目前人民银行县(市)支行履职过程中存在的几个突出问题

目前人民银行县（市）支行履职过程中存在的几个突出问题

归集平日掌握情况发现,目前人民银行县（市）支行在履职过程中存在以下几个突出问题，但片词中不少观点未经充分举证故仅供参考。

一、传导实施货币政策身处窘境。主要表现在人民银行县（市）支行传导实施货币政策手段受限路径狭窄。目前，人民银行县（市）支行在没有基准利率权、公开市场操作权且再贷款需要上级授权等直接货币工具的情况下，几乎所有重大货币政策的实施操作都在靠人民银行总行来组织和推动，人民银行县（市）支行在实际掌控区域货币政策具体实施效应方面则可谓无从下手，特别是银监分家部分央行原有监管职能的分离更是弱化了人民银行县（市）支行传导实施货币政策的能力。从人民银行县（市）支行所处县域经济状况看，大多数情况都是缺乏证券市场、票据市场、货币市场等调控手段的利用，过窄的传导路径，很大程度上限制了货币政策在县域经济中的作用。现阶段人民银行县（市）支行传导实施货币政策手段基本上是停留在传达、转发上级文件，印发货币信贷窗口指导意见，组织协调政银企联席会等“软性”窗口指导层面，实际指导辖区金融机构信贷规模控制、信贷投放取向作用甚微。

二、部分金融服务职能日趋弱化。主要表现在人民银行县（市）支行撤库支行货币发行领域金融服务职能弱化明显。自银行业监管职能正式从央行分离出来后，金融服务作为央行三大职能之一，已成为人民银行县（市）支行的工作重心，在人民银行县（市）支行各项工作中的地位和作用本应更显重要，但部分撤消发行库的人民银行县（市）支行货币发行服务辖内群众生产生活、服务金融机构、加强人民币流通管理、反假货币等功能却日渐弱化。一是部分县（市）支行发行库撤并后，撤库地现金调拨渠道分散，金融机构现金库存与客户需求矛盾日益突出，金融机构经常出现短时间现金供应脱节；二是受撤库地金融机构现金调运能力、调运成本等诸多因素制约，金融机构为降低成本，控制调拨频率，人为

增加了回笼券的周转次数，致使流通中残损币比例明显上升。三是撤消发行库的人民银行县（市）支行因货币发行功能丧失，现金投放和回笼渠道发生重大变化，无法全面及时开展现金业务检查，弱化了人民币管理和监督职能。