高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案
一、背景
高新区是国家级高新技术产业开发区，也是国家科技创新中心建设重点地区。近年来，高新区不断深化“放管服”改革，加快优化营商环境，取得了不少显著成效。但在当前竞争激烈的经济形势下，高新区优化营商环境的任务更加紧迫和重要。因此，高新区需要进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高产业竞争力和区域形象。
二、总体目标
为更好地发挥高新区的创新驱动引领作用，高新区需要在优化营商环境方面进行全面、深入、系统的工作。具体目标如下：
1. 建立完善“放管服”改革机制，打造高效便捷的营商环境；
2. 加强供给侧改革和创新驱动，提高产业发展质量和效益；
3. 深入拓展对外交流合作渠道，增强高新区的区域影响力
和综合实力。
三、工作内容和措施
1. 改革机制建设
为切实做好高新区优化营商环境工作，必须建立完善的“放管
服”改革机制。具体措施如下：
（1）建立领导机制，明确工作职责和纪律要求。成立由区委、区政府主要领导亲自把关的“放管服”改革领导小组，明确各成员单位的工作职责和纪律要求。定期召开领导小组会议，研究解决重大问题和实施落实。
（2）建立机制保障，形成行动规范和运作程序。制定《高新
区“放管服”改革实施方案》，明确改革目标、具体措施和工作时间表。加强机制保障，形成行动规范和运作程序。如建立“一窗受理、一站式服务”机制；建设网络服务平台，方便企业自助办理各类证照手续。
（3）建立问责机制，强化工作效果和问责机制。完善差错纠
正机制，及时发现和纠正各类问题。建立考核评估机制，定期对工作效果进行考核评估。对发现的问题和缺陷，要认真制定整改方案，及时纠正并追究责任。
2. 优化营商环境
高新区营商环境涉及到各个方面，建立完善“放管服”改革机制以后，下一步就是进一步优化各个方面的营商环境。具体措施如下：
（1）加强政府服务，提高工作效率。完善政府服务，优化工
作流程，提高工作效率。比如，加快放宽市场准入限制，推动企业依法办理注册登记和相关的行政许可；明确审批时间和流
程，规定办理时间，公开流程，随时接受监督。
（2）加强政策引导，提高企业创新能力。定期开展政策宣传，让各类企业了解政策，掌握政策，充分发挥各类优惠政策。同时，加快产业转型升级，提高企业的创新能力，选派优秀企业到国内外参展，提升企业形象。
（3）加强服务保障，提高企业满意度。大力推进经济公共服务，提供高质量服务，改善经营环境。同时，优化社会治安环境，提高企业基础设施的服务质量，完善市场监管机制。
3. 加强产业发展
高新区是一个依托科技创新促进产业发展的特区。为此，必须加强供给侧改革和创新驱动，提高产业发展质量和效益。具体措施如下：
（1）建设创新平台。高新区内的企业，必须按照“技术领先、市场领先、管理领先”等标准，建设创新平台，营造创新氛围。支持各类知名学府、科研机构和高新技术企业建设研发中心，推动产学研深度融合，加快科技成果转化。
（2）优化创新服务。高新区还要优化创新服务，推广创新政策、创新服务和领导工作，提高服务的综合质量。还要改善高新区的创新生态环境，打造全球一流的创新生态环境，提升科技成果转化和转移。
（3）推动初创企业发展。高新区要推动初创企业发展，加强
初创企业孵化中心建设，建立公共技术平台，完善研究机构。
4. 加强对外交流合作
高新区要加强对外交流合作，扩大开放，提高国际化水平。具体措施如下：
（1）加快科研成果国际化，提升产业竞争力。高新区要积极把握国家整体战略，加快科研成果国际化，促进科技创新成果落地，推动高新技术产业加强与国内外科技先进地区的合作交流。
（2）扩大高新区产业的社会影响力。加快高新区产业发展与环保、教育、卫生、基础设施建设等方面的合作，全面提升高新区的综合竞争力和对外影响力。
（3）与海外相关工商团体开展交流合作。高新区要积极参加各种内地和海外的产业团体的会议和论坛活动，加强与海外工商界的互动，拓宽合作渠道，提高对外影响力。
四、工作要求
1. 提高工作效率。高新区各部门要加强协调配合，积极推进营商环境优化，尽快形成以企业需求为导向、服务对象为中心、便利企业的服务态度，推进优化营商环境工作取得实效。
2. 创新服务模式。高新区要探索创新优化营商环境的服务模式，尤其是推进政务服务大厅一站式服务、通过电子平台推
进全区远程服务、实行网上办、全程电子化等模式。
3. 加强信息化建设。高新区要进一步加强信息化建设，实
现信息的互联互通，提高信息利用率；推进数字营商环境建设，提供智能化的营商服务，提高治理效率。
4. 深化改革创新。高新区要加强改革创新，加强政策理论
研究，积极推进各项改革试点项目。同时，还要着力解决存在的瓶颈、问题和困难。
五、总结
高新区是一个依靠科技创新促进产业发展的特区，优化营商环境是高新区发展的重要保障，需要深入推进“放管服”改革。通过建立完善“放管服”改革机制、加强供给侧改革和创新驱动、深入拓展对外交流合作渠道等措施，高新区将进一步优化营商环境，提高产业竞争力和区域形象，取得更加显著的成效。
优化营商环境工作措施模板5篇 优化营商环境工作措施范文第1篇 一、工作目标 紧紧围绕全市优化营商环境重点工作，以打造四最一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我街道营商环境持续改善，为我街道经济社会高质量发展提供一流的环境保障。 二、主要任务 （一）营造高效便利的政务环境 1、加强《优化营商环境条例》宣传。全面开展国家、省《优化营商环境条例》（以下简称条例）的学习，把《条例》列入街道党委理论学习中心组内容。把《条例》的宣传教育贯穿于工作的全过程，提升依法服务水平。 2、持续精简行政审批事项。充分发挥主体责任，对认领和承接县级审批服务执法权限全方位服务和执行到位;深入推进首问责任制+承诺制和一次不跑、只跑一次审批便民化改革，让更多政务服务事项实现一窗办理一次办好;充分发挥赣服通和一网通办平台优势，2023年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。 3、开展服务提升行动。街道营商办将围绕开办企业、建筑许可、执行合同、知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理
