试论高校二级学院教学管理与学生工作联动机制的建立
王杨1宋晓颖2
(首都经贸大学城市经济与公共管理学院北京100070）
高校教学管理工作与学生工作都是高校育人工作的重要内容，关系到学生的成长和成才。在高校二级学院，教学管理和学生工作体系虽相对独立，但二者有较多的工作交叉，也或多或少存在教学管理与学生工作相脱节的情况。教学管理工作与学生工作联动机制的建立，对于高校二级学院管理的顺利运行及育人目标的实现有积极的意义。结合现状和经验，通过深入访谈，尝试探索二者联动机制建立的具体途径和措施。
一、高校二级学院教学管理工作与学生工作的运行关系现状
1.各自独立但有工作交叉
从目前各高校的实际运行情况来看，普遍地来说，高校教学管理与学生工作系统大多分属于两个不同的工作系统，从工作机构到工作队伍都各自独立。机构设置上，一般高校在学校层面设置教务处，在二级学院设置教学管理办公室，作为校院两级的教学管理部门；在学校层面设置学生处（学生工作部）、校团委、心理指导中心、就业指导中心，在二级学院设置学生工作办公室或分团委，作为校院两级的学生工作部门。从工作队伍和系统来看，教学管理系统主要由学校主管教学校领导、教务处干部、二级学院主管领导和教学秘书组成；学生工作系统主要由学校主管领导、学生处干部、校团委干部、心理指导中心、就业指导中心干部、二级学院主管领导、分团委干部、专职辅导员等组成。
因此，高校的教学管理工作与学生工作系统是各自独立的，目前高校普遍实行校院两级管理，管理重心下移。在二级学院的具体工作实施中，由于教学管理和学生工作的工作对象都是学生，因此在很多方面是存在工作交叉的。例如，学籍管理工作，按照工作归口，应当归口于教学管理，但是学籍管理的对象是学生，与学生入学教育、学生班级管理等学生工作密不可分，存在交叉。又如，学风建设通常是归口学生工作，但是学风建设的实施实际上与教学检查与督导、考试管
1王杨，（1981-）女，辽宁丹东人，汉族，首都经贸大学城市经济与公共管理学院专职辅导员，思想政治教育讲师。
2宋晓颖（1979-）女，山东临沂人，汉族，首都经贸大学城市经济与公共管理学院党总支副书记，思想政治教育讲师。
理等教学管理工作也是密切相关的。
2.教学管理与学生工作存在一定的脱节情况
由于教学管理与学生工作未能得到统筹安排，教学管理部门和学生工作部门各唱各的戏，二级学院（系部）的教学管理部门和学生工作部门好像平行线，工作模式刻板，使得二级学院的教学管理与学生工作存在一定的脱节情况。
在二级学院（系部）层面，由于是基层机构且工作内容繁杂，在实际工作中，由于教学管理与学生工作信息沟通不够通畅和信息反馈不够及时，得不到很好的统筹协调，使得很多工作存在脱节的情况。例如，毕业生就业工作，如果不与学籍管理、教学管理工作联动的话，就无法准确了解学生能否如期毕业等信息，难以有的放矢的开展工作；又如，教学运行管理工作，包括组织参加各种考试、选课、毕业论文、实践教学、学生实习、转专业、违纪处理等教学管理工作，在具体落实时如果没有学生工作部门和学生工作干部的支持，这些工作很难顺利开展。如果在这些工作中，教学管理与学生工作未能建立联动机制，往往会使二者之间容易产生工作职责模糊、互相推脱责任的现象，导致师生之间沟通不畅，同事之间伤和气，工作执行不力等情况，这些因素影响二级学院及学校的整体工作和和谐氛围，容易导致工作效率低下。
二、高校二级学院教学管理与学生工作联动机制建立的必要性
1.高校二级学院管理顺利运行的需要
规范管理是新时期高校管理工作发展的必然要求。近些年，随着办学规模不断扩大，给高校管理提出更高的要求。二级学院作为学校各项任务的具体管理和直接执行单位，处于学校管理工作的前沿位置，是学校与教师、学生沟通的重要桥梁，承担着重要的管理工作任务，二级学院的整体管理水平与运行效果也将直接影响高校整体的办学水平和人才培养质量。
在二级学院的管理中，教学管理与学生工作分属于不同的管理体系，但在实际运行中，无论是组织结构、工作对象、资源配置、职责分工，都会或多或少地发生交叉、重叠、脱节等不协调的现象，这些都会影响到二级学院的工作效率和管理水平。因此，从二级学院管理和运行的角度来看，人才培养的目标、工作协同的需要、组织职能的交融要求我们用更广泛的视野去审视和解决教育教学中存
在的问题，打破传统的学校教育教学观念，要求学校各“子系统”和各类成员在工作中保持最大的一致性，进而达到总体的最佳效能，要求管理部门通过有效的组织分工和组织整合，使组织结构发挥分工和协调的功能，各司其职，彼此联系，互相依存。将教育教学的目标和战略转化成一定的体系和制度，运用整体性方法和手段，构建教学与学生工作整合型管理体系1，促使教学管理和学生工作形成联动工作系统，完成二级学院工作任务，促进二级学院工作顺利运行。
2.育人目标实现的必然要求
高等学校以育人为本，以学生为主体，培养人才是高校的重要任务和使命。对于高校二级学院来说，教学管理工作和学生工作，虽然主体不同，工作内容也相对独立，但是二者的工作客体都是学生，都是和学生有关的事务，工作目标都是通过管理和服务来帮助学生学习和发展，都是围绕培养高素质人才这一共同目标来开展各项工作的。
所以，教学管理工作与学生工作在总体目标的一致性、工作对象的同一性以及二者最终绩效的关联性，在主观和客观上都要求这两个工作系统在工作上要形成积极的互动关系2。教学管理工作与学生工作的联动，可以使教学管理工作与学生工作紧密结合，构建立体管理结构，克服“两张皮”现象，使教学管理工作于学生工作达到双赢，提高管理效率，使人才培养管理体系更加科学、细致、完善，可以使学生得到系统的管理和指导，更好地完成学校整体的育人目标。
三、高校二级学院教学管理与学生工作联动机制的建立途径
1.教学管理与学生工作联动制度建立
为实现高校二级学院教学管理与学生工作联动，更好地完成管理运行，实现人才培养目标，首先应当建立和完善各种相关的制度，以保障联动机制的建立和顺利执行。鉴于当前高校二级教学管理与学生工作实践中存在的问题及其原因，可以建立以下几个方面的工作制度。
学生管理工作联席制度。定期召开学生管理联席工作会议，二级学院教学管理系统和学生工作系统共同参加，相互通报近期主要工作，交流在学生管理方面的相关工作和问题，互相通气，交换意见，沟通一致。在工作交叉、重叠和脱节的问题，协商分工和合作方法，协调工作方法和工作步调，实现对学生管理和学生培养工作的协调一致推进，形成工作合力，提高工作效率。
