1编制总则
1.1任务来源
(1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。
(2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。
1.2编制目的和意义
该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受XX 房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XX豪苑水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是：
（1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。
（2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地
造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。
（3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。
（4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。
（5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)；
（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)；
（3）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)；
（4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）；
（5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）；
（6）《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)；
（7）《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)；
（8）《中华人民共和国森林法》（1984年9月，1998年4月修改）；
（9）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月）；
（10）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；
（11）《中华人民共和国城市房地产管理法》（中华人民共和国主席第二十九号令，1994年7月5日）。
1.3.2部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(1995年5月30日水利部第5号令公布，根据2005年7月《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改)；
（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》 (水利部第12号令，2000年1月31日)；
（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年10月14日水利部第16号令，根据2005年7月《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改)；
（4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会第19号令 2004年9月15号）。
1.3.3规范性文件
（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号)；
（2）《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知(水利部水保监[2001]15号，2001年6月6日)；
（3）《关于印发“全国生态环境保护纲要”的通知》(国务院、
国发[2000]38号，2000年11月26日)；
（4）《全国水土保持预防监督纲要》(水利部水保[2004]332号)；
（5）《关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通知(水利部水建管[2003]第79号，2003年3月4日)；
（6）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水利部水保[2003]第89号，2003年3月5日)；
（7）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水利部、国土资源部[2004]165号，2004年5月31日）；
（8）《XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》(黔府发 [1998]52号)；
（9）《编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法》水利部水保[1995]55号；
（10）《财政部、国家计委关于发布2004年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》（财总[2004]21号）；
（11）《XX省水土流失防治费征收管理办法（试行）》（XX 省水利厅、省财政厅、省物价局1994年8月18日）；
（12）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部水土保持司，保监[2005]22号）。
1.3.4采用规范标准
（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)；
（2）《水土保持综合治理规划通则》(GB／T15772-1995)；
（3）《水土保持综合治理验收规范》(GB／T15773-1995)；
（4）《水土保持综合治理效益计算方法》(GB／T15774-1995)；
（5）《水土保持综合治理技术规范》(GB／T15775-1995)；
（6）《土壤侵蚀分类分级标准》(SLl90-96)；
（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6--2001)；
（8）《水土保持监测技术规程》(SL277-2002)；
（9）《水土保持图例图式》(SL73.6--2001)；
（10）《水土保持工程概算定额》（水利部，2003年6月）；
（11）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）。
1.4技术文件及资料
(1)《XX豪苑规划建筑报建方案》；
(2)《XX豪苑规划建筑方案设计》。
1.5设计深度及设计水平年
主体工程目前处于初步设计阶段，根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)的规定，按照主体工程的安排和水土保持的要求，本《水保方案》设计深度与主体工程设计深度一致。
该工程建设期为2005年10月~2008年10月，工程总工期36个月，根据水利部监测中心水保监方案函【2002】118号文规定，建设类项目的设计水平年为工程验收后第一年，因此本方案的设计水平年为2009年。
2 项目及项目区概况
2.1项目概况
◆项目名称：XX豪苑；
