本科生毕业论文
题目：浅析城中村的现状问题及改造对策
——以广州城中村为例
专业：行政管理学
学生姓名：xxx
准考证号：xxx
指导教师：xxx
完成时间 2014 年 9 月 13 日
浅析城中村的现状问题及改造对策
——以广州城中村为例
摘要：改革开放以来，中国的城市得到迅速发展。城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，与此同时，城中村问题也越来越突出。本文以广州市的城中村为例，着重从城中村的现状及存在问题进行描述，从中明白城中村改造的意义及改造过程中遇到的阻力。并根据改造过程中遇到的阻力提出相应的对策及建议，以促进城市化的发展。
关键词：城市化；城中村；改造；对策
目录
前言 (1)
一、广州及城中村 (1)
（一）广州简介 (1)
1、广州市概况 (1)
2、行政区划 (1)
（二）城中村 (2)
1、广州城中村 (3)
（三）城中村的类型及特征 (4)
1、广州城中村的类型及特征 (5)
二广州市城中村的现状 (6)
（一）人口杂乱 (6)
（二）城市规划滞后，违法违章建筑相当集中 (6)
（三）基础设施不完善 (7)
（四）土地使用情况存在问题 (7)
（五）违法犯罪分子的温床 (7)
三城中村改造的必要性 (8)
（一）有利于推动城市化进程 (8)
（二）有利于建设现代化城市 (8)
（三）有利于解决城中村人口的发展道路 (9)
（四）对农村城市化的意义 (9)
四城中村改造过程中遇到的阻力 (9)
（一）来自政府的阻力 (9)
（二）来自开发商的阻力 (10)
（三）来自城中村居民的阻力 (10)
（四）其他方面的阻力 (10)
五城中村改造措施 (10)
（一）城中村改造应遵循的原则 (11)
（二）城中村改造的基本模式 (11)
（三）城中村改造的思想跟进 (12)
（四）城中村改造的制度跟进 (12)
六小结 (13)
参考文献： (14)
前言
改革开放以来，中国的城市范围不断向外拓展，使得城市的边缘不断向郊区蔓延。于是被城市包围而居民的生活方式没有发生改变的“城中村”应运而生【1】。而在城市的改革体质中，城中村的出路是城市发展的瓶颈阶段。在中国特色社会主义道路上的城中村改革中，产生了对构建和谐社会的不利影响，同时也遭到了越来越多的抵制。虽然改革的阻力很大，但是改革是势在必行的。只有在根据改造过程中遇到的阻力并提出与之相对应的对策及建议，才能促进城中村的改革，从而促进城市化的发展。这也是在营造和谐社会背景下的有益尝试。
一、广州及城中村
（一）广州简介
1、广州市概况
广州，广东省省会的省会，继上海、北京之后的全国第三大城市五大国家中心城市之一，位于东经112°57′至113°3′，北纬22°26′至23°56′。市中心位于东经113°15′53″，北纬23°06′32″。地处广东省中南部，珠江三角洲中北缘，是西江、北江、东江三江汇合处，濒临南海，东连博罗、龙门两县，西邻三水、南海和顺德，北靠清远市区和佛冈县及新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门相望。是交通通讯枢纽，中国南方最大、历史最悠久的对外通商口岸，世界著名的港口城市之一。同时也是广佛都市圈、粤港澳都市圈、珠三角都市圈的核心城市。
2、行政区划
广州市管辖的城市总面积7，434.4平方公里。截止至2014年2月，广州市下辖辖11个市辖区（见表1），共有129个街道、35个镇。市政府驻越秀区。
表1 广州市行政区划
市辖区面积（km²）人口驻地
越秀区33.80115万越华路183号
荔湾区59.10 89万中山七路328号
海珠区90.40155万广州大道南999号
天河区96.33 143万天府路1号
白云区795.79 222万广园中路238
黄埔区484.1782万香雪三路1号
番禺区786.15176万清河东路319号
花都区970.04 94万新都大道
南沙区527.65 25万凤凰大道1号
增城区1，616.47 103万惠民路1号
从化区1，974.50 59万新城东路99号
数据来源：/doc/1949449-2062844.html
（二）城中村
在人类文明史上，“都市的兴起和乡村衰落在近百年来像是一件事的两面”【2】，而在都市与乡村的夹缝中还存在着一个为人们所熟知的城中村。城中村作为一个约定俗成的词语见诸国内外的报刊、新闻等媒体，目前对于“城中村”的界定也没有统一明确的见解。改革开放三十多年来，我国经济得到迅猛发展，城市化水平不断提高，表现在：一方面大量新城镇不断涌现，另一方面城市规模不断扩大。张建明认为在许多大城市，新区建设和旧城改造同时进行，城乡边缘区迅速城市化，所有农业用地都正在或即将转化为非农业用地（张建明、许学强，1997）【3】。殷武（2007）提出，城中村仅指在经济快速发展，城市化不断推进的过程中，位于城市边缘地带的农村地区被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落【4】。也有学者把城中村视为农村与城市过渡的桥梁，重点强调了“城中村”的纽带作用，类似的概念有“农村与城市顺利接轨的媒介”【5】，“新型城乡形态”【6】，“城乡二元结构特征的特殊区域”【7】，“落脚城市”【8】。通常所说的城中村和国外所说的城市蔓延、城市边缘带等有一定的相似之处，早在20世纪60年代，地理学家Gottman把城市蔓延简单地描述为“大都市边缘持续不断的扩张”，