破产和注销等事项进行全程跟踪服务。 4、畅通政企沟通渠道。营商员定期对企业进行走访，做好问题收集、转办、反馈的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。 5、加快惠企政策兑现。加大对《市惠企政策汇编》和《办事指南》的宣传。对企业在惠企政策落实上实行全程跟踪服务。 6、保障市场主体公平地位。加快清理与企业性质挂钩产业补贴规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。 7、加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务，实现执法信息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性措施。 8、强化法律服务。送法规上门进行全覆盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规覆盖面，减少企业违法违规行为。 9、持续落实营商服务员挂点服务企业制度。街道营商服务员要继续落实四个一工作要求，做好优质服务员，承担起沟通桥梁作用。 10、建立企业落户服务制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的及时协调解决，一时不能解决的提请上级部门帮助解决。 11、提升企业家安全感、幸福感。教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，指导、帮助企业开展党建工作;对优秀企业家进行宣传和奖励，提升企业家的荣誉感和归属感。
关于全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境的实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和省委、省政府工作要求，全面深化工程建设项目审批制度改革，制定本实施方案。 一、强化项目前期服务 （一）深化区域评估。各工业园区、开发区进一步扩大区域评估应用范围，在全市全面推进环境影响评价的基础上,在有条件的地区，进一步推行节能评价、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性评估、水土保持、水资源论证、防洪影响评价、地震安全性评价、文物保护、气候可行性论证、交通影响评价等评估评价事项的区域评估，各行业主管部门要加强业务指导并加快区域评估结果的批复。进一步细化功能分区,评估成果动态更新、共享使用，不再进行单个项目的评估评价。节能评估、环境影响评价、水土保持、水资源论证、防洪影响评价等确需进行单个项目评估评价的，由发改、生态环境、水务等市级行业主管部门根据相关规定制定市级具体实施举措，予以简化办理。（牵头单位：各工业园区、开发区等特定区域管理机构。责任单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市文广旅局、市地震局、各县区人民政府、高新区管委会。完成时限：2022年12月底。以下措施均需各县区人民政府、高新区管委会落实，不再一一
列出。） （二）推行“用地清单制”。市自然资源局要加快建设“多规合一”业务协同平台，进一步完善图层要求，丰富图层内容，制定用地清单制管理办法。在土地出让或划拨前，工程所在地自然资源部门负责汇总发改、生态环境、应急管理等行业主管部门，以及供水、供气、供热等市政公用服务单位依据土地普查现状和评估评价指标提出的技术设计控制指标和要求，形成清单后发放给土地受让单位，土地受让单位根据清单开展工程方案设计，各行业主管部门和市政公用服务单位在项目后续审批及竣工验收环节，不得擅自增加清单外的要求。（牵头单位：市自然资源局。责任单位：市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位、市政公用服务单位。完成时限：2022年12月底。） （三）全面实行项目前期策划生成。市自然资源局围绕工程建设项目前期策划生成标准化、规范化要求，修订完善《市工程建设项目策划生成管理办法》。各审批部门要根据办法全面应用“多规合一”业务协同平台，实时更新工程建设项目“多规合一”的“一张蓝图”，叠加集合各类规划建设要求和区域评估成果，策划生成项目。项目策划生成后，方能进入立项用地规划许可阶段。各部门在“多规合一”业务协同平台上反馈的意见即作为本部门正式意见，作为后续项目审批依据，如无特殊情况，后续审批意见不得与“多规合一”业务协同平台会商时提出的意见相抵触。（牵头单位：市自然资源局。责任单位：市工程建设项目审批制度改革
2022优化营商环境实施方案优秀模板 营商环境是企业生存发展的土壤，是重要生产力、核心竞争力，对于全面深化改革、整体提升区域发展竞争优势具有重要推动作用。为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面推进省第十五次党代会确定目标任务的落实，进一步激发市场活力和社会创造力，推动全省高质量跨越式发展，现就深入推进营商环境优化升级一号改革工程提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持有效市场和有为政府相结合、坚持重点突破和系统集成相结合、坚持对标提升和自我革新相结合、坚持有事必应和无事不扰相结合，对标国际国内一流水平，持续深化放管服改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，全面提升营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平，打响---办事不用求人、---办事依法依规、---办事便捷高效、---办事暖心爽心营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份，携手书写全面建设社会主义现
代化---的精彩华章。 一年求突破。到2022年底，营商环境优化升级取得突破性成效，营商环境在全国位次前移进档，全省2-3项评价指标进入全国标杆城市行列，一批政务服务领域的创新举措在全省推广。 两年大提升。到2023年底，2-3个城市进入全国一流水平行列，多项评价指标进入全国标杆城市行列。 五年树品牌。经过5年左右努力，全省营商环境整体进入全国一流水平行列，市场主体活跃度和发展质量显著提高，---营商环境品牌在全国打响，形成一批营商环境改革的样板。 二、主要任务 （一）打造公平竞争的市场环境 1.健全市场主体准入和退出机制。严格落实市场准入全国一张单管理模式，建立行政审批与清单相衔接的准入机制，清单之外全面实行非禁即入。定期排查和清理市场准入方面对资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。推广一照通办改革，推动跨行业跨领域许可证集成办理。深化企业开办便利化改革，实现全程网办、一日办结。全面实施简易注销，落实歇业备案制度。推行破产预重整制度，健全企业破产重整信用修复机制。 2.深化要素市场化配置。推行采用长期租赁、先租后让、租
