队参与热：
1、领军企业乐于牵头，促进集群培育 2、中小企业享受独特小镇文化与身份归属 3、创业团队可以兼顾生活游憩
激活城乡资源：
• 空间资源 • 文化资源 • 特色品牌资源 •…
“十二五”期间全市文创产业增加值及增速
四、“特色小镇”规划诉求
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诉求一：提升规划
杭州 特色小镇 的建设与规划
西湖西溪谷互联网金融 小镇
萧山湘湖金融小镇
健康产业集群
增加值突破1000亿元， 年均增长15%以上。
富阳药谷小镇
下沙东部医药港小镇
时尚产业集群 增加值突破1000亿元。 余杭艺尚小镇
高端装备制造 增加值突破1500亿元， 产业集群 年均增长10%以上。
萧山机器人小镇、大江 余杭新能源汽车小镇、
东汽车小镇
时尚 信息经济
健康 信息经济 信息经济
金融 信息经济 信息经济
时尚 高端装备制造 高端装备制造
健康 环保 时尚和历史经典产业
杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
环保 高端装备制造 5%
10%
健康 10%
杭州特色小镇的建设与规划 . 精简版
报告人：华 芳 杭州市城市规划设计研究院 . 城市发展与历史保护研究所所长
一、杭州“特色小镇”概况
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杭州市“省级特色小镇创建名单”产业类型特征
类别
浙江省第一批 省级特色小镇 创建名单（杭
州市9个）
浙江省第二批 省级特色小镇 创建名单（杭 州市10个）
特色小镇 上城玉皇山南基金小镇
余杭智能能源小镇
小镇角色2： 承载杭州城市国际化的典型区域
杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
城市国际化指标体系
基金小镇2015年税收4.26亿元。2016年一季度小镇税收已超过3亿 元，同比增长313.85%。管理资产规模也从去年的近1800亿元增长到 一季度末的2800亿元，目前已超过3000亿元。
规模以上企业主营业务
信息产业集群 收入突破万亿，增加值
突破3800亿元。
西湖云栖小镇、余杭梦想小镇、 富阳硅谷小镇、下城跨贸小镇、 滨江物联网小镇、萧山信息港 小镇、桐庐智慧安防小镇
拱墅上塘电商小镇、西 湖云谷小镇、临安龙岗 坚果电商小镇
余杭传感小镇、萧山 空港小镇
文化创意产业 集群
增加值（老口径）突破 2800亿元，年均增长 10%以上。
功夫——产业基础与发展诉求+多规空间分析与规划落实+景观风貌 提升方案……
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诉求三：延伸规划
杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
情怀——关注+咨询+建议+评估服务等
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五、“特色小镇”规划行劢
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
眼光——研究城乡发展规律+挖掘山水文化价值
+营造宜居宜游氛围……
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诉求二：协同规划
杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
“技术小镇”兴起，郊区化背景下的优质城镇化
高端产业支撑
为培育壮大新生产力提供功能 复合且独特的众创空间和生活 空间
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“城区”行动（城中镇）：
杭州 特色小镇 的建设与规划
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杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
“镇民”行动（以人为本规划）： “新业新人汇集，技术人与原住民共享互利” “空间”行动（用地规划）：
“树立边界意识，统筹城乡空间”
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“乡镇”行动（城镇化规划）：
金融 14%
时尚 14%
[类别名称][百 分比]
信息经济 38%
杭州市省级特色小镇创建名单各产业类型比重
产业名称 信息经济
时尚 金融 健康
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
数量 8 3 3 2
产业名称 高端装备制造 历史经典产业
环保 旅游
数量 2 2 1 0
3
二、杭州省级“特色小镇”特征
4
特征2：善于挖掘地域传统文化和塑造新时代文化
云栖小镇接待导游
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三、杭州“特色小镇”角色
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小镇角色1：产业集聚重点平台
杭州 特色小镇 的建设与规划
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产业集群
十三五 发展目标
重点发展平台（小镇类）
省级创建小镇
省级培育小镇
市级创建小镇
经济规模与结构
国际幼儿园
医疗中心
高速宽带网络
全球对冲基金西湖峰会
入驻名企
入驻小镇的金融从业人员超过1600人,收获了一批来自牛津大学、剑 桥大学等海外名校人才。同时，吸引了大量基金名企，如浙江赛伯乐、敦 和资管、杭州联创、玉皇山对冲基金资管、永安国富资管、财通资管等
居民生活水平与质量 和城市基础设施
生产与投资国际化 和贸易国际化
技术与信息国际化 和人员国际化
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小镇角色3：激发积极性+激活城乡资源
杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
小镇热： • 政府申报建设热：
1、可以获得宝贵的建设用地指标和 财税补贴支持 2、可以拉劢投资 3、可以视为政绩
典型案例： 基金小镇2015年税收破4亿 元，2016年一季度小镇税收已超过3亿元， 同比增长313.85%。管理资产规模也从去
年的近1800亿元增长到一季度末的2800
亿元，目前已超过3000亿元。入驻小镇的 金融从业人员超过1600人,收获了一批来自 牛津大学、剑桥大学等海外名校人才。
基金小镇接待导游
江干丁兰智慧小镇 西湖云栖小镇 西湖龙坞茶镇 余杭梦想小镇 余杭艺尚小镇 富阳硅谷小镇 桐庐健康小镇 临安云制造小镇 下城跨贸小镇
拱墅运河财富小镇 滨江物联网小镇 萧山信息港小镇 余杭梦栖小镇 桐庐智慧安防小镇 建德航空小镇 富阳药谷小镇 天子岭静脉小镇 西湖艺创小镇
主导产业类型 金融
信息经济 信息经济 历史经典产业 信息经济和金融
杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
运河财富小镇
余杭梦想小镇
大运河世界文化遗产
余杭梦栖小镇
良渚文化
环保 0%
健康 20%
金融 30%
时尚 20%
高端装备 制造 0%
历史经典 产业 20%
信息经济 10%
余杭梦栖小镇、西湖艺创小镇 滨江创意小镇
余杭好竹意小镇、桐 庐妙笔小镇
旅游休闲产业 集群
增加值突破1000亿元， 年均增长10%以上。
建德航空小镇
上城吴山宋韵小镇、淳 临安红叶小镇、桐庐
安千岛湖乐水小镇
富春江慢生活小镇
金融服务产业 增加值突破1600亿元，
集群
年均增长10%以上。
玉皇山南基金小镇、拱墅运河 财富小镇
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“特色小镇”将在杭州转型提升发展中发挥 重要作用，我们将继续“研究并行动”！
中国城市规划协会“特色小镇规划建设研讨会”报告摘要 华 芳 2016.05.18
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自然山水、历史经典类 特色小镇产业类型特征
仓前古镇文化
山南基金小镇
南宋皇城、籍田文化
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杭州 特色小镇 的建设与规划
Planning and Construction of Hangzhou Characteristic Town
特征3：善于借力传统城区、园区的地缘、产业基础等优势
物联网小镇
富阳硅谷小镇