新型建材年产100万吨砂石加工项目环评报告表

建设项目废气、废水、噪声经治理 后对环境污染较小。采取本环评提 出的相关防治措施后，项目排放的 污染物不会对区域环境质量底线造 成冲击。
资源利用 上线
资源是环境的载体，资源利用上线是个地区 能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天 花板”。相关规划环评应依据有关资源利用 上线，对规划实施以及规划内项目的资源开 发利用，区分不同行业，从能源资源开发等 量或减量替代、开采方式和规模控制、利用 效率和保护措施等方面提出建议，为规划编 制和审批决策提供重要依据。
建设性质
新建■改扩建□技改□
行业类别 及代码
占地面积 (m2)
19029.8
绿化面积 (m2)
总投资 (万元)
5000
其中：环保投 100
资(万元)
评价经费 (万元)
工程内容及规模
投产日期
C3039 其他建筑材料制造
环保投资占 2%
总投资比例 2020 年 03 月
一、项目由来
随着天然砂开采成本越来越高，同时有些地区为了保持自然景观、保护江堤河坝、
本项目位于莱州市柞村镇东官庄村 东南 502 米处，本项目中心经度 119.936649， 纬度 37.097154，不 在莱州市 5 处生态保护区红线区 内，符合要求。
环境质量 底线
环境质量底线是国家和地方设置的大气、水 和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的 基准线。有关规划环评应落实区域环境质量 目标管理要求，提出区域或者行业污染物排 放总量管控建议以及优化区域或行业发展布 局、结构和规模的对策措施。项目环评应对 照区域环境质量目标，深入分析预测项目建 设对环境质量的影响，强化污染防治措施和 污染物排放总量控制要求。
发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导 工艺装备落后产品，不属于负面清
和约束作用。
单范畴。
由上表可见，本项目符合三线一单的要求。 （3）根据《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三
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期行动计划（2018-2020 年）》（鲁政发[2018]17 号）分析拟建项目与其符合性，详见 表 2。
持续实施“散乱污”企业整治。巩固全省“散乱污”企业 整治工作成果，坚决杜绝“散乱污”企业项目和已取缔 本项目不属于“散乱污”企业 的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。
工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源提标
改造。7 个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、烟尘、 本项目能够达标排放 挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放
泥水分离器 1 台、细沙回收机 2 台、喷淋除尘洒水设备 3 套、大型装载机 5 台、挖掘机
1 台等设备 44 台/套；厂区配套建设洗车平台，配置 1 台全自动洗轮机、1 座洗车池（容
积为 7.2m3）。新建机制砂、石子生产线 2 条，每条生产线设计生产能力为 50 万吨/年，
建成后预计可年生产机制砂 80 万吨、石子 20 万吨。同时配套给水、供电等公用工程。
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积约 19029.8m2，规划建筑面积 10443m2，利用现有厂房 2 座，建筑面积 5143m2；新建 成品仓库 1 座，建筑面积 4000m2；新建原料库 1 座，建筑面积 1300m2；购置鄂式破碎
机 6 台、圆锥制砂机 2 台、振动筛 2 台、喂料机 2 台、运料传送带 10 条、洗砂机 4 台、
表 3 项目与鲁政发[2018]17 号文符合性分析
要求
本项目情况
符合性
优化产业结构与布局。着力调整产业结构。加大落后 本项目不属于钢铁、地炼、电解
产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、 铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等
能耗、安全等法规标准，推动钢铁、地炼、电解铝、 高耗能行业
焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级。
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单 位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个 英文字段作一个汉字）。
2、建设地址——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别——按国标填写。 4、总投资——指项目投资总额。 5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给 出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出 本项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可 不填。 8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
4、与《山东省生态保护红线规划（2016-2020年）》符合性分析
根据《山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）》登记表，莱州市涉及 5 处生态
保护红线区，分别是：烟台莱州大基山生物多样性维护、水源涵养生态保护区；烟台莱
州坎上/袍猱/赵家水库水源涵养生态保护红线区；烟台莱州、招远北部沿海 防风固沙生
的最好来源之一。目前已有不少的混凝土、砂浆企业开始在生产中用机制砂代替天然砂，
并且取得了较好的经济效益。
基于上述市场情况，莱州市宇玺新型建材有限责任公司拟投资 5000 万元新建“100
万吨/年砂石加工项目”（以下简称“本项目”），本项目将矿山及石材废渣经破碎、筛分、
水洗过程制得机制砂、石子。本项目位于莱州市柞村镇东官庄村东南 502 米处，占地面
（3）国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的《限制用地项目目录（2012
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年本）》和《禁止用地项目目录（2012 年本）〉》对该项目未做出禁止和限制的规定， 因此本项目可视为允许类项目。
（4）山东省人民政府办公厅发布实施的《山东省禁止、限制供地项目目录》和《山 东省建设用地集约利用控制标准》对该项目未做出禁止和限制的规定，因此本项目可视 为允许类项目。
项目基本情况
项目名称
100 万吨/年砂石加工项目
建设单位
莱州市宇玺新型建材有限责任公司
法人代表
张清凯
联系人
曲兴福
