大别山康复医院设立
可行性报告
提要：
根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发【2009】6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发【2009】12号）、《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发【2011】8号）和国务院办公厅转发发改委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发【2010】58号），-----------公司决定在蕲春县张榜镇田六村投资建设一所（综合性）二级医院。投资规模3000±----万元，以现金或实物进行投资。投资步骤为:
第一步，到位资金----万，启动征地和建设前期工作;
第二步，到位资金----万，建设----平方米综合楼。在取得土地
使用权后个月内完成。
第三步，到位资金----万元，装修、购置仪器，安装，正式营运。
建房后----月内完成。
第一章
创办大别山康复医院的必要性
近年来，在县委、县政府的领导下，蕲春县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是随着大力深化医疗卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，切实抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等一系列工作的开展，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了蕲春县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。
但另一方面，由于经济文化的不断发展，人民生活质量不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应的矛盾还比较突出。仍然存在发展不平衡，资源配置不够合理，政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一，从而导致活力不足、服务能力较低、服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调:“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，
不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐”。进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系”。“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院”。
设置大别山康复医院，正是上述重要思想、方针、政策在我蕲春县的具体体现。
第二章
申办医疗机构名称、基本情况
及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码
1、申办的医疗机构名称:大别山康复医院。
2、医院的选址和规模:设在蕲春县张榜镇田六村，建筑面积平方米。
3、投资总额:3000万元人民币(分两期投入)。
4、前期注册资本: 万元人民币。
5、经营期限和盈亏分配:
拟设的大别山康复医院为合伙股份制，经营期限为年，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产
生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，不产生分红。
6、项目申请人的基本情况:
本项目申请人，，岁，**省**县人，身份证号码:
*******，毕业于***，国家执业医师、外科主治医师。具有先进
的医院经营理念，从**县人民医院外科主任职位上辞职后在****
医院任外科主任，在****医院任院长职，带领全院员工，经艰辛
的努力，两家医院均成功运行，获得稳定与发展，作为医院创始
人与管理者，申请人积累了较为丰富的医院运作与管理经验。
第三章
拟设医院所在地区人口、经济和社会发展概况拟设医院位于蕲春北部地区的张塝镇，蕲河张榜大桥的西单田六村，是蕲北地区的中心重镇和咽喉要道，南北二级公路穿过，东西是向桥、花园、狮子公路相交。另有檀林、大同、张榜、向桥、青石、狮子、刘河等七个乡镇，而张塝镇是这几个乡镇的中心。
改革开放以来，地方经济发展迅速，人民生活水平不断提高，2010年大别山区农民年收入为3997万元，平均增速10.5%，比“十五”相比增加6.13个百分点，农民收入步入持续增长的快车道。
第四章
拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率
蕲春县是一个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达80%以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病、肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。蕲春县医疗卫生人才、设备和环境得到普遍改善，但仍然存在缺医少药的情况，医疗、疾病控制和保健工作都有待进一步加强。
第五章
拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析
1、市场现状分析:
近年来，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗
服务能力得到提高。全县有县、乡两级卫生机构家，其中:县级公立综合医院家、县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院家。医疗市场井然有序。在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，2009-2010年完成县人民医院整体搬迁、完成个乡镇卫生院建设和完成多个村卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做好甲型了H1N1流感疫情防治工作;进一步完善新型农村合作医疗制度，参合率达 %以上，基本实现全覆盖，资金使用率达 %左右，有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。
