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上海自由贸易区发展建设研究
上海自由贸易区发展建设研究
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N O. 24, 2 01 3
现 代 商 贸 工 业 Mo d e r n B u s i n e s s T r a d e I n d u s t r y
2 0 1 3年 第 2 4期
上海 wenku.baidu.com由贸易区发 展建设研究
杨 永
( 贵 州 商 业 高 等 专 科 学校 , 贵州 贵阳 5 5 0 0 0 4 ) 摘 要 : 2 0 1 3年 9月 2 9 日国务 院 正 式 批 准 设 立 在 中 国( 上海) 成 立 自由 贸 易 试 验 区 。 上 海 自由 贸 易 区作 为 新 一届 政 府 拉动 经济增 长的新 引擎 , 对政 府 加 快 职 能 转 变 、 积 极 探 索和 创 新 管 理 模 式 、 促 进 贸 易, 让投 资便 利 化 , 为 我 国全 面 深 化 改 革 和扩 大开放探 索新途 径 、 积 累新 经 验 , 都具 有重要 意义 , 可谓促 进 转 变经济 增长 方式 的一 项重 大举措 , 为此 , 分 析 现 阶 段 的 状 况, 加 快 上 海 自贸 区 的 建 设 。
1 上 海 自贸 区成 立 的背 景
上 海 自贸 区 的 设 立 有 着 以 下 背 景 : 第 一 个 背 景 是 全 球 贸易竞争 。目前 美 欧 E t 三 大经 济体 力 图通 过 T P P( 跨 太平 洋伙伴关 系 协 议 ) 、 TT I P( 跨 大西洋 贸易 和投资协 议) 和 P S A( 诸( 多) 边 服务业 协 议) 形 成 新 一 代 高 规 格 的 全 球 贸 易 和服务 规则 , 来 取 代 wT O。 对 于 新 一 轮 的 游 戏 规 则 , 如 果 整 个 国家 要 进 去 可 能 有 困 难 , 可 以 先 让 自 贸 区 主 动 门 户 洞 开, 所 有 国家 都 可 以 来 自 由投 资 和 贸 易 , 做 一 个 对 接 的 小 窗 3 上海 自贸 区肩 负的 使命 口, 并 可 以适 当将 其 中 的某 些高 商业 标 准 映 射 到整 个 中国 ( 1 ) 贸 易 的 自 由化 : 即没 有 海 关 监 管 、 查禁 、 关 税 干 预 下 制造和服 务业 。如果试验 失败 了 , 由于限定 范 围 , 影 响 也 有 的 货 物 自由 进 口 、 制 造 和 再 出 口 。上 海 的 目 的 不 是 做 集 装 限, 而 一旦成 功 , 就 可 以进 一 步 扩 大 推 广 并 全 面 对 接 整 个 中 箱 吞 吐 量 最 大 的 港 口 , 而 是 做 转 口 贸 易 和 离 岸 贸 易 。 这 里 国经济 。 面 最 核 心部 件 有 两 个 , 一 是吸 引跨 国公 司总部 , 另 一 个 就 是 第二 个背景 是 中国 自身 的改革 需求 。不 能说 发 达 国家 构 架 大 宗 商 品 交 易 平 台 。离 岸 贸 易 的 最 核 心 是 解 决 跨 国公 制 定 的所 有 游 戏 规 则 都 是 错 误 的 , 因 不 少 规 则 符 合 市 场 发 司 的资 金 管 制 问 题 , 自贸 区 内 企 业 允 许 搞 一 个 国 际 资 金 池 展 和 经 济 升 级 的 内在 规 律 要 求 。 所 以 中 国 须 用 积 极 态 度 对 和 国 内 资 金 池 , 当 中 设 计 有 互 联 互 通 的 管 道 。 这 样 的 贸 易 待, 其 中 一 些 合 理 的 规 则 同 中 国 自身 的 改 革 方 向 是 兼 容 的 。 就是订单 和资金 环节 是 在 上海 完成 的 , 货 物 未 必 经 过 上 海 因此还是 得采用 最 小公 约 数 原理 , 找 到 交 集 并 推 进 自 身 的 的 港 口 。 转 型发展 , 同时借 此 规则 消 解掉 大 部分 既 得 利 益 和利 益集 自贸区不会做 成 集 装 箱 的堆 场 , 并 探索 同大 长三 角 周 团, 最 终 建 立 国 际 通 行 的 规 则 以 尽 量 避 免 更 多 不 合 理 的 利 边 地 区 的 错 位 竞 争 和 协 同 合 作 。 