开展优化营商环境专项行动工作方 案 一、背景 优化营商环境是实现经济发展、推进改革、促进创新、增强市场活力所必须的，是优化经济生态环境必不可少的组成部分。2018年初，中国国务院印发了《关于全面深化改革加强“三去一降一补”工作的意见》，提出了优化营商环境的要求。 随后，在2018年8月底，国务院常务会议审议并通过了《优 化营商环境条例》，进一步推动了优化营商环境工作的深入开展。 为了更加扎实地深入推进优化营商环境的工作，围绕国务院的要求和《条例》的要求，各地积极响应、行动出击，纷纷制定了“优化营商环境专项行动工作方案”，为优化营商环境的 建设提供了方向和路径。 二、实施措施 （一）创新制度供给，深化“放管服” 优化营商环境的核心就是“放管服”改革，要通过疏通流程、简化手续、提高效率，提升政府服务水平，缩短市场主体开办时间和成本，在营商环境优化上做出实实在在的努力。 为此，各地制定专项行动计划，采取多种方式推进“放管服”改革。深化“一网通办”、“一次办好”改革，开展“互联网+
政务服务”试点，全面推行电子政务，努力实现企业“一张网、一次办”。 同时，各地围绕优化营商环境开展了很多措施，例如：实行告知承诺制度、推行“证照分离”改革、减少审批环节、推行监管即服务等，进一步简化了企业办事流程。 （二）优化税收营商环境，对税收违法行为“零容忍” 税收优惠政策是营商环境优化的重要因素，对缓解中小企业的财务压力、促进经济发展至关重要。各地要积极深化税收改革，健全税收体系，建立健全税收政策评估机制，优化税收营商环境。 同时，在优化税收营商环境的过程中，对税收违法行为“零容忍”。各地要切实加强税务执法力度，严格执行税收执法和行政处罚制度，加强税收协定合作，遏制跨境避税等不法行为。 （三）深化产业转型升级，促进经济高质量发展 产业转型升级是实现经济高质量发展的基础和关键。各地要充分发挥地方优势，深入推进产业结构调整和转型升级。通过招商引资、优化产业布局、大力发展新兴产业等措施，加快调整传统产业结构，推动传统产业转型，同时积极推进新兴产业发展。 同时，各地要探索利用政府投入、市场机制和社会力量等多种主体共同促进产业转型升级，打造高品质、有竞争力的产业集群、营商环境更好、产业更加优质、经济更加繁荣的先进区域。
高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案 一、背景 高新区是国家级高新技术产业开发区，也是国家科技创新中心建设重点地区。近年来，高新区不断深化“放管服”改革，加快优化营商环境，取得了不少显著成效。但在当前竞争激烈的经济形势下，高新区优化营商环境的任务更加紧迫和重要。因此，高新区需要进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高产业竞争力和区域形象。 二、总体目标 为更好地发挥高新区的创新驱动引领作用，高新区需要在优化营商环境方面进行全面、深入、系统的工作。具体目标如下： 1. 建立完善“放管服”改革机制，打造高效便捷的营商环境； 2. 加强供给侧改革和创新驱动，提高产业发展质量和效益； 3. 深入拓展对外交流合作渠道，增强高新区的区域影响力 和综合实力。 三、工作内容和措施 1. 改革机制建设 为切实做好高新区优化营商环境工作，必须建立完善的“放管
服”改革机制。具体措施如下： （1）建立领导机制，明确工作职责和纪律要求。成立由区委、区政府主要领导亲自把关的“放管服”改革领导小组，明确各成员单位的工作职责和纪律要求。定期召开领导小组会议，研究解决重大问题和实施落实。 （2）建立机制保障，形成行动规范和运作程序。制定《高新 区“放管服”改革实施方案》，明确改革目标、具体措施和工作时间表。加强机制保障，形成行动规范和运作程序。如建立“一窗受理、一站式服务”机制；建设网络服务平台，方便企业自助办理各类证照手续。 （3）建立问责机制，强化工作效果和问责机制。完善差错纠 正机制，及时发现和纠正各类问题。建立考核评估机制，定期对工作效果进行考核评估。对发现的问题和缺陷，要认真制定整改方案，及时纠正并追究责任。 2. 优化营商环境 高新区营商环境涉及到各个方面，建立完善“放管服”改革机制以后，下一步就是进一步优化各个方面的营商环境。具体措施如下： （1）加强政府服务，提高工作效率。完善政府服务，优化工 作流程，提高工作效率。比如，加快放宽市场准入限制，推动企业依法办理注册登记和相关的行政许可；明确审批时间和流
A市2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作落实方案 为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神以及《A省人民政府办公厅关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知》（皖政办秘〔2019〕49号）要求，认真践行“三个一切”服务理念，着力打造“四最”营商环境，制定如下落实方案。 一、进一步深化简政放权，提升服务效能 （一）持续压减行政许可等事项。按照“四个一律、两个全程”要求，及时做好国务院和省政府取消调整行政审批等事项衔接落实，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项。10月底前，组织开展变相审批和许可自查整治工作，专项整治以备案、登记、年检、监制、认定和专项计划等形式变相设置审批的违规行为。探索开展有关行政许可成本和效果评估，充分听取企业、公众、专家学者、中介机构意见，并根据评估结果，提出建议。（市政府办公室牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）