通讯地址
莱州市柞村镇东官庄村东南 502 米
联系电话 13808919605
传真
——
邮政编码
261400
建设地点
莱州市柞村镇东官庄村东南 502 米
项目代码
2020-370683-30-03-002535
限值。
强化道路扬尘污染治理。大力推进道路清扫保洁机械 本项目生产区场地硬化、定期洒
化作业，提高城市道路机械化清扫和洒水比例。
水抑尘
符合 符合 符合 符合
由上表可见，本项目符合《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污
染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）》（鲁政发[2018]17 号）的要求。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》及其修改单（部令第 1 号），该项目
属于“51 石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造”，需要编制报告表。
表 1 本项目分类管理名录情况
项目类别
环评类别
报告书
报告表
登记表
本栏目环境 敏感区含义
51 石灰来自百度文库石膏制造、石材加 /
工、人造石制造、砖瓦制造
全部
根据以上分析，本项目属于国家、地方允许发展的产业，同时项目建设符合有关法 律法规要求，故本项目的建设符合国家、地方产业政策的要求。
2、规划符合性分析 本项目由莱州市宇玺新型建材有限责任公司投资建设，该地块规划为工业用地（鲁 （2019）莱州不动产权第 0017050 号），符合莱州市土地利用总体规划要求。（土地证 详见附件） 3、环保政策符合性分析 （1）与环发[2012]77 号文和环发[2012]98 号文符合性 根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77 号 文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学 预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环 境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出 合理有效的环境风险防范和应急措施。《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理 的通知》（环发[2012]98 号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价内容， 环境风险防范设施和应急措施完善。 本项目为 100 万吨/年砂石加工项目，项目生产过程中不涉及重大危险源，企业按照 规定设计完善的防范措施，项目建设符合环发[2012]77 号文和环发[2012]98 号文相关要 求。 （2）本项目与三线一单符合性分析 本项目与三线一单符合性分析见下表。
建设项目建设过程中所利用的资源 主要为水、电，均为清洁能源，项 目建成后通过多方面管理，采取合 理可行的防治措施，以“节能、降 耗、减污”为目标，有效的控制污 染。项目的水、电等资源利用不会 突破区域的资源利用上线。
环境准入 负面清单
环境准入负面清单是基于生态保护红线、环 项目对照国家《产业结构调整指导
表 2 项目与三线一单符合性一览表
内容
具体要求
符合性分析
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生态保护 红线
生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重 要生态功能必须实行强制性保护的区域。相 关规划环评应将生态空间管控作为重要内 容，规划区涉及生态保护红线的，在规划环 评结论和审查意见中落实生态保护红线的管 理要求，提出相应对策措施。除受自然条件 限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、 防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基 础设施项目外，在生态保护红线范围内，严 控各类开发建设活动，依法不予审批新建工 业项目和矿产开发项目的环评文件。
项目位于莱州市柞村镇东官庄村东南 502 米，根据企业提供的不动产权证书（鲁
（2019）莱州不动产权第 0017050 号），该地块用地性质为工业用地。根据现场勘查，
厂区南北两侧均为石材加工厂，东侧为 218 省道，西侧为空地。项目周边无自然保护区、
限制类和淘汰类，属于国家允许的生产项目，另外，项目取得了莱州市发展和改革局《山
东省建设项目备案证明》（2020-370683-30-03-002535）。因此，建设项目符合国家产
业政策的要求。
（2）根据《烟台市工业行业发展导向目录》可知，本项目不属于优先发展产业、
限制发展产业、淘汰落后生产工艺装备和产品，属于允许类项目，符合烟台市产业政策。
项目具有良好的经济效益和社会效益，对于加快区域经济发展具有积极的作用，本项目
预计 2020 年 3 月建成投产。
根据《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）、《中华人民共和国环境影响评
价法》（2018.12.29 修订）和《建设项目环境保护管理条例》（2017.10.1）等有关法律、
法规规定，本项目需执行环境影响评价制度。
态保护红线区；烟台莱州西部沿海防风固沙生态保护红线区；烟台莱州湾金仓湿地水源
涵养生态保护红线区。本项目位于莱州市柞村镇东官庄村东南 502 米处，本项目中心经
度 119.936649， 纬度 37.097154，项目不在莱州市 5 处生态保护区红线区内。烟台生态
保护红线规划图见附图 5。
5、选址合理性分析
境质量底线和资源利用上线，以清单方式列 目录(2019 年本)》、《国家明令淘
出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要 汰的落后生产工艺装备落后产品目
求。要在规划环评清单式管理试点的基础上， 录》及土地利用等规划要求，建设
从布局选址、资源利用效率、资源配置方式 项目符合相关规划要求，符合产业
等方面入手，制定环境准入负面清单，充分 政策、无国家明令淘汰的落后生产
保护生态平衡，规定严禁开采。受限于这些原因，天然砂市场越来越小，机制砂则越来
越受欢迎，市场份额也越来越高。
与传统的天然砂相比，机制砂的原料、材质均一，质量可靠，砂质清洁、无泥质，
且有更好的粒形和合理的级配。近年来，建筑市场的需求巨大，促进了砂石市场的快速
发展。利用破碎机、洗砂机生产的机制砂也以独特的优势逐渐取代市场，成为建筑材料
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建设单位现委托我单位承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织
技术人员进行了现场勘察，并收集相关资料，在此基础上，根据项目实际建设情况，根
据国家和地方有关法律法规的要求，编制了本环境影响报告表。（委托书详见附件）
二、项目符合性分析
1、产业政策符合性
（1）根据国家《产业结构调整指导目录(2019年本)》可知，本项目不属于鼓励类、