更 重 要 的 是 , 推 进 与 自 由 益 固 化 和 路 径 依 赖 。类 似 当 年 加 入 w T0, 也 就 是 所 谓 的用 货 物 贸 易 相 关 的 服 务 贸 易 的 发 展 , 特 别 是 配 套 国 际 大 宗 商 “ 开放促 改革 ” 。如果 现在 的 主要 矛盾 是 改 不 动 , 那 就 不 妨 品 交 易 平 台 以 及 航 运 金 融 交 易 平 台 , 允 许 境 内 外 企 业 参 与 开放多些 、 大点 。因此 , 设 立 上 海 自 贸 区是 本 届 政 府 力 图 打 商 品期 货 和 航 运 远 期 交 易 。 在 自 贸 区 内 将 允 许 境 外 期 货 交 造 中 国经 济 “ 升级版 ” 的重要举措 。 易所指 定或设立 商品期货 的交 割仓库 , 一旦建 成 , 将 替 代 韩 第 三 个 背 景 是 人 民 币 国 际 化 。从 2 0 0 9年 起 步 的 人 民 国 釜 山 和新 加 坡 L ME仓 库 的 部 分 作 用 。这 些 设 计 不 仅 会 服 务外 包 行业 ( 包 括融 资 租 赁 、 检 测 币跨境使 用 , 貌 似 规 模 已 经不 小 , 中 国 香 港 现 在 官 方 口 径 促 进 相 关 的 服 务 贸 易 、 维 修 、 审 计 会 计 等 ) 的 发 展 , 还 降 低 了 跨 国 企 业 进 行 全 球 资 8 0 0 0亿 , 实 际可能有 1 万亿, 中 国 台湾 也 有 4 0 0 0亿 , 但 这 些 因为 贸易需求释 放 的 人 民币 , 在 全 球 货 币 总 量 中 比例 依 然 源 调 配 和 商 品 价 格 风 险 管 理 的 门 槛 和 成 本 , 将 助 力 于 自 由 很小 , 中国确实 是想 这 些 人 民币 在海 外 多 一点 、 飞 久 一 点 贸 易港 的 繁 荣 。 但 客观地 说 , 如果不 满足这些 资本 的 回流 获利 的 动机 , 人 民 ( 2 ) 投 资 的 自 由化 : 全 面 实 施 准 人 前 国 民 待 遇 和 负 面 清 除 了负面 清单 规定 不能干 的 , 其他都 可 币货 币的海外总 量 还 是无 法 做 大 , 而 构 建 回 流 闭 环 就 需 要 单管理 。非禁 即人 , 金 融 服务 、 航 运 服务 、 商 贸 巨大 的、 有深度 和广 度 的金 融市 场 ( 基础 和 衍 生 ) 来 容 纳 和 以干 这 特 别 针 对 的 是 服 务 业 : 服务 、 专业 服务 、 社会 服务 、 文化 服务 , 六 大领 域全 部开 放 。 吞吐 。
关键 词 : 中国 ; 上 海 自贸 区 ; 挑 战 与 建 议 中图分类号 : F 7 4 文献标识 码 : A 文章 编号 : 1 6 7 2 - 3 1 9 8 ( 2 0 1 3 ) 2 4 — 0 0 6 1 - 0 1
2 0 1 3年 9月 2 9 日上 海 自 由 贸 易 试 验 区 正 式 挂 牌 , 试 验 2 自贸 区的 意义 与作 用
区总 面积为 2 8 . 7 8平方 公 里 , 相 当于 上海 市 面 积 的 1 / 2 2 6 , 由上海浦 东洋 山港 临 港新 城 沿着 海 岸线 一 路 北 上 , 经 机 场 保税 区直至外 高桥( 6 0 0 6 4 8 , 股 吧) 地 区的这 边 土地 , 包 括 了 以前 的上海市外 高桥 保税 区、 外 高桥保 税物 流 园 区 、 洋 山保 税 港 区 和 上 海 浦 东 机 场 综 合 保 税 区 等 4个 区 域 。 所 谓 自 由贸 易 区 ( f r e e t r a d e z o n e ) 通 常 指 两 个 以 上 的 国 家或地 区 , 通 过 签 订 自 由贸 易 协 定 , 相 互 取 消 绝 大 部 分 货 物 的关税 和非关税 壁 垒 , 取 消 绝 大 多 数 服 务 部 门 的 市 场 准 人 限制 , 开放投资, 从 而促 进商 品 、 服 务 和资 本 、 技术、 人 员 等 生产要 素的 自由 流动 , 实现 优 势互 补 , 促 进 共 同 发展 ; 有 时 它也用来 形容一 国国 内 , 指 一 个 或 多 个 消 除 了 关 税 和 贸 易 配额 、 并且对 经济 的行政干预较 小的 区域 。
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