（二）深化商事制度改革。对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，解决“准入不准营”问题；对所有涉及市场准入的行政审批事项实现分类管理。建成电子营业执照签发、管理和应用系统，打通与省政务电子证照系统的互联互通，实现电子营业执照在“互联网+政务服务”和电子商务等环境中的应用。（市市场监管局牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）编制和公布统一的企业注销操作指南和提交材料规范，将非上市股份公司和农民专业合作社纳入简易注销范围，公告时间由45天压减至20天，简易注销时间减少一半。设立企业注销网上服务专区，9月1日前实现企业注销“一网”服务。（市市场监管局牵头，市数据资源局、市税务局等有关部门按职责分工负责） （三）推进市场准入和审批制度改革。贯彻落实《市场准入负面清单（2018年版）》，推动“非禁即入”普遍落实。做好工业产品生产许可证管理目录调整和承接工作。（市发展改革委、市商务外事局、市市场监管局牵头，各有关单位按职责分工负责）推进投资项目审批改革。制定公布投资审批事项和申报材料标准化清单，依托在线平台对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”；研究制定我市开展行政审批承诺制改革实施意见，并向社会公开发布。（市发展改革委牵头，各县、区及各有关部门按职责分工负责）深化工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。
市级2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点计划方 案【3篇】 方案一：促进市级2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作 一、细化“放管服”改革措施 1. 政府部门将进一步优化审批事项，取消不必要的审批环节，简化审批流程，并公开透明审批标准和时限。 2. 进一步完善电子商务平台，提供更便利、高效的在线办事服务，推行“一网通办”系统，实现数据共享和信息互通。 3. 强化事中事后监管力度，建立健全信用评价体系，加强信用信息公示和联合惩戒机制，推动企业依法合规经营。 4. 鼓励创新发展，支持符合条件的科技型企业享受优惠政策，提高创新能力和市场竞争力。 5. 加强人才引进和培养。推行人才积分制度，为各类人才提供更多的福利和优惠政策，吸引更多优秀人才来本市创业发展。 二、加强营商环境宣传和推广 1. 制定详细的宣传计划，利用各种媒体宣传本市的优化营商环境政策和取得的成效。 2. 组织举办营商环境交流会和研讨会，邀请企业代表分享在该市所获得的便利和支持。 3. 汇总企业对营商环境的评价和意见，形成宣传资料和案例，供其他企业参考和借鉴。 4. 建立快速反馈机制，及时处理企业反映的问题和困难，确保企业满意度和口碑的提升。
三、加强跨部门合作 1. 加强部门之间的沟通和协作，形成工作合力，实现信息互通和资源共享，提高行政效率。 2. 建立市级联席会议制度，定期召开营商环境工作会议，研究解决重要问题和难题。 3. 加强对县级政府的指导和督促，推动县级各部门跟进市级“放管服”改革政策，确保政策落地实施。 方案二：市级2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点计划 一、进一步简化审批流程 1. 整合重复审批事项，精简审批程序，提高审批效率。 2. 改善办事环境，提供优质的一站式服务，方便企业办理相关手续。 二、优化营商环境 1. 加大政府服务力度，提供优质、高效的政务服务，解决企业在办事过程中的问题和困难。 2. 打造创业创新载体，建设智慧园区，提供便捷的办公场所和配套服务。 三、加强信息公示和信用监管 1. 建立企业信用信息公示制度，加强对企业信用评价，并实施信用奖惩机制，鼓励诚信经营。 2. 推行企业信用评级制度，提高信用等级的企业享受政府扶持政策和优惠条件。
2023年全面优化营商环境的实施方案 一、背景分析 当前，我国营商环境已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，如证照分离不彻底、行政审批流程繁琐、市场准入门槛高等。为了进一步提升我国营商环境的竞争力，创造更好的投资环境，2023年全面优化营商环境的实施方案应包括以下几个方面的内容。 二、深化“放管服”改革 1. 推进证照分离，加快清理废止一批不必要的行政许可事项，允许符合条件的市场主体自行决定经营范围，减少市场准入门槛。 2. 建立健全综合审批制度，通过一站式服务，实现企业办事事项一次提交、多部门联合审批，简化审批流程，提高审批效率。 3. 深化“互联网+政务服务”，通过建设跨部门的信息共享平台，实现政府信息资源的共享和管理，提高政府服务的便利性和效率。 三、建立公平竞争的市场环境 1. 加强反垄断和反不正当竞争执法，依法打击市场操纵、垄断行为，维护市场公平竞争秩序。 2. 完善市场准入制度，确保各个市场主体都能享受同等的准入条件和权利。
3. 强化知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，打造良好的知识产权保护环境。 四、优化金融服务环境 1. 加快推进金融监管体制改革，建立健全市场化、法治化的金融监管框架，加强对金融风险的预警和防范。 2. 降低企业融资成本，完善中小微企业信贷政策，推动建立多层次、多样化的融资渠道。 3. 支持创新型企业发展，建立风险投资机构和科技创新基金，提供风险投资和专业化服务。 五、提高人才服务水平 1. 加强人才引进政策，通过财政补贴、税收优惠等激励措施，吸引国内外高层次人才来华创新创业。 2. 建立健全人才评价和激励机制，提高人才成长性和发展空间。 3. 加大对高技能人才的培训力度，提高其就业创业能力，培养一批高素质的创新创业人才。 六、完善法治环境 1. 提高法治保障水平，加强法律、行政法规的制定和修订，为经济发展提供更加有力的法律保障。 2. 加强司法独立和司法公正，依法审判，保护各类市场主体的合法权益。
优化营商环境工作实施方案2020年优化营商环境 工作措施例文 2020年优化营商环境工作措施 为持续深化“放管服”改革，优化提升全区营商环境，结合《市2020年优化营商环境工作要点》，现将我区2020年优化营商环境工作任务部署如下。 一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及“互联网+监管”系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。加快“互联网+监管”事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项目录清单。加强审批服务标准化建设。推进同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本一致，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可衔接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，探索同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众
