武芳
当前，电子信息产业作为主导性、战略性产业受到各国的重视。随着信息化在全球范围内快速提升，电子信息产业跨国投资和跨国生产的发展，加深了这种趋势。我国在积极承接国际电子信息产业转移的过程中，产业规模逐步壮大，国际竞争力不断提高，但同时，也存在着一些问题，如技术、、资本和人才诸方面存在瓶颈约束，另外，受国内外宏观环境变化的影响，近年来还出现了成本上升和外资企业投资转移的现象，值得我们关注。
一、我国电子信息产业发展现状
目前，电子信息产业已经成为我国具有基础性、先导性和支柱性的产业。2007年，我国电子信息产业实现销售收入5.6万亿元，同比增长18%；增加值13000亿元，同比增长18.2%；软件业务收入5800亿元，增长20.8%；电子信息产品进出口总额8047亿美元，同比增长23.5%。信息产业销售收入占全国工业的比重为12%，增加值占全国GDP的比重达5.27%，产品进出口占全国外贸总额的37%。总的来看，近年来我国信息产业抓住了有利时机，创新步伐加快，国际竞争力不断增强，主要表现在：
（一）产业发展态势良好
2000年以来，在积极承接国际产业转移推动下，我国电子信息产业一直保持快速增长态势，产业规模在国民经济各行业中始终位居领先。2001-2007年间，电子信息产业增加值年均增长速度达到24.9%，显示出良好的发展态势。从主要电子信息产品的生产能力来看，彩电产量从2001年的4400万台增长到2007年的8433万台，微机产量从2001年的752万台增长到2007年12073.4万台，手机从2001年的8351万部增长到2006年的54857.9万部，均有大幅度提高。据赛迪顾问的数据显示，目前我国境内生产的显示器、手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑分别占全球总产量的50%、31%、43%、80%和40%，程控交换机、电话机、光盘驱动器、打印机等产品也名列世界前茅。
同时，我国对全球电子产品的拉动作用不断增强。按国际同口径计算，2007年，我国电子产品产值占全球份额比2006年提高了2.2个百分点；其中内销总量占全球比重提高了2个百分点；对全球电子产品产值增长的贡献率为64.5%，成为推动全球电子产品增长的主要力量。
（二）技术创新能力逐步增强
2000年以来，电子信息产业技术创新迈上新台阶。“中国芯工程”取得了显著成效，集成电路设计水平达到0.13微米。CPU、中文Linux、第三代移动通
信、集群通信、数字电视等研发和产业化成效明显，涌现出一批具有自主知识产权的技术和产品，与国际先进水平的差距逐步缩小。TD-SCDMA技术的研发和产业化取得重要进展。信息产业依靠知识产权，以及自主制定标准所形成的竞争力正逐步形成，特别是百强企业起到了表率作用。据统计，电子百强企业累计申请专利已超过4万件，其中发明专利占50%以上。
在电子信息产业标准化工作方面，2003－2007年我国共颁布标准282项，其中行业标准104项，国家标准178项，具有自主知识产权的标准19项，占已颁布标准的6.74%，实现了电子信息产业标准制定从等同等效采用国际标准向自主制定标准的历史性跨越。从2003年至今，百强企业中共有23家参加了标准工作组或中电标协标准工作委员会，有27家加入了中国电子工业标准化技术协会。大唐移动在2007年6月完成“TD-SCDMA增强MBMS技术”在CCSA进行标准制订，并完成了在3GPP的立项，主要技术点已写入3GPP规范。
（三）本土企业竞争力日益提高
