我国战略性新兴产业的现状与发展趋势
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一、我国战略新兴产业的历程及其发展意义
(一)“战略性新兴产业”概念的提出
2008年国际金融危机在将全球经济拖入深渊的同时,也推动了世界各国的重新审视经济和产业转型的问题。在此背景下,信息产业、生物产业、纳米产业、新能源产业、环保产业、海洋产业和太空产业等迅速升温,成为“热词”,平平出现在主流媒体的纤腰版面和政府的重大政策文件中。它们有一个共同的称谓,即战略性新兴产业。在后金融危机时代,战略性新兴产业应运成长和壮大,已被世界各国赋予了引领新一轮科技革命、摆脱经济危机束缚的历史使命,已经成为了投资发展的重点。
(二)我国战略性新兴产业重点发展方向
所谓战略性新兴产业,是指伴随信息、生物、纳米、新能源、环保、海洋和空间等新技术的进步而涌现出的一系列新兴的产业部门,它们代表产业发展的未来方向,在各国转变经济增长方式、促进经济发展中将起到战略性的作用。其中,“战略性”是针对产业结构调整而言,指其影响力大,能够改变一个多家或地区的总体产业格局;“新兴”则是针对技术的新颖性和市场的可开拓性而言,主要体现在技术创新和商业模式创新上。
1、节能环保产业
为应对全球气候变化和适应产业绿色发展的国际趋势,结合我国面临的资源环境巨大压力,以先进适用技术集成应用为重点,大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用的技术和装备,同时,形成节能环保服务业及再制造产业等环保产业的新业态。
2、新一代信息技术产业
信息技术正在纵深发展并深刻改变人类的生产和生活方式,新一代信息技术依然是产业结构优化升级的核心技术。目前我国已形成了新兴信息产业发展的优势,从做强国信息产业的需求出发,未来应以建设宽广、融合、安全的信息网络设施为基础,推进“三网”融合,促进物联网、云计算的研发和示范应用,增强集成电路、新型显示、高端软件等核心基础产业的发展能力,加速网络增值服务等新产业的壮大发展。
3、生物产业
生命科学和生物技术将是从根本上影响21世纪人类发展的重大领域,将改变消耗自然资源的传统发展模式,对构建绿色可再生产业体系、促进人类健康产生革命性的影响。我国在生命科学和生物技术领域具有坚实的基础,具有巨大的发展空间。生物产业未来发展要以巩固基础研究、加速推进产业化、有序促进大规模应用为主线,大力利用生物技术开发新药,
加快发展新型生物医学工程产品。推进生物制造技术及其产品对传统化工工艺的替代和对石化资源的替代。
4、高端装备制造产业
高端装备制造产业是装备制造业的高端部分,具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点,对于加快我国工业现代化建设,实现制造强国的战略目标具有重要意义。我国要掌握发展主动权,必须优先重点发展先进航空装备和高速铁路交通等先进运输装备、海洋工程装备、高端智能制造装备,加快建设以卫星应用为核心、以服务国家发展为目标的空间基础设施。
5、新能源产业
绿色新能源技术发展和产业化是解决能源危机、优化能源结构的根本出路。近10年来,我国在新能源产业发展的诸多领域已经形成了国际竞争优势,未来发展应以巨大内需市场为后盾,快速提升行业的创新能力。
6、新材料产业
新材料产业是国民经济各行业特别是战略性新兴产业发展的重要基础,也是长期以来制约我国制造业发展和节能减排目标实现的瓶颈。其发展要以发挥我国在纳米、超导、稀土等材料科学技术研究方面的优势为基础,以满足国家重大工程建设和产业结构升级为目标,巩固学科研究优势,大力发展新材料制备技术和装备、推进新型材料产业化及大宗高端材料规模化生产的应用。
7、新能源汽车产业
新能源汽车是全球汽车行业升级转型的方向。我国要在未来形成具有世界竞争力的汽车工业体系,必须超前部署新能源汽车的研发和产业化。因此,要着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域等关键核心技术,推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时,开展燃料电池汽车相关前沿技术研发,大力推进高能效、低排放节能汽车发展。
(三)我国发展战略性新兴产业的意义
从上面我们可以看出,在产业升级、消费升级的背景之下,新兴产业将成为经济转型的突破口。短期内,新兴产业对经济的拉动作用将主要体现在投资上;从中长期来看,随着新兴产业的规模化发展,其有望成为未来中国经济增长的重要引擎。故此,我国发展战略性新兴产业有一下几个方面的重要意义:
1、发展战略性新兴产业实现经济转型的突破口。
尽管早在“九五”计划中我国就提出了转变经济增长方式,但是长期以来我国经济增长
过度依靠资源、资金和物质投入带动的状况没有改变。伴随着生产要素成本的上升,资源环境的约束和国际竞争格局的变化,世界工厂的发展模式已难以为继,必须加强经济结构调整,转变发展方式。在产业升级、消费升级的背景之下,新兴产业将成为经济转型的突破口。战略性新兴产业属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。发展战略性新兴产业,将对提升我国产业产品附加值,发展绿色低碳经济,提高经济增长质量发挥重要作用。
2、发展战略性新兴产业将带动经济增长。
短期内,新兴产业对经济的拉动作用将主要体现在投资上,还难以对中国的经济构成支撑。从中长期来看,随着新兴产业的规模化发展,其有望成为未来中国经济增长的重要引擎。根据国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组测算,未来三年新能源产业产值可望达到4000亿元,2015年环保产业产值可达2万亿,信息网络及应用市场规模至少达到数万亿元,数字电视终端和服务未来六年累计可带动近2 万亿元的产值;2020年广义生物产业市场规模约为6万亿元。
3、战略新兴产业将改善民生,提高资源利用效率。
发展战略性新兴产业,将改善人民群众的生活环境,提高大众的生活质量。以新医药产业为例,在提升我国的医疗卫生服务水平的同时,也造福于广大群众。再如生物育种行业,这是关乎我国粮食安全的重要突破口,随着转基因技术在粮食和食品领域的推广应用,这将显著促进农业发展。而发展电动汽车可利用低谷电量,有效利用发电能力。
二、我国战略新兴产业的现状分析
(一)我国战略性新兴产业的现状
改革开放以来,我国高新技术及其产业得到了长足发展,在航空航天、核能利用、电子信息、新兴材料等领域已具备相当的竞争力,个别领域达到了世界先进水平。我国高技术产业的总产值从1993年的2511.6亿元增加到2008年的5.8万亿元,平均年增长率达到13.8%。高技术产业在国民经济中的地位不断提升。当前,我国战略性新兴产业的发展呈现出良好的态势。
1、新能源产业
我国新能源产业发展较快,利用较广泛的新能源包括核能、太阳能、风能和生物质能。目前,在核能方面,我国核电总装机量约为906.8万KW,占全国总发电量的1.9%。在太阳能利用方面,我国的太阳能热水器保有量居世界首位,全国有3 000 多家太阳能热水器生产企业,年总产值近200亿元。在风能方面,2008年我国风电装机1221万KW,成为亚洲第