办事提供清晰指引。对“四级十 —1— 同”政务服务事项要素网上录入情况进行全面核查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏、无差错。纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。按照全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布“最多跑一次”事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上；持续分批公布“一网通办”前提下“最多跑一次”事项目录，实现85%的政务服务事项“最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广“集成服务”。完善实体政务大厅“一门”“一窗”改革。根据“一门”“一窗”改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅“多门”变“一门”，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。推行“集成套餐”服务，按照全市统一部署，对办“一件事”涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。 二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基层公共服务平台“三化”建设深度融合。区级服务平台规
营商环境创新试点工作持续优化营商环境措施方案 为认真贯彻落实关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，更大力度培育和激发市场主体活力，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，对标《关于展开营商环境创新试点工作的意见》相关要求，结合本市实际，制定如下措施方案。 一、进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制 在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，深入推动“一照多址”、“一证多址”等改革，便利企业扩大经营规模。清理取消对企业注册及跨区域经营、迁移设置的不合理限制，全面取消没有法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定，持续优化企业跨区域迁移政策。破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，为各类企业平等参与市场竞争创造良好的环境和条件。探索企业生产经营高频办理的许可证件、资质资格等跨区域互认通用。 二、健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制 拓展企业开办“一网通办”业务范围，提升市场主体信息变更、银行开户、社保登记、员工参保登记等环节便利度。建立市场准入效能评估制度，提升市场准入负面清单实施成效。推行企业年报“多报合一”改革。完善市场主体退出机制，全面实施简易注销。探索建立破产预重整制度，健全企业破产重整期间信用修复机制和司法重整府院联动机制，完善破产管理
人选任制度，积极探索庭外重组与庭内重整衔接。进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息，优化破产案件财产解封及处置机制，提升破产办理效率。 三、持续提升投资和建设便利度 进一步完善社会投资项目“用地清单制”改革，在“用地清单”中补充气候可行性评估内容，对地块防洪影响实行指标要素控制，并增加文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等现状普查意见清单。持续深化工程建设项目审批制度改革，建立全流程长效管理制度。深入落实结合验收“一口受理”机制，简化实行结合验收的工程建设项目竣工验收备案手续。推动产业园区规划环评与项目环评联动，指导、督促符合条件的产业园区展开区域建设项目环境影响评价。探索在民用建筑工程领域推动和完善建筑师负责制。 四、更好支持市场主体创新发展 在确保安全的前提下，探索高精度地图面向智能网联汽车开放使用。建立市场化主导的数据交易服务机构，推动建设北方大数据交易中心。增强对各级政府部门公共数据资源开放的评价，促动数据资源开放利用。探索对食品自动制售设备等新业态发放经营许可。提升知识产权创造使用和保护，探索完善知识产权市场化定价和交易机制，建设知识产权交易服务平台，增强知识产权供需对接，促动知识产权交易。探索建立知识产权质押融资风险分担和补偿机制。落实科技成果转化收益分配政策，展开赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
优化提升营商环境包抓联企业方案 为进一步深化“放管服”改革，提升行政服务效能，优化营商环境，充分激发市场主体动力活力，现制定方案如下： 一、突出做好“六项重点任务” （一）全面夯实包抓责任。落实“六必访”制度，按照“常态沟通、驻企包抓、定期会商”要求，实行“二三四”分层包抓机制。即：县级领导每季度走访企业不少于*次、每季度召开会商调度会不少于*次；责任单位主要负责人每季度走访企业不少于*次，并适时组织召开会商调度会；驻企包抓人员每月进驻企业开展工作不少于*天，做到随时掌握企业动态。 （二）狠抓政策宣传兑现。以提振企业信心为目标，及时宣传落实稳住经济一揽子政策和接续措施，制定出台《*市委*市人民政府关于印发<进一步深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（试行）>的通知》（市委发〔*〕*号）和《*市委*市人民政府关于印发<*市招商引资优惠政策(实行)》（市委发〔*〕*号）等政策文件，以及国家和省州市最新出台的助企纾困、保市场主体等方面的政策措施，引导企业用好、用活、用足各类惠企政策，使企业对各项优惠支持政策了然于心，确保企业政策知晓率达到*%。 （三）精准掌握企业诉求。坚持问政于企、问需于企、问计于企，全面了解企业生产经营情况和长远规划，盘清现有情况，摸清存在问题，建立每个企业服务台账和“一企一策”方案，并根据企业发展情况进行动态调整，在及时掌握工作底数的情况下，积极采取措施解决存在的问题，努力将“问题清单”变为企业“满意清单”，全年每个企业问题解决率达到*%以上、服务