一直以来，外资企业一直是拉动电子信息产业增长的主要力量，但这种情况在2007年发生了变化，内资企业各项指标增速均大大高于外资企业。从规模看，外资企业仍占较大份额，比重达到78%，但发展速度明显低于内资企业，其收入和增加值增速均为19%，分别比内资企业（24%、25%）低了5和6个百分点。从效益看，内资企业利润增长42%，税金增长23%，分别比外资企业（15%、8%）高了27和15个百分点。从出口看，内资企业增长35%，比外资企业（25%）高了10个百分点。从投资看，内资企业增长38%，比外资企业（21%）高了17个百分点，其中外商投资企业增速仅为7%。从创新看，内资企业研发投入占销售收入的比重达到3.6%，比外资企业高了2个百分点以上。这种情况一方面固然是由于国内宏观经济情况的变化导致外资企业的投资减缓，但同时也说明我国本土企业的“内功”明显增强，已具有很强的竞争力。
新世纪以来，我国电子信息企业“走出去”取得明显进展。截至2007底，我国本土电子企业共有27家走出国门，在国外设厂或跨国并购其它国家的企业，参与国际合作和跨国经营，全行业海外业务收入占全部主营业务收入6.4%。华为、中兴通讯、TCL等企业相继获得国家政策性金融信贷，跨国经营取得了新的进展。2003年，中兴通讯主营业务收入160.36亿元，其中海外收入19.6亿人民币，占总收入的比重为12 %，2007年，其营业收入约为510亿元，海外
份额达53%；2003年，华为销售额317亿元，其中海外销售额为10.5亿美元，占总收入27%，到2007年，销售额超过160亿美元，增长率超过45%，同时海外销售额超过70%。
与“走出去”战略相应的是，随着产业集中度的进一步提高，我国的“大公司”战略取得了明显成效。2007年，电子信息百强企业营业收入超过1万亿元，上缴国家税金占全行业比重由2006年的35.3%上升到41.9%，实现利润占全行业比重由2006年的17.3%上升到19%。
（四）区域特色产业集群加速形成
我国巨大的电子信息产品、丰富价廉的人力资源以及不断改善的投资环境，日益成为吸引跨国公司在华建立事业基地的重要因素。进入2002年后，新设外资企业数量明显增加，外商投资规模日益扩大，特别是日、韩、台湾地区的半导体、计算机配件企业也不断向大陆转移。越来越多的跨国企业加大在华研发的力量，形成研发力量转移的新一轮热潮。外资转移进一步加速了我国电子信息产业聚集带的形成，特别是珠江三角洲、长江三角洲、环渤海等地区地位愈加突出。这些地区产业基础良好，行业配套能力强，加上政府服务意识强，吸引外资不断加大投资力度，推动区域产业发展步入良性循环，而且各自特色愈加明显，像广东东莞的台式电脑、上海的集成电路、苏州的笔记本和液晶显示器等都呈现新的产业聚集态势。
（五）产品进出口快速增长
随着世界经济贸易的持续增长、全球信息化的快速提升和产品技术创新的不断发展，电子信息产品需求呈现出快速增长的局面，加之我产品国际竞争力的明显提高，近年来，我国电子信息产品进出口贸易实现了高速增长，进出口总额从2001年的1241亿美元增长至2007年的8047亿美元，年均增速达到36.5%。其中出口额从2001年的650.2亿美元增至2007年的4595亿美元，年均增速高达38.5%，占全国商品出口总额的37.6%，占电子制造业销售收入的66%；进口额从2001年的590.8亿美元增至2007年的3451.8亿美元，年均增长34.2%，占全国商品进口总额的36.1%。目前，我国电子信息产品进出口在全国商品外贸总额中占比达到37%，在全球电子信息产品进出口额中的比重也超过18%；电子信息产品的总体贸易竞争力指数从2001年的0.05提高到2007年的0.14，国际竞争力明显提升。
从产品的进口来源和结构来看，主要来源地集中在亚洲，其中，中国出口产品复进口[1]占首位，其后依次是中国台湾、韩国和日本，合计占电子信息产品进口额的60%以上；产品主要集中在上游原材料、关键设备、核心元器件等领域，以集成电路、液晶显示板和印刷电路为最，三者合计占我国电子信息产品进口总额的52.2%。从出口输往国别（地区）和产品结构来看，主要集中在中国香港、美国和欧盟三个国家和地区，合计占电子信息产品出口总额的一半以上；产品以笔记本电脑、手机和集成电路为主，三者合计占我国电子信息产品出口总额