满意度达*%。 （四）强化支持增强后劲。根据企业发展需要，依法依规帮助企业谋划项目，并协调利用各方面资源优势，在政策、项目、资金方面给予大力扶持，帮助企业做大做强。积极保障企业发展要素需求，帮助企业解决生产经营、政策支持、融资保障、招工引才、转型升级、市场拓展、发展环境等方面遇到的实际困难，支持企业培育发展新业态、新模式，确保企业稳产增产、健康发展。 （五）培育企业入规上市。对一些成长性好的企业，作为重点培育对象，协调帮助企业完善财务管理制度，办理相关证照手续，明确拟入规时间节点，确保符合规模以上条件的企业能够按期入规。建立完善多层次上市（挂牌）后备企业资源库，支持暂未达到上市标准的成长型企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资，加快企业上市融资步伐。 （六）帮助企业提高管理。加强对企业的引导和服务，争取各方面资源，为企业提供更多的培训和咨询平台，帮助企业提高管理水平和技术能力，更新技术设备，提高市场竞争力。协调企业开展“以商招商”，延伸产业链条，扩大发展规模。加强对企业安全生产的指导服务和监督管理，督促企业严格落实主体责任，筑牢安全生产防线，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。 二、建立“五大运行机制” （一）问题收集机制。包抓人员全面掌握企业生产运营情况，并通过调研走访、电话微信等方式，及时了解企业提出的问题诉求、意见建议，
2023年开展优化营商环境专项行动工作方案 一、背景和意义 营商环境是指一个国家或地区的政府在为企业提供公共服务、保护投资和营商权益方面的表现。优化营商环境是促进经济发展和吸引投资的关键举措。为了更好的推动我国经济持续健康发展，提高我国在全球经济舞台的竞争力，必须加大优化营商环境的力度。因此，制定2023年开展优化营商环境专项行动工作方案具有重要意义。 二、总体目标 在2023年，我们的工作目标是实现优化营商环境方面的明显突破，使我国的营商环境得到大幅提升，提高我国的综合竞争力和吸引力。 三、重点任务 1. 推进“放管服”改革 继续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批程序，减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率。加强对各地行政审批程序的监管，严禁违规收费和以审批权谋取私利的行为。 2. 改善政府服务 加强政府服务意识，提高政府部门工作效率和服务质量。推行“一网通办”，实现政务服务的在线化、便捷化。建立健全政府服务评价机制，通过评价结果对政府服务进行动态调整和改进。
3. 强化知识产权保护 加强知识产权保护，提高侵权行为的处罚力度，加大违法成本。建立健全知识产权保护的举证和维权机制，为企业提供更有力的保护。加强知识产权的宣传和培训，提高企业的知识产权意识和维权能力。 4. 改善投资环境 通过优化营商环境，吸引更多国内外的投资。加强对外资企业的服务和管理，为外资企业提供更好的营商环境。加大对投资领域的扶持力度，推动投资项目顺利进行。加强与其他国家和地区的投资合作，拓展我国的投资渠道。 5. 增强市场监管能力 提高市场监管部门的执法能力，加强市场监管部门的业务培训和人员队伍建设。加大市场监管力度，打击市场不正当竞争行为，维护公平竞争的市场环境。加强市场监管部门与企业之间的沟通和协作，及时解决企业在市场经营中遇到的问题。 四、工作措施 1. 制定具体的工作计划和时间进度，明确各项任务的责任主体和责任分工。 2. 加强统筹协调，形成多部门联动的工作机制，加强各部门之间的沟通和协作。 3. 加强宣传和培训，提高企业和公众对营商环境优化工作的认识和支持度。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案的通知 文章属性 •【制定机关】甘肃省人民政府办公厅 •【公布日期】2021.03.08 •【字号】甘政办发〔2021〕13号 •【施行日期】2021.03.08 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】经济运行 正文 甘肃省人民政府办公厅关于 印发甘肃省深化“放管服”改革 优化营商环境提质提标年工作方案的通知 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：《甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》已经省政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 甘肃省人民政府办公厅 2021年3月8日
甘肃省深化“放管服”改革 优化营商环境提质提标年工作方案为深入开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，进一步优化政务服务，激发市场活力，改善发展环境，制定本方案。 一、总体安排 （一）线下与线上相结合，提升“一网通办”能力。在线下政务服务大厅集中办理、推进“一窗通办”和集成服务的基础上，以数字政府建设为引领，大力推进“一网通办”“全程网办”，通过线下线上融合发展、协同服务，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。 （二）政策强度与落实力度相结合，打通政策落地“最后一公里”。在出台一揽子针对性创新性突破性惠企政策、扩充涉企“政策库”的基础上，进一步完善政策精准推送、事项在线办理机制，加强跟踪问效，实现更多惠企政策“不来即享”。 （三）便民与惠企相结合，服务项目落地和产业发展。在做好面向群众普惠性公共服务的基础上，进一步树立“政府创造环境、企业创造财富”理念，将优化服务向优势产业发展、重大项目落地、激发市场主体活力聚焦，全面推行帮办代办机制，真正做到“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”。 （四）提高效率与强化能力相结合，提升行政效能。在优化服务流程、提高办事效率的基础上，以问题为导向，进一步强化基层承接行政审批、事中事后监管和一体化政务服务平台支撑，尽快补齐“放管服”效能短板。 （五）一体推进与分级负责相结合，凝聚改革合力。在不断完善一体化政务服务平台建设、强化省市县乡村五级服务体系、推动跨地区跨层级跨部门联动协作基础上，进一步打通信息“堵点”、填补服务“空白点”，强化部门政策指导、行政审批和行业监管责任，靠实市（州）县（市、区）政府政策落实、服务落地、要素
2021年度全市深化“放管服”改革优化营 商 环境工作目标责任考核方案 根据中省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境工作要求，一体化推进我市深化“放管服”改革优化营商环境工作，提升城市核心竞争力，加快打造“全国一流营商环境”,制订本方案。 一、成立考核工作领导小组 成立市深化“放管服”改革优化提升营商环境工作目标责任考核领导小组，组长由市政府秘书长、市职转和营商环境工作领导小组副组长、办公室主任陈小平担任，副组长：市政府副秘书长、市职转和营商办副主任刘维军，市政府办二级调研员、市职转和营商办副主任李周祥；成员：市中级法院、市发改委、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市商务局、市市场监管局、市行政审批服务局、市统计局、市大数据发展服务局、市税务局、市金融办、宝鸡供电局主要负责同志。 考核领导小组办公室设在市职转和营商办，负责考核工作的组织实施和考核结果汇总、报送。 二、考核对象
1.县区（12个）。 2.市级部门（47个）：市纪委监委、市委组织部、市委宣传部（市委文明办）、市委编办、市委网信办、市中级法院、市检察院、市政府办公室、市发改委、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市城管执法局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健委、市市场监管局、市行政审批服务局、市大数据发展服务局、市招商局、市税务局、宝鸡海关、市金融办、市职转和营商办、市政府督查室、市政务公开办、市工商联、人民银行宝鸡市中心支行、宝鸡银保监分局、宝鸡供电局、地电宝鸡分公司、宝鸡创威水务有限责任公司、宝鸡中燃城市燃气发展有限公司、市政府新闻办、市级各新闻媒体（宝鸡日报社、宝鸡电视台、宝鸡电台、宝鸡新闻网）。 3.开发区、园区（11个）：宝鸡高新区、宝鸡港务区、蔡家坡经开区、蟠龙高新区、凤翔高新区、眉县经开区、法门文化景区、太白山旅游区、关山草原旅游风景区、天台山风景名胜区、西山建委。 三、考核依据 1.陕西省发展和改革委员会《落实〈陕西省优化营商环境条例〉分工方案》的通知（陕发改营商（2021）554号）。 2.中共宝鸡市委办公室、宝鸡市人民政府办公室《关于成立市推进政府职能转变和优化提升营商环境领导小组的通知》（宝办字〔2020）67号）。 3.中共宝鸡市委办公室、宝鸡市人民政府办公室《县区、市直
优化营商环境工作方案2023 融合运用网络、热线、政务服务场所等线上线下渠道，综合采取云讲堂、在线答疑、现场培训、编发指引、定点推送等方式，及时发布税费优惠政策，不断加大辅导解读力度，确保政策广为周知、易懂能会。读书破万卷下笔如有神，以下内容是小编为您带来的《优化营商环境工作方案2023》，如果能帮助到您，小编将不胜荣幸。 （一）明确责任，统一思想，迅速抓好各项任务部署落实。 一是成立深入开展优化营商环境工作领导小组，制定《___医疗保障局关于开展优化营商环境工作方案》，明确责任科室，压实职责任务。 二是建立长效工作机制。 坚持把全面深化放管服改革及优化营商环境相关工作纳入年度目标任务同安排同部署同落实，以高度的政治责任感和责任使命感坚持把此项工作抓实、抓细。 （二）服务大厅经办服务情况 上半年，累计受理异地就医备案业务6585人次（省外780人次），其中通过微信公众号、手机APP等网上渠道办理5605人次，受理重大疾病备案1318人次，门诊慢性病5734人次。 受理企事业单位及个人参保登记、信息变更、停保、退休以
及关系转移等参保业务15445人次。 受理非联网报销手续2819人次。 各窗口接受现场及电话咨询1.5万余人次。 完成2021年度门诊慢性一般鉴定程序集中鉴定5300人，通过鉴定4890人。 （三）多措并举、全面提升，取得丰硕成果 1、全面落实各项待遇政策。 一是全面执行2020版国家《药品目录》，新增救急救命的119个国家谈判药品于2021年1月纳入医保药品目录，二是将门诊重大疾病特定用药由27种增加到93种；三是简化参保人员门诊慢性病办理申请流程，由每年只可申报一次调整为每月都可申报，缩短鉴定时限；将25种无法治愈需长期治疗的慢性病待遇享受期有三年调整为长期。 四是切实减轻企业负担，支持企业复工复产。 在确保我市基金收支平衡的前提下，2020年落实了国家对职工医保参保企业单位缴费部分减半征收工作，切实减轻疫情期间企业负担。 2、推进实施医保经办服务流程再造，全面提升医保经办服务信息化、标准化、专业化水平。 一是全面落实《___医疗保障经办服务办事指南》，推进医保
优化营商环境工作方案 为了深化放管服改革，推进政府职能转变，提高人民群众和企业的获得感，优化营商环境，我们制定了以下工作方案。 一、总体目标和要求 我们的目标是建设现代化强市，提供高效便捷的政务服务，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，建设人民满意的服务型政府。我们将以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念和目标，以权责清单为基础，以流程再造为关键，以“互联网+”为支撑，以企业和群众的办事便利度、快捷度和满意度为衡量标准，全面推动政务服务理念、制度、作风深层次变革。 我们将对标世界银行营商环境评价指标体系和先进地区，落实国务院关于放宽市场准入“只进一扇门”“最多跑一次”等“六个一”的要求，在全市各级承担政务服务职能的部门（单位）、中央、省驻潍有关单位等，深入推进“一次办好”改革。我们将倒逼各级各部门更新观念，转变作风，优化服务，提升效能，实现企业和群众办“一件事”的“一次办结、群众满意”，
不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。 二、主要内容 一）重点任务 1.公布“一次办好”事项清单。我们将明确“一次办好”事项梳理范围，将已公布的“零跑腿”“只跑一次”事项规范为“一次办好”事项。在此基础上，我们将对依申请办理的政务服务事项进行全面梳理，因地制宜、因事而宜、分类施策、分批公布“一次办好”事项清单，合法合规的事项“马上办”，一般事项“网上办”，面向个人的事项“就近办”，复杂事项实行帮办（代办）“一次办”。我们计划在7月底前公布第一批“一次办好”事项清单，9月底前再公布一批，实现“一次办好”全覆盖。 2.为了提高服务质量，我们需要建立完善的“一次办好”服务网络。我们要把治理重心下移，将资源、服务和管理尽可能地放到基层。对于数量庞大的个人事项，我们可以利用银行、邮政等网点来实现服务端口前移。此外，我们还要加强市县政务大厅、乡镇便民服务中心的规范化建设，加快推进村级便民服务点和网上服务站点的建设。我们还要充分发挥村级服务代办员的作用，开展代缴代办代理等便民服务，打通服务群众
江西省农业农村厅关于印发《进一步深化农业农村 “放管服”改革优化营商环境工作方案》的通知 文章属性 •【制定机关】江西省农业农村厅 •【公布日期】2022.07.19 •【字号】赣农字〔2022〕39号 •【施行日期】2022.07.19 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】村镇建设,国内经贸与流通 正文 江西省农业农村厅关于印发《进一步深化农业农村“放管服”改革优化营商环境工作方案》的通知 各市、县（区）农业农村局、赣江新区社会发展局，厅机关各有关部门：现将《江西省农业农村厅关于进一步深化农业农村“放管服”改革优化营商环境工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 2022年7月19日江西省农业农村厅关于进一步深化农业农村“放管服”改革 优化营商环境工作方案 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步深化“放管服”改革的决策部署，落实《农业农村部关于进一步深化“放管服”改革的意见》（农法发〔2022〕2号）要求，进一步深化农业农村领域“放管服”改革、持续优化营商环境，打造让党放心、人民满意的模范机关。结合工作实际，制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”决策部署和省委、省政府关于建设双“一号工程”的目标要
求，纵深推进全省农业农村领域“放管服”改革，加快政府职能转变，严格落实行政许可事项清单管理，依法依规实施行政许可。强化事前事中事后全链条全领域监管，提升监管的精准性和有效性。编制农业农村领域政务服务事项基本目录，推进农业农村领域常用证照电子化及其应用和共享，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，增强企业群众的获得感、满意度，全力打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。 二、重点工作 （一）严格落实清单管理 1.编制行政许可事项清单。各地要对照《全省农业农村系统行政许可事项清单（2022年版）》（见附件），编制本部门行政许可事项清单，确保事项同源、统一规范。全面实行行政许可事项清单管理，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，大力清理整治变相许可，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。 2.编制行政备案事项清单。各地要依法依规梳理本部门行政备案事项，没有法定依据的原则上全部取消，实现清单之外无备案事项，严禁以备案之名行审批之实。 3.优化完善办事指南。各地要结合清单编制工作，按照要求及时完善本部门实施的政务服务事项办事指南，通过部门网站、江西政务服务网等平台向社会公布。办事指南可以作出有利于行政相对人的合理优化调整，但不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等内容。 （二）强化全链条监管 4.提升监管质效。各地要根据区域和行业风险特点，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性。对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，实行重点监管、全链条监管，守牢质量和安全
榆林市人民政府办公室印发关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】榆林市人民政府办公室 •【公布日期】2019.03.27 •【字号】榆政办发〔2019〕13号 •【施行日期】2019.03.27 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】国内经贸与流通 正文 榆林市人民政府办公室印发关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知 各县市区人民政府，榆林高新区、榆神工业区管委会，市政府各工作部门、各直属事业单位： 《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 榆林市人民政府办公室 2019年3月27日关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方 案 为贯彻《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知》（陕政办发〔2019〕2号）精神，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中省决策部署，坚持深化“放管服”改革、优化提升营商环境和“互联网+政务服务”三位一体协同推进，以市场主体期待和需求为导向，以质量、效益和企业群众满意度为标准，进一步聚焦企业关切，破解企业投资生产经营中的“堵点”和“痛点”，推动优化提升营商环境政策落实，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力。 二、主要任务 （一）进一步减少社会资本市场准入限制。 1.落实好国家新修订的新版市场准入负面清单，做好我市市场准入事项与国家新修订市场准入负面清单的衔接工作，加大宣传力度，推动“非禁即入”普遍落实。 牵头单位：市发改委、市商务局 参与单位：市级相关部门、单位，各县市区人民政府，榆林高新区、榆神工业区管委会 时限要求：2019年12月底前取得阶段性进展，长期推进 2.加大协调指导工作力度，督促各有关部门按照职责分工尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。 牵头单位：市发改委、市财政局 参与单位：市级相关部门、单位，各县市区人民政府，榆林高新区、榆神工业区管委会 时限要求：2019年6月底前取得阶段性进展，长期推进 3.继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，整合梳理全市PPP项目库，抓好管理，提升入库项目质量，依法依规落实已承诺的合作